仓库行政管理制度篇1
一、工作思路
以党建工作为引领，全力实现“两个确保”，进一步夯实仓储基础工作，大力提升仓储科技应用和管理水平，紧盯“两个安全”不放松，确保实现全年安全无事故，狠抓中央储备粮和辖区政策性粮食质量管理，严格执行战略规划和滚动预算，切实加强费用管控，加大预算考核和奖惩兑现力度，在确保完成年度轮换计划的前提下，准确研判市场，合理把握轮换节奏，向市场要效益，争取轮换效益最大化。
二、重点工作
1、精心组织全国粮食库存大清查工作。在国家库存清查方案的基础上，精心组织，周密部署，认真安排组织实施辖区库存自查工作，以问题为导向，层层压实责任，对查出的问题立即彻底整改到位，确保本库、分库、租仓库点所有存粮及代储中央储备粮在检查中没有问题，委托库点政策性粮食没有大的问题。
2、加大全面预算管理执行和考核奖惩力度。预算编制充分考虑全年业务开展需要，力求科学合理、周到全面。预算一旦确立，就必须增强预算执行的严肃性和刚性约束，强化对预算执行考核奖惩的频次和力度，杜绝随意安排无预算项目，坚持实行预算委员会分月调度会制度，对预算执行偏差较大的科室加强调度，确保全年各项业务都能在预算指标范围内有序实施。
3、强化仓储管理，提升管理水平。持续深入推进“标准仓、规范库”创建工作，实行常态化管理。在认真分析总结前两个年度创建经验的基础上，进一步完善提高，将创建工作与“包仓制”考核紧密结合起来，费用指标核定到单仓，单仓费用开支情况作为单仓考核的一项重要内容，考核必须认真较真，考核结果有奖有惩，“党员示范仓”和“红旗仓”单独奖励，并实行流动管理机制，真正发挥示范引领作用，促进所有仓库管理水平整体提升，推动合肥公司仓储管理在分公司系统处于前三。加强仓储费用管理，在上年费用实绩的基础上压减10%。确保实现储粮控温目标的同时，最大限度地节约空调用电，考核出入库吨粮电耗和通风降温单位用电量，节约奖励，浪费处罚，严格控制杂工费开支，能够自己动手的决不允许请小工，低值易耗品定额包干到仓。加大科技应用力度，提高充氮保管和免熏蒸比例，大幅度减少熏蒸用药量，对全年实现免熏蒸的仓库保管员给予一定奖励，提高仓房气密效果，降低充氮保管用电量，压减保管费用开支。
4、精心组织中央储备粮轮换工作。2019年合肥公司轮换任务14.1万吨，其中小麦2.9万吨，稻谷10.7万吨，玉米0.5万吨，为建库以来最多的一年，14万吨中有5.1万吨在本库，9万吨在代储库，其中肥东库1.2万吨稻谷，0.5万吨玉米，机械化库3万吨稻谷，中粮库4.3吨稻谷。2019年轮换任务相当繁重，如果架空期延长政策取消，轮换操作和创效难度都将进一步加大。因此，我们必须要保持与加工企业和经纪人、种粮大户等客户紧密联系协作，加强购销人才队伍培养和客户群培育，密切关注市场变化，精准研判市场信息，把握政策，瞅准时机，合理安排轮换出入节奏，最大限度减少轮换价差，以获得最佳轮换效益。
5、强化租仓库点管理工作。租仓库点是公司效益构成的重要组成部分，但也是较大的安全隐患和风险来源，所以必须要切实加强管理，确保不出任何问题。一是层层压实租仓管理责任，按照领导分管、科室主管、中层干部包点、驻库人员全面负责的管理机制，真正将各层级责任落到实处。二是强化租仓点基础管理，提高规范化管理水平。三是加强对租仓库点的日常检查和监督考核，做到严查细管，真奖真罚。四是切实防范租仓库点安全、政策和舆情风险。
6、不折不扣地执行好最低收购价政策。一是把住定点关，坚决将不符合资格条件的库点拒之门外。二是把住数量质量关，收购期间加大巡查力度和频次，对不严格执行收购政策，质量管理有问题的库点，立即叫停，责令整改，整改不力的取消资格，认真组织验收工作，严格落实谁定点、谁监管，谁验收、谁负责的责任制度。三是加强日常监管巡查，及时发现库存管理和储粮安全方面的问题，督促整改到位。
7、认真落实政策性粮食去库存工作。随着国家不断加大政策性粮食去库存力度，在出库过程中可能会出现各种各样的问题，如果不能及时化解，矛盾问题就会升级、扩大，甚至会诱发舆情风险，因此必须要高度重视并全面掌握去库存过程中的各种情况，及时妥善处置化解，确保粮食去库存工作顺畅高效完成。
8、严格落实朱巷收纳库点新仓库建设和老仓维修改造工作责任。加强施工安全和质量管理，确保维修改造工作达到预期效果，质量良好，手续规范，新仓建设在确保安全和质量的前提下，加快进度，早日装粮。
9、切实加强分库管理。以新仓建设和老仓改造为契机，全力提升分库基础工作水平，全面实施“包仓制”考核，所有业务必须向公司本部看齐，与公司本部同标准同要求。
10、狠抓“两个安全”工作不放松。坚持开展安全卫生全员责任制月度考核，与全面预算考核挂钩，激发全员安全意识，持续开好季度安全生产调度会，通过日检查、月考核、季调度，及时消除安全隐患，实现合肥公司安全、稳健发展。
仓库行政管理制度篇2
一、北宋时期的仓储管理机构设置
北宋初年，中央政府的财政会计官制变动频繁，直至公元1078年，宋神宗以盛唐时期的政府体制为蓝本实行官制改革，户部方始成为全国财政会计的总管部门。户部的主要职能是掌管全国的人口、土地、钱谷等方面的财政制度的颁行，各地贡赋的缴纳，以及劳役的征集与管理等事宜。户部主要有三个直属部门：度支部(主管全部的会计账簿核算)、金部、仓部。其中与仓储管理相关的机构主要是金部和仓部。
金部主管国家财政收入的一个方面，凡涉及到金、银、钱帛等财物的入库手续，以及这些财物支出命令的审核、签发等事宜均归金部掌管，所有负责管理实物的仓储库房必须凭金部签发的凭证发放货物。仓部则主管国家财物收入的另一个方面――各种粮食的收入与仓储保管，所有粮食的支出命令均由仓部掌管审核、签发，各个仓库凭仓部签发的凭证发放货物。
除金部和仓部以外，北宋时期与户部仓储系统有密切关系的，还有太府寺、司农寺两个部门。太府寺主要负责国库中钱帛、金银之类财物的储存与出纳的具体事宜，下设专门的仓库管理官员负责钱帛、金银等财物的储存、保管、验进、验出，以及在年终对本部所管财物的出、入、存等情况进行全面核算。司农寺则主要负责各种粮食的储存与出纳的具体事宜，其下属各个仓库均设有仓监官员具体掌管各仓粟米的储存保管、验进、验出，并且负责在年终对本部所管财物的出、入、存等情况进行全面核算。
金、仓二部与太府、司农二寺，掌握着北宋王朝全部财政收支的管理与核算，各部、寺之间既有明确的分工，也有自己工作的重点，彼此之间密切相关，各个部门统一由户部总管，成为一个比较完整的财物管理核算系统。
二、北宋时期的仓储管理法律
为加强仓储管理，北宋时期制定了一系列专门的法律。北宋太宗时期制定的仓法规定：中央所有仓库在接受地方上交的金银、丝帛及其他物品时，必须由库官与监临官共同验收，仓库管理官员负责审核质量，过秤斤两，要求准确无误。监临官同时在一旁监督验收。如果有人不遵守相关规定行欺诈之举，一经查实确有其事，负责验收的官员、仓库管理官员将被斩首，监临官也将被从重定罪。这是宋初恢复社会经济所采取的办法。到宋神宗时还特别制定有加强库藏财物管理的专门法律――《诸仓丐取法》，重点在于加强对财物支出的管理。该法规定：凡采用克扣等办法侵盗库藏财物者，据其情节轻重加以惩处：任何人如果克扣铜钱不满一百，判流放一年，克扣铜钱金额每增加一百则罪加一等，流放时间增加一年；如果克扣铜钱金额达到一千，则流放二千里，克扣铜钱金额每增加一千，罪加一等。此外，凡挪用、扣压库藏财物者，亦如法治罪。宋神宗改年号“元丰”之后还规定，对于全国各地上交给中央官库的金帛、缗钱，如果中央的财政官员、地方的押送官员有敢于私自盗取者，以重罪处罚之；管理京都汴梁集市交易所收取的相关费用必须直接上交中央仓库专库储藏，作为特种储备“封椿”使用。封椿钱财的取用必须有专门的支取凭证，凡挪用及擅取者，按违反封椿钱法条款论处。
同时，北宋时期的仓法对盗窃罪制裁极严，凡盗窃国库钱物者，轻者施以杖刑，重则处死。宋太宗淳化四年(公元993年)二月曾专门下诏：凡盗窃左藏内库钱币，金额在一百以下的杖八十，在一百以上的杖一百，在一千以上的判流放一年，且在一侧脸上进行剌字……金额在五千以上的判流放三千里，且两边脸上刺字……如果金额达到三十千以上，则按照有关法律规定处以死刑。不仅如此，如果仓储管理人员违反有关制度，私自泄漏库藏财物的数量，也要严加治罪：漏泄库务所管钱数者，判罚流放三年，配二千里。
从上述资料可以发现，北宋时期在加强仓库管理方面的制度要求较之以前历朝，要严格许多。
三、北宋时期的仓储管理制度
北宋时期库藏管理方面的一个突出进步，是当时更多地考虑到管理与会计核算的结合问题。早在宋太祖时就规定，凡州官到任，必须亲自检阅所管账簿和盘查清点官物。宋太祖还规定仓库主管官员三年轮换一次，以防止连任发生弊病，此后便成为定制。
宋太宗继位以后，对于中央库藏的管理采用了一种较为先进的管算结合的办法。当时，将左藏库作为内藏库，曾诏令内藏库使翟裔等人对存放于左藏库之内的绫罗等财物分别登造账籍，按月向枢密院报告。内藏库所储藏之物“每千计用一牙钱记之。凡名物不同，所用钱色亦异，他人莫能晓，匣而置之御阁，以参验账籍中定数。”也就是说，采用牙钱这样一种记录载体，对内藏库所存放的财物进行管理，每一千个财物用一个牙钱作为标记。不同的财物种类相对应的牙钱标记的颜色也不一样，两者之间的对应规则只有皇帝本人和少数的几个官员知道。经过登记之后的各种颜色的牙钱用专门的盒子收藏起来并且存放在皇帝身边，用来监督检验相关货物账簿登记数目是否正确。牙钱标记有些类似于当今运用的卡片账，只不过卡片账是公开的，目的在于便于财物的保管出纳；而牙钱则是保密的，其主要目的是防止库吏搞鬼。这种以牙钱参验账目的管理办法，在当时取得了良好效果。太宗把这个办法当成了传家宝，在其晚年，曾特意叮嘱他的儿子赵恒(即后来的宋真宗)：在内库的管理方面，你把牙钱管库这个办法保持下去就可以高枕无忧了。事实上直到宋神宗时还十分赞赏祖宗的那一套办法，他曾以牙钱标记的事教训他的辅臣，要他们懂得簿账的关防之法，以加强库藏财物的管理及审核。
北宋时期对库藏财物出入也有比较严格的手续制度。凡财物出入以合法的经济凭证为准。财物出库必须由监门官根据库房所开出库证件，逐项检查。每晚库房关门落锁之后，由仓库监临官亲自收管库房钥匙，第二天早晨再发给各库负责人。为了防止监门官日久作弊，当时的法律规定监门官一年一换。对监临官，则实行二年一换的制度。
四、北宋时期的仓储会计制度
北宋时期，为了加强对库藏财物的管理，不仅有较为科学的账簿设置，而且在会计凭证的设计与运用方面也有很多成功的经验。
(一)账簿设置
在北宋时期，基层赋税征收部门设有钱粮簿账，用以反映税收征管活动中的钱粮收入及上调情况。在农业赋税征管方面的账簿中，一般分别设置钱账、粮账。在手工，商业税收征管方面的账簿中则设置“课利账”等，除此之外的其他各项收入亦相应设置收入专账、钱账、课利账等，一般又按照金、银、钱、帛等名目分类设户记载；
粮账则按各种粮食分别设户反映。这些都是基层赋税征收部门的主要会计簿账设置。
财物保管出纳部门的会计簿账设置，则用以系统反映、监督各类财物的入、出动态，及见在结存之数。由于这一类部门主要是国家的各种仓库，故当时把这类部门的会计簿账统称为库账，如内藏库的簿账就叫做“内藏库账”。这类部门系按主管财物的类别设置保管出纳簿账，如太府寺所管仓库一般设有三类保管出纳簿账：钱、金、银为一类，帛为一类，其他物资则为另一类。但这种分类也不是一成不变的，往往随着仓储管理的具体需要发生变化，如至道元年(公元995年)“十月诏，左藏库每月供账，自今以钱金银、坐帛、杂色丝绵为三账，犀玉、鞍辔，杂物别具账……”也就是说，在一般性分类的基础上对“其他物资”进行了细分，按照财物类别划分为四类账簿了。
司农寺所属各粮仓，一般分仓设置保管出纳账，当时把这类簿账叫做“粮账”，或“粮出入账”、“谷出入账”。在每本账中除按照粮食的种类分别设户核算外，还有按仓眼、堆垛分户进行核算的情形。如《宋会要辑稿・食货第五十二》谈到军需粮库时，“……别立库眼、排垛件析以闻”。显而易见，这种分户核算方法是与仓粮出纳的实际管理相对应的。
(二)会计凭证
在北宋时期的会计核算中，经济凭证方面的进步有两点：一是出现了不少专用性质的经济凭证；二是作为会计凭证的作用进一步明确。
契、券、帖是北宋时期对一般经济凭证的通称，包括户账契、券及直接与会计事项有关的契、券和官帖。北宋时期的会计凭证可以划分为收、支两类。收入类大部分是专用性质的原始凭证，如农征所用的税契，典卖田宅、船、马所用的牙契。牙契统一由官方印制，史书上曾记载：这种牙契以相连的一千个数字为一本，整本出售。每个季度都必须向负责官员(即提举官)报告：本季度总共印刷了多少本，卖给了哪些部门，其中，某字号至某字号卖过若干，某字号至某字号计交易钱若干，总计收到牙税钱若干，还剩下多少本没有出售，系某字号至某字号。这种税契既是纳税的凭据，又是登记簿账的依据。其他诸如商税、杂税之征，都有专门的税契，这些税契一般为正副两联，一联付给完税者，一联留存作为记账的依据。
支出方面，也有一部分是专用性质的原始凭证。如对赴任或出差官员的伙食费开支，当时分别不同情况发给仓券、驿券及馆券，这些券也是处理会计事项的依据。《宋史・职官志》讲：“粮料院掌以法式颁廪禄，凡文武百官、诸司、诸军俸料，以券准给。”这反映了当时粮仓中凭证支给粮食的事实。
对支出凭证，北宋时期还有比较严格的签批手续和审核程序。如左藏库审核官员每日根据请求发放货物单位的申请，审核批准后开出相关凭证，即支出文旁，这种经过审核批准后开出的文旁于第二天密封后送到左藏库。库官在收到文旁后按封记登记“请给历”，即请求发放货物名单表，以待备查。当领用人员持“正勾省帖”，即经过签批的领物凭据，到仓库中提取财物时，库官根据帖中签批内容与“请给历”相核对，核实无误，便在“省帖”及“历”中批注领受日期，并拆开原封文旁，对照如数支给。“所支文旁、正勾省帖粘连合帖，入当月或次月账内破除。”这里的“文旁”与“正勾省帖”都是仓库会计登记账目的原始依据。文旁是经过审核批准的支付命令，“正勾省帖”是经过签批的领物凭据，二者所记内容一致，但从两个不同渠道传入库房。两者必须粘贴在一起作为凭据，会计据此登记账目，将所发放货物在本月或下月的有关账簿中进行扣除，堪称手续完备。如果发生“正勾省帖”到，而文旁未到的情形，那么在期末向上级报告本月账目时，就应当仔细进行审核并向有关部门追索相应凭据。
《宋会要辑稿》中还记有一种叫做“券簿”的凭证，这种凭证不是单张的纸帖，而是簿册。凡日常支出财物，随时在簿册上登记，并定期上报，以作为处理会计事项的原始依据。如“口券簿”就是当时军政部门请求发放“驿料”的依据。这种“口券簿”分为“四扇”，分由官员收掌，凡发生“一钱、一升、一尺”以上的支出事项，便在“口券簿”上登记，到期凭簿报销，上级会计部门便以此作为下账的依据。
北宋时期分工合理的仓储管理机构设置、严密周详的仓储管理法律制度以及与之相配套的证、账、实相互牵制的会计制度，从总体上表现出较高的仓储管理水平，为北宋时期我国社会经济的发展作出了重要贡献。
作者单位：
康 均中南财经政法大学
王涛湖北大学商学院
①《宋史・食贷志会计》。
②《宋史刑法志》。
③《宋会要辑稿・食货第五十一》。
④《宋史・食贷志・会计》。
仓库行政管理制度篇3
昆山市粮食局
（2009年3月3日）
为了全面查清市内库存粮食的数量和质量，准确掌握粮食库存的真实情况，确保粮食安全，根据国务院、省、市的统一部署，现就我市粮食清仓查库工作提出如下实施方案。
一、清仓查库的范围和内容
本次清仓查库的范围包括市内的所有中央储备粮、国家临时存储粮（含最低收购价粮、临时储存进口粮以及国家临时储存粮，下同）、地方储备粮、国有及国有控股（以下简称“国有”）粮食企业储存的商品粮。以上所称粮食包括大豆，不含食用植物油。
（一）库存粮食数量检查
重点查清中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮和国有粮食企业(包括中储粮总公司、中粮集团有限公司、中国华粮物流集团公司等在昆山境内的中央直属企业)储存商品粮的数量、品种情况。对国有粮食企业代收、代储的商品粮，查清粮权归属情况。
（二）库存粮食账务检查
重点检查粮食库存实物与保管账、统计账、会计账、银行资金账的账实相符、账账相符情况，账务处理的合规情况，以及不同性质和品种的粮食按规定进行分账管理、分仓储存情况。对利用农发行粮食收购资金贷款收购的粮食，要重点检查粮食库存与贷款是否对应，资金占用是否合理。
（三）库存粮食质量检查
重点检查中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮的质量合格率和品质宜存率。其中，地方储备成品粮只检查质量合格率。
（四）中央和地方储备粮轮换管理情况检查
重点检查2008年度中央储备粮轮换计划和地方储备粮轮换政策执行情况，包括轮换计划下达（请示和批复）是否规范，轮换的品种、数量、时间与计划（批复）是否一致，轮入粮食的生产年限和质量是否符合政策规定，是否存在擅自串换品种、变更轮换库点和数量以及未轮报轮、转圈轮换、超轮空期轮换等问题。
（五）成品粮库存情况检查
重点检查地方储备成品粮的数量和质量情况。
（六）政策性粮食财政补贴资金拨补情况检查
重点检查2007年和2008年中央储备粮和地方储备粮保管费和轮换费是否及时足额拨补到代、承储企业，最低收购价粮食收购和保管费用是否及时足额拨补到委托收购库点。
（七）重点非国有粮食经营及转化用粮企业执行统计制度情况检查
重点检查纳入粮食流通统计范围的重点非国有粮食经营企业和转化用粮企业执行统计制度情况。选择1家具有一定代表性的企业，进行粮食库存情况的典型调查。
二、清仓查库工作的组织领导
（一）成立市清仓查库领导小组
市政府成立全市粮食清仓查库工作领导小组，负责清仓查库工作的组织实施和督促核查，协调解决有关问题。市级领导小组由市政府分管领导任组长，市政府分管副秘书长、市粮食局局长为副组长，成员包括市发改委、粮食局、监察局、财政局、审计局、统计局、农林局、质监局、农发行昆山支行、江苏昆山国家粮食储备库等部门和单位的负责同志。
市领导小组在市粮食局设办公室，为日常办事机构，由市粮食局局长兼任办公室主任，市粮食局、农发行昆山支行、江苏昆山国家粮食储备库负责人兼任办公室副主任。办公室下设综合协调组、数据资料组、工作保障组、案件核查组等专项工作组。
分组组长单位副组长单位工作人员
参加单位
综合协调组发改委农林局粮食局
数据资料组统计局财政局农发行
粮食局
工作保障组农发行昆山支行质监局粮食局、江苏昆山国家粮食储备库
案件核查组监察局审计局粮食局
（二）直属企业清仓查库的组织安排
按照属地原则，由市清仓查库领导小组统一组织对辖区内中央和地方直属企业不同性质粮食库存进行检查。从直属库抽调的人员，不得参与对本库及其所监管粮食的检查；从省直和市直企业抽调的人员，不得参与对本企业及其所监管粮食的检查。
（三）市级自查的组织安排
市领导小组办公室将选派政治素质好、业务能力强的工作人员组成3个市联合检查组。每组5人左右，组织和督促全市纳入清仓查库范围的企业开展粮食库存自查。
三、检查时点
以2009年3月末粮食库存统计结报日为检查时点。
四、清仓查库进度安排
（一）动员准备阶段
1.成立机构。市人民政府成立粮食清仓查库工作领导小组及办事机构，机构设置和人员名单等情况报苏州市领导小组办公室备案。
2.制定和下发清仓查库实施方案。根据国办发〔2008〕118号和苏政办发〔2009〕10号精神，结合本地实际，进一步细化制定和下发本辖区内清仓查库的具体实施方案，并报苏州市领导小组办公室备案。
3.动员和培训。2009年3月中旬前完成辖区内参加企业自查人员的培训任务。培训内容以全国、全省和全市清仓查库工作实施方案、《2009年全国粮食清仓查库检查方法》为主。
4.相关准备。被查企业应按照本实施方案的具体要求，备齐相关文件、账务和报表资料，提前准备工作底稿，对不规则货位进行形态整理，备齐经质量技术监督部门严格校正的称重、计量和质量扦样等检查工具。
（二）自查自纠阶段
1．企业自查。时间2月中旬。各有关企业按照本次清仓查库要求，对本企业的所有粮食进行自查自纠。
2．市粮食行政管理部门自查。时间2月底前，以2月末粮食库存统计报表为检查时点，市粮食局对本级储备粮承储企业和纳入统计范围内的统计对象进行普查；对纳入检查范围的粮食进行质量抽样检查，并根据检验结果建立分单位、分性质、分品种、分仓间的粮食质量档案。
3．粮食系统交叉检查。时间3月6日至3月15日。
4．自我整改。时间3月31日前，市粮食局根据粮食系统交叉检查中发现的问题，督促各有关企业认真进行整改。
（三）清查实施阶段
1．市级自查。时间4月1日至4月5日。4月5日前，市政府督促和指导对本地纳入检查范围的所有企业进行自查，完成情况汇总，并上报苏州市级领导小组办公室。被查企业要根据自查情况认真填写各类工作底稿和汇总表格，准备与检查当日粮食库存实际情况一致的货位平面图、货位明细表，以及分仓保管账、保管总账、统计报表、会计报表、辅助账表、原始凭证等账务资料，合同、运单、发票等反映粮食出入库业务的凭证，粮食测温、测湿、熏蒸等作业记录，为后续普查、复查、抽查做好准备。
2．迎接市级普查、省级复查和国家抽查。时间4月6日～5月20日。
（四）总结整改阶段
各单位要在全面检查粮食库存的基础上，对清仓查库工作进行认真总结，认真汇总检查结果，编制相关报表和检查工作报告。对检查中发现的问题，要在认真核实的基础上提出整改措施，由市粮食局下发整改通知书，并督促企业限时报送整改结果，有关资料存档备案，并在检查报告中如实反映，视问题成因和严重程度进行问责。
五、清仓查库工作要求
（一）逐级落实责任
市领导小组对全市清仓查库结果的真实性、准确性负全责。企业法人代表对本单位粮食库存和清查工作负责，参加检查人员对清查结果负责，有关部门主要负责人对清查工作负责。企业法人代表、检查人员、有关部门主要负责人都要逐级在清仓查库工作报告及相关报表上签字。要严格工作底稿制度，各环节检查的原始记录必须保证完整、准确、真实，并妥善保存、留底备查，不得擅自篡改、损毁。发现有工作走过场，弄虚作假，妨碍清仓查库工作，造成检查结果失实的，要追究当事人和有关领导的责任。
（二）保证质量和进度
市领导小组和有关部门要根据国务院和省政府的统一部署，依据全国、全省和全市实施方案和《2009年全国粮食清仓查库检查方法》的有关规定，结合本地实际，周密制定具体工作方案，细化工作内容和步骤，加强组织领导，严格执行检查方法，明确时限要求，确保所有检查工作在规定时间内保质保量完成。
（三）真实反映粮食库存状况
各类企业要积极配合清仓查库工作，实事求是地反映粮食库存的真实情况。对已销售出库的粮食要及时进行账务处理，核减当月统计账，未回笼的销售货款计入相应结算账户，不得以任何理由虚增库存。严禁以虚购虚销方式掩盖亏库。
（四）增强清仓查库工作的透明度和公信力
市领导小组要强化对清仓查库过程的监督，增强工作的透明度和社会公信力。可邀请人大代表、政协委员对清仓查库工作全过程进行监督。监察、审计部门要设立举报电话，接受群众监督，严肃查处违规违法案件并选择典型案件公开曝光。
（五）严明纪律清正廉洁
市各有关部门要选派政治素质高、业务能力强的人员参加清仓查库工作。要对检查人员加强业务培训和廉政教育，严明工作纪律。检查人员要坚持原则，自觉遵守工作纪律和廉洁自律有关规定，不准参加可能影响清仓查库工作的活动，不得吃请、受礼，对违反纪律的要严肃查处。
（六）加强保密工作
国家粮食库存的数量和布局属于国家秘密事项，对检查过程中涉及的中央政策性粮食库存及省、市级粮食库存的数量、布局要严格保密。要按照国家保密规定，制定清仓查库保密措施，配备必要硬件设施，明确保密责任，特别是在数据传输、新闻宣传等环节要严格执行保密纪律，防止发生泄密事件。
六、清仓查库的经费保障
本着勤俭节约、提高效率的原则，安排落实本次清仓查库工作经费。粮食行政管理部门要严格控制经费开支，对清仓查库工作所发生的必要开支进行严格审核，并向市财政如实申报。
七、清仓查库文件资料的保存
粮食清仓查库工作中形成的大量文件资料，是清仓查库工作的真实记录，对于今后工作查考、经验借鉴具有十分重要的意义。要指定专人负责，做好每个阶段清仓查库相关文件材料的收集和整理工作，保证文件材料齐全完整。
主题词：粮食清仓查库通知
抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室。
仓库行政管理制度篇4
一、检查范围、内容
本次清仓查库的范围包括在我市境内所有的中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮，国有及国有控股(以下简称“国有”)粮食企业储存的商品粮。以上所称粮食包括大豆，不含食用植物油。重点非国有粮食企业执行统计制度情况检查。具体内容如下：
(一)库存粮食数量检查。重点查清中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮和国有粮食企业(包括中储粮总公司、中粮集团有限公司、中国华粮物流集团公司等中央直属企业)储存商品粮的数量、品种情况。对国有粮食企业代收、代储的商品粮，要查清粮权归属情况。
(二)库存粮食账务检查。重点检查粮食库存实物与保管账、统计账、会计账、银行台账的账实相符、账账相符情况，账务处理的合规情况，以及不同性质和品种的粮食按规定进行分账管理、分仓储存情况。对利用农发行粮食收购资金贷款收购的粮食，要重点检查粮食库存与贷款是否对应，资金占用是否合理。
(三)库存粮食质量检查。重点检查中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮的质量合格率和品质宜存率。其中，地方储备成品粮只检查质量合格率。
(四)中央和地方储备粮轮换管理情况检查。重点检查年度中央储备粮和地方储备粮轮换计划执行情况，包括轮换计划下达是否规范，轮换的品种、数量、时间与计划是否一致，轮入粮食的生产年限和质量是否符合政策规定，是否存在擅自串换品种、变更轮换库点和数量以及未轮报轮、转圈轮换、超轮空期轮换等问题。
(五)成品粮库存情况检查。重点检查市本级储备成品粮的数量和质量情况。
(六)政策性粮食财政补贴资金拨补情况检查。重点检查20**年和20**年中央储备粮和地方储备粮保管费和轮换费是否及时足额拨补到代储企业，最低收购价粮食收购和保管费用是否及时足额拨补到委托收购库点。
(七)重点非国有粮食经营及转化用粮企业执行统计制度情况检查。重点检查纳入粮食流通统计范围的重点非国有粮食经营企业和转化用粮企业执行统计制度情况。市粮食局及各县(市区(不包括白塔区、文圣区，下同)分别选择2至3家在当地市场具有一定代表性的企业，进行粮食库存情况的典型调查。
二、检查时点、方式
(一)检查时点以2009年3月末粮食库存统计结报日为检查时点。
(二)检查方式
本次清仓查库按县级政府组织和督导企业自查，市级政府全面普查，省级政府重点复查和国务院抽查工作组随机抽查的方式组织实施。
县级人民政府组织和督导企业自查是整个清仓查库的基础环节，对提高清仓查库的效率具有重要作用。县级人民政府要精心组织部署，督促本地纳入检查范围的所有企业，切实做好自查工作。企业在完成自查的同时，要为下一步市级普查、省级复查和国家抽查做好充分准备。
市级普查是确保清仓查库工作质量的关键环节。我市将按照“有仓必到，有粮必查，有账必核，查必彻底”的原则，对全地区纳入检查范围的粮食企业库存情况逐一进行全面普查，确保检查结果真实、准确。
在上述工作基础上，充分做好迎接省对我市普查和各县(市)区自查工作质量的复查及检查结果的全面评估。
普查、复查均采取综合交叉的检查方式，对参与检查的人员按照“统一抽调、混合编组、集中培训、综合交叉、本地回避”的原则在辖区内选调和安排。从县(市)区抽调参加市级普查的人员不得参与对本县(市)区的普查工作，从中央企业直属库抽调的人员不得参与对本库及其所监管粮食的检查，从省直和市直企业抽调的人员不得参与对本企业及其所监管粮食的检查。
自查、普查、复查和抽查的具体检查方法，按照《2009年全国粮食清仓查库检查方法》执行。
三、进度安排
(一)准备阶段
1．成立机构。3月底前，各县(市)区政府均要成立粮食清仓查库工作领导小组及办事机构，并将机构设置和人员名单等情况报送市粮食清仓查库领导小组备案。
2．制定和下发清仓查库实施方案。各县(市)区政府要根据省、市要求，结合本地实际，细化制定和下发本辖区清仓查库的具体实施方案，并报市清仓查库领导小组备案。
3．动员和培训。3月中旬前，省清仓查库联席会议办公室完成全省参加省级复查、市级普查和督导企业进行自查的全体检查人员的统一培训任务，培训重点是学习解读清仓查库一系列文件精神。3月下旬，各县(市)区政府要完成清仓查库工作的动员和部署。
4．其他准备。各县(市)区领导小组办公室和被查企业，应按照本实施方案要求，备齐相关文件、账务和报表资料，提前准备工作底稿，对不规则货位进行形态整理，备齐经质监部门严格校正的称重、计量和质量扦样等检查工具。考虑到个别存粮数量较少、粮堆形状难以规范的货位需要采用称重法检查粮食数量，各地应提前配置少量移动式散粮自动秤(建议单机检斤能力不低于15吨／小时，配备数量一般不少于两台)。
各县(市)区负责向市领导小组办公室提供本地区3月末地方储备粮和商品粮具体到实际承储库点的统计报表，以及地方储备粮轮换、销售计划等资料。各级农业发展银行分支机构向同级粮食清仓查库领导小组办公室提供3月末具体到承贷企业的银行贷款明细和台账资料(分品种、分性质)。
(二)自查阶段
4月5日前，各县(市)区政府要督促和指导本地纳入检查范围的所有企业认真自查，完成情况汇总，并上报市领导小组办公室。被查企业要根据自查情况认真填写各类工作底稿和汇总表格，准备与检查当日粮食库存实际情况一致的货位平面图、货位明细表，以及分仓保管账、保管总账、统计报表、会计报表、辅助账表、原始凭证等账务资料，合同、运单、发票等反映粮食出入库业务的凭证，粮食测温、测湿、熏蒸等作业记录，为后续普查、复查、抽查做好准备。
(三)普查阶段
4月20日前，按综合交叉的原则组织对全市粮食库存情况进行全面普查，确保不留死角。普查范围严格与3月末国有粮食库存统计月报口径一致。重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业执行粮食流通统计制度情况检查及粮食库存典型调查，结合全市普查工作一并开展。典型调查全市选择3至5家库存规模较大的企业。普查期间要保留完整的工作底稿、原始记录等资料。普查结果经汇总后连同普查工作报告一并报省。
(四)复查和抽查阶段
各县(市)区、市直有关部门和被检企业要做好各项准备工作，分别于4月和5月迎接省复查和国家抽查。
(五)检查结果汇总上报和整改阶段
各县(市)区要在全面检查粮食库存的基础上，对清仓查库工作进行认真总结，逐级汇总检查结果，编制相关报表和检查工作报告。各县(市)区粮食清仓查库工作领导小组要对库存检查结果层层把关，数据汇总中发现有错统、漏统、重复统计、虚报库存数量等问题，要及时纠正，对检查认定的账实差数要做出详细的书面说明。对检查中发现的问题，要在认真核实的基础上提出整改措施，由主管部门下发整改通知书，并督促企业限时报送整改结果，有关资料存档备案，并在检查报告中如实反映，视问题成因和严重程度进行问责。6月15日前，各县(市)区清仓查库领导小组办公室应办理完毕所接收的与粮食库存数量和质量相关的举报案件，并向市领导小组办公室提交核查报告。
四、组织领导
为加强对全市粮食清仓查库工作的组织领导，市政府成立**阳市粮食清仓查库工作领导小组(以下简称“领导小组”)，组长由副市长*担任，副组长由市粮食局局长**、市发改委副主任**担任，成员由市粮食局、市发改委、市监察局、市财政局、市农委、市审计局、市统计局、市质监局、农业发展银行**市分行分管领导组成。领导小组负责组织实施全市粮食清仓查库工作，协调解决工作中的有关问题；汇总全市粮食库存普查结果，向省联席会议办公室提交报告；协助国务院和省级工作组开展复查、抽查工作；受理、核查举报案件，并配合国务院和省级工作组对重大案件的核查。
领导小组办公室设在市粮食局，负责组织落实清仓查库的各项具体工作，办公室主任由市粮食局副局长王作安兼任，办公室内设综合协调组、库存检查组、案件核查组、新闻宣传组和工作保障组，人员和职责分工由办公室自行确定。
各县(市)区政府也要成立相应的组织领导机构，按照省、市的统一部署，组织领导本辖区清仓查库工作。
五、相关要求
(一)加强领导。本次清仓查库工作是国家组织开展的全国性粮食库存专项检查，时间紧，任务重，涉及部门多，各县(市)区政府、有关部门要加强领导，密切配合，各司其职，各负其责。要结合各自实际，周密制定具体工作方案，细化工作内容和步骤，严格执行检查方法，明确时限要求，加强监督检查，确保清仓查库工作的质量和进度。要切实做到思想认识到位，组织机构到位，检查人员到位，措施落实到位。
(二)落实责任。各县(市)区政府要对本地区清仓查库结果的准确性负全责，建立和完善明确的工作责任制和责任追究制。企业法人代表、各县(市)区有关部门主要负责人和各县(市)区政府主要负责人，要逐级在清仓查库工作报告及相关报表上签字；各县(市)区清仓查库工作组负责人要在检查报告上签字，对检查结果的真实性负责。要严格工作底稿制度，各环节检查的原始记录必须保证完整、准确、真实，并妥善保存、留底备查，不得擅自篡改、损毁。发现有工作走过场，弄虚作假，妨碍清仓查库工作，造成检查结果失实的，要追究当事人和有关领导的责任。
(三)确保真实。各类企业要积极配合清仓查库工作，实事求是地反映粮食库存的真实情况。对已销售出库的粮食要及时进行账务处理，核减当月统计账，未回笼的销售货款计入相应结算账户，不得以任何理由虚增库存。严禁以虚购虚销方式掩盖亏库。
(四)公开透明。各县(市)区粮食清查工作领导小组要强化对清仓查库过程的监督，增强工作的透明度和社会公信力。各地可邀请人大代表、政协委员对清仓查库全过程进行监督。要加强宣传报道和舆论引导，向社会公布粮食库存检查的政策、内容、程序、方法和工作要求，组织新闻媒体进行正面宣传，防止负面炒作，正确引导市场预期，稳定市场，安定民心。各级监察、审计部门要设立举报电话，接受群众监督，严肃查处违规违法案件并选择典型案件公开曝光。
(五)严明纪律。各地区、各部门要选派政治素质高、业务能力强的人员参加清仓查库工作。要对检查人员加强业务培训和廉政教育，严明工作纪律。检查人员要坚持原则，自觉遵守工作纪律和廉洁自律有关规定，不准参加可能影响清仓查库工作的活动，不得吃请、受礼，对违反纪律的要严肃查处。
(六)加强保密。国家粮食库存的数量和布局属于国家秘密事项，对检查过程中涉及的中央政策性粮食库存及省级粮食库存的数量、布局要严格保密。各地要按照国家保密规定，制定清仓查库保密措施，配备必要硬件设施，明确保密责任，特别是在数据传输、新闻宣传等环节要严格执行保密纪律，防止发生泄密事件。
仓库行政管理制度篇5
一、清仓查库的范围和内容
清仓查库的范围：在我旗存储的国家临时存储粮、自治区和市级地方储备粮、国有粮食企业储存的商品粮。
清仓查库的内容：
（1）库存粮食数量检查。查清国家临时存储粮、地方储备粮和国有粮食企业储存商品粮的数量、品种情况，对国有粮食企业代收代储的商品粮，要查清粮权归属情况。
（2）库存粮食帐务检查。查清粮食库存实物与保管帐、统计帐、会计账、银行资金的帐实相符、帐帐相符情况，帐务处理的合规情况。对利用农发行粮食收购资金贷款收购的粮食，重点检查粮食库存与贷款是否对应，资金占用是否合理。
（3）库存粮食质量检查。检查国家临时存储粮和地方储备粮的质量合格率和品质宜存率。
（4）地方储备粮轮换管理情况检查。检查度地方储备粮轮换计划执行情况。
（5）政策性粮食财政补贴资金拨补情况检查。检查和地方储备粮保管费和轮换费是否及时足额拨补。
（6）非国有粮食经营及转化用粮企业执行统计制度情况检查。对所有纳入粮食流通统计范围的重点非国有粮食经营企业和转化用粮企业，进行粮食库存情况调查。
二、粮食清仓查库的组织领导
为加强全旗粮食清仓查库工作的组织领导，旗人民政府决定成立旗粮食清仓查库工作领导小组。
旗粮食清仓查库工作领导小组的主要任务：一是按照国务院和自治区、市人民政府的统一部署，组织领导全旗粮食清仓查库工作。二是组织、督导纳入清仓查库范围的企业开展粮食库存自查。三是制定全旗粮食清仓查库的工作方案，并组织实施。四是审核汇总全旗粮食库存自查结果，并向市领导小组办公室提交报告。五是协助国务院、自治区和市工作组开展普查、复查、抽查和案件检查等工作。
旗领导小组办公室设在旗粮食局，办公室主任由旗粮食局局长刘文宝兼任。下设综合协调组、技术专家组、案件检查组、新闻宣传组、工作保障组等5个专项工作组。
三、检查时点和方式
（一）检查时点
（二）检查方式
本次清仓查库按旗人民政府组织和督导企业自查，市人民政府全面普查、自治区人民政府重点复查和国务院抽查工作组随机抽查的方式组织实施。
旗人民政府组织和督导企业自查是整个清仓查库的基础环节。旗清仓查库工作领导小组要组织专业队伍深入到被查企业，组织和督导被纳入检查范围的企业切实做好自查工作。企业在完成自查的同时，要为下一步市普查、自治区复查和国家抽查做好充分准备。
四、清仓查库进度安排
（一）自查阶段
旗清仓查库领导小组要督促和指导纳入检查范围的所有企业认真自查，完成情况汇总，并上报市领导小组办公室。被查企业要根据自查情况认真填写各类工作底稿和汇总表格，准备与检查当日粮食库存实际情况一致的货位平面图、货位明细表，以及分仓保管账、保管总账、统计报表、会计报表、辅助账表、原始凭证等财务资料，合同、运单、发票等反映粮食出入库业务的凭证，粮食测温、测湿、熏蒸等作业记录，为后续普查、复查、抽查做好准备。
（二）普查阶段
配合市领导小组做好全面普查工作。重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业执行粮食流通统计制度情况的检查及粮食库存调查，与市普查工作一并开展。
（三）复查阶段
迎接自治区人民政府对重点企业和重点环节的复查工作。
（四）抽查阶段
迎接国家抽查工作组的随机抽查。
（五）检查结果汇总上报和整改阶段
旗粮食清仓查库工作领导小组要对库存检查结果把关，数据汇总中如发现有错误、漏统、重复统计、虚报库存数量等问题要及时纠正，对检查认定的帐实差数要做出详细的书面说明。对检查中发现的问题，要在认真核实的基础上提出整改措施，由主管部门下发整改通知书，并督促企业限时报送整改结果，有关资料存档备案，并在检查报告中如实反映，视问题成因和严重程度进行问责。
旗领导小组向市领导小组提交清仓查库工作总结及相关汇总报表。旗领导小组应办理完毕所接收的与粮食库存数量和质量相关的举报案件，并向市领导小组办公室提交核查报告。
五、清仓查库工作要求
（一）提高认识，落实责任。本次粮食清仓查库工作是国务院组织开展的全国性粮食库存专项检查，时间紧、任务重，涉及部门多。各有关部门和单位要在旗人民政府的统一领导和部署下，密切配合，协同工作，切实做到思想认识到位、组织机构到位、检查人员到位、工作经费到位、措施落实到位。
（二）保证质量和进度。各粮食收储企业及有关部门要按照本实施方案的要求，结合本单位实际，强化组织领导，细化工作程序步骤，严格执行检查方法，明确时限要求，确保所有清查工作在规定时间内保质保量完成。
（三）真实反映粮食库存状况。各类企业要积极配合清仓查库工作，实事求是地反映粮食库存的真实情况。对已销售出库的粮食要及时进行帐务处理，核减当月统计帐，未回笼的销售货款计入相应结算帐户，不得以任何理由虚增库存。严禁以虚购虚销方式掩盖亏库。
（四）增强清仓查库透明度和公信力。旗粮食清仓查库领导小组要强化对清仓查库过程的监督，增强工作的透明度和社会公信力。要加强宣传报道和舆论引导，向社会公布粮食库存检查的政策、内容、程序、方法和工作要求，组织新闻媒体进行正面宣传，防止负面炒作，正确引导市场预期，稳定市场，安定民心。
（五）严明纪律，清正廉洁。各相关部门要选派政治素质高、业务能力强的人员参加清仓查库工作，要对检查人员加强业务培训和廉政教育，严明工作纪律。检查人员要坚持原则，自觉遵守工作纪律和廉洁自律有关规定，不准参加影响清仓查库工作的活动。
仓库行政管理制度篇6
关键词：海外仓储；跨境电商物流；o2o；大数据；本土化
中图分类号：F713.365.1文献标识码：a
abstract：thecross-bordere-commercehasreceivedgreatattentioninChinaunderthebackgroundof“oneBeltoneRoad”.Cross-bordertradebetweencountriesandcountriesbecomesmorematurewiththerapiddevelopmentofinternet，bigdataandthesupportofgovernmentpolicydocuments.overseaswarehousingisasignificantinnovationofcross-borderlogisticsmode，caneffectivelysolvetheproblemofcross-borderlogisticsdevelopment.Sellerssendthegoodstooverseaswarehouse.aftercustomersonlineorder，sellerscanprovidethelocaldeliveryservicebyoverseaswarehouse.Localizationandvalue-addedservicesprovideconsumerswithwonderfulo2oshoppingexperience.thisarticleelaboratedthereasonfortheriseoftheoverseaswarehousefromtheaspectsofthenationalpolicyandshortageofthetraditionalcross-borderelectronicbusinesslogisticsmode.thispaperintroducedtheoperationprocessandcharacteristicsofdifferentmodesofoverseaswarehouse.thispaperexploredtheadvantageofoverseaswarehouse.thearticlefoundsomeproblemsexistingintheconstructionanddevelopmentofoverseaswarehouseduringtheprocessofresearch.thispaperanalyzedthecausesandputforwardsomecountermeasuresandsuggestionsonoverseasstorageconstruction，topromotethedevelopmentandimprovementofoverseasstorageconstruction.
Keywords：overseasstorage；cross-bordere-commercelogistics；o2o；datacloud；localization
1海外}储兴起的原因
1.1传统跨境物流模式的弊端
传统的跨境物流模式主要包括邮政包裹模式、国际商业快递和跨境专线物流模式。
邮政包裹模式：主要是指通过邮政系统寄送至国外的重量2kg以内的国际小包服务，常用的有中国邮政小包、香港邮政小包、荷兰邮政小包、新加坡邮政小包等。速卖通跨境电商平台90%以上的卖家采用中国邮政小包[1]。据不完全统计，中国跨境出口电商中70%以上的包裹采用邮政寄送，其中中国邮政约占50%的比例。国际小包的不足在于：速度慢，耗时长，以e邮宝为例，从中国发往美国最快也需要15天的时间；丢包、错漏与破损的频率高，且运输货物的种类有限。
国际商业快递模式主要是指联邦（FeDeX）、UpS、tnt、UpS和DHL四大快递[2]。联邦在东南亚地区占绝对优势；UpS在美洲、日本线路的清关能力较强，是世界上规模最大的快递公司；tnt在西欧国家占有绝对优势，是荷兰最大的快递公司。DHL在中东、欧洲和西亚地区具有优势，是欧洲地区最大的快递公司。国际商业快递主要采用航空运输方式。由于不同国家的计费操作标准、售后服务要求不同，导致国际商业快递的价格普遍昂贵。
跨境专线物流模式主要是指是通过航空包舱方式将货物运输到国外后，再由本地合作公司实现目的国的派送。专线物流的服务时效介于国际商业快递和邮政包裹之间。专线物流服务主要由跨境电商平台、第三方物流公司和中小企业联盟提供，最常见有欧美专线、俄罗斯专线、澳洲专线等。其缺陷在于必须在限制时间内集中大批量的货物，大多数的专线物流服务仍然只能控制国内物流线路，存在运送延迟的现象，且无法提供退货服务。
1.2政策驱动
跨境电商有利于促进外贸升级转型，从2012年试点开始，国务院及相关部门不断出台政策文件，推动跨境电商健康快速发展。
2013年8月，《国务院办公厅转发商务部等部门关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知》对跨境电商零售出口在海关、税务和检验检疫等方面存在的问题提出6项具体解决措施。
2014年3月，海关总署出台《跨境子商务服务试点网购保税进口模式问题通知》正式确立跨境电商的发展方向将转移至物流供应链。
2015年1月23日，为落实《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省跨境电子商务实施方案的通知》文件精神，浙江省政府制定《浙江省跨境电子商务发展三年行动计划（2015-2017）》，计划到2017年新增60家覆盖全球五大洲的公共海外仓，实现全省跨境电商年交易额突破500亿美元[3]；2015年5月，商务部出台《“互联网+流通”行动计划》指出“运用市场化机制，推动建设100个电子商务海外仓”旨在解决“最后一公里”，打造境外物流体系，实现流通产业转型升级；2015年6月16日，国务院《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》鼓励零售出口企业通过“海外仓”、配送网店和体验店等方式融入境外零售体系，指出在经营好“海外仓”模式的基础上探索跨境o2o模式。2015年7月30日，山东省人民政府办公厅印发《山东省跨境电子商务发展行动计划》以“互联网+外贸”为载体，实施跨境电商“635工程”，力争到2017年，培育出600家跨境电商领军企业，新增30个省级跨境电商园区，建设50个跨境电商公共海外仓。
2016年3月24日，国家税务总局《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》明确B2C跨境电商进口税收税目结构，推进跨境电商零售进口企业健康发展；2016年6月，总理在全国两会政府工作报告中提出，扩大跨境电子商务试点，鼓励企业出口产品海外仓储建设[4]。逐渐建立形成遍布全球的“跨境电商采购+海外展示交易+集散分拨配送+售后服务保障”的海外仓储模式。
2海外仓储的相关介绍
2.1海外仓储相关概念
2.1.1海外仓的定义
海外仓储，简称海外仓，是指国内出口跨境电子商务企业事先在国外自建或者租用仓库，通过海运、陆运、空运或者国际多式联运的方式，先把货物批量运送至国外仓储设施，当国外客户通过互联网下订单后，国内卖家可以在第一时间做出快速响应，及时通知国外仓库进行货物的分拣、包装和派送等项目的一站式服务，确保货物安全准确、低成本的送达国外终端客户。海外仓储分为自营海外仓和公共海外仓两种模式。实质：是以海外仓储为核心的综合物流配套服务体系。主要包括：大宗货物运输、海内外贸易清关、精细化仓储分拣管理、个性化订单管理、包装配送和综合信息管理等。适用范围：价格较贵、运送周期长，市场销量大，库存周转快且对物流成本承担能力较强的热销商品。具有代收货款、拆包拼装和保税的功能。
2.1.2海外仓的运作流程
海外仓储以国内商品供应商――海外仓――国外消费者为主线，以物流、商流、资金流和信息流四流的协同运作为目标，由国内外从事零售、计算机信息技术、报关报检、金融支付和咨询管理等不同行业的知识密集型服务商共同参与，高效整合，实现为跨境电商企业提供种类多样化、一体化需求的综合跨境物流增值服务方案，提升消费者的体验度和满意度。
海外仓储的运作流程如下：
（1）头程运输：国内跨境电商卖家通过海运、空运和陆运等方式将商品运送至海外仓。涉及集中式报关、保险、个性化流通加工、代收货款等增值服务，高效节约时间和成本。
（2）仓储管理：对海外仓库中的商品进行科学分类，精细化仓储管理，确保商品质量安全。提供订单管理、库存实时查询、销量分析与预测等增值服务，通过分析消费者的购买习惯确定海外仓的最佳补货量和补货周期，实现安全库存。
（3）尾程配送：海外仓根据订单信息，选取最佳本地配送方式将货物安全快速、准确无误的送达终端消费者。通过提供快速回收，二次配送的退换货服务以及o2o体验门店本土化服务，提升客户满意度。
2.2海外仓储的优势
2.2.1全方位优化客户体验
将商品批量发送至海外仓，具有规模效应，降低了物流成本；本地发货，第一时间响应订单，省去繁冗的清关手续，包裹全程跟踪降低丢包率，提高了物流配送时效，2015年eBay的《海外仓使用与发展商务调查》，78%的受访跨境电商卖家表示，海外仓储使送货速度得到明显提升[5]；将产品品类扩大到汽配类、家居园艺类和电子类等大件商品，解决了传统跨境物流在商品的体积、重量和价值上受限的问题；通过去除运输中破损、伪劣产品和专业的仓库管理，保证了产品质量；根据消费者的购物习惯，丰富产品的外包装，并可提供安装、维修以及退换货等高端增值服务，全方位提高消费体验和客户满意度，赢得客户信任，促进重复购买。
2.2.2促进中国跨境电商品牌化建设和开拓海外市场
海外仓储是中国外贸企业在国外展示品牌和提供咨询、维修等售后服务的窗口。“互联网+”时代背景下，跨境电商物流行业的竞争其本质是服务的竞争。当今，跨境电商企业不只是单纯依靠价格战，而是更加重视建立自己的品牌，为客户提供个性化的增值服务。由于进口国对进出口商品进行严格检查监管，销售假货的卖家轻则会被高额罚款，重则会进监狱，通过海外仓企业意识到质量、品牌和服务对于客户的重要性。例如，2015年法国开云集团（Kering）在美国阿里巴巴集团以“cucci”、“同款”的关键词搜索，建议卖家寻找古驰（Gucci）的假货。此后阿里巴巴集团对违规商家加大惩处力度，推进了跨境电商企业的品牌化建设，注重产品质量，挖掘产品的品牌价值。
海外仓储与供给侧改革相呼应，全面整合上游跨境供应商和下游客户资源，降低物流运送和企业运营成本，提高了产业整体效率。由于客户同等条件下更倾向于选择“本地”，海外仓储有利于提高搜索排名，增加卖家在海外的曝光率和声誉度。海外仓储有利于促进跨境电商出口业务，加快跨境电商生态建设，提升中国跨境电商企业在海外市场的竞争力。江苏中恒宠物集团有限公司，海外事务负责人何扣成指出，海外仓储有利于开拓海外市场。
3海外仓储建设中存在的问题及成因
3.1海外仓储的运营管理方面
3.1.1专业化与国际化人才欠缺
海外仓储属于劳动力和技术密集型产业，对专业化的it技术人才与有经验的供应链管理人才的要求高。中国电商企业在海外建仓，需要聘用通晓海外法律文化政策、物流工具、国际支付与贸易知识的国际化人才。要求海外仓储工作人员不仅具备管理外文w站和在线外语交流的能力，还能实现分析海外客户需求、网络精准营销和搜索引擎优化。重庆网商协会会长胡刚表示，大多数企业的运营思路不清晰的关键，在于跨境电商企业缺乏高端和架构人才。缺乏有业务能力与跨文化交流能力的物流管理应用型人才，直接影响了海外仓储的建设与健康发展。
3.1.2库存量和库存成本的风险
海外仓储需要提前备货，且仓储货物具有特殊性，存在库存量难以控制的风险：货物多进，造成库存积压，管理库存商品的人力成本和其他维护费用大幅增加，占用大量流动资金；货物少进，发生爆仓，不能给客户带来海外仓储配送速度快的优质体验，消费者满意度降低，潜在消费者数量降低，影响企业利润。库存容易控制的热销产品，因为其产品自身容易被复制，同质化问题严重。货物销售不佳，从海外退回国内，其海关关税和运费形成的额外费用比货物本身的价格还要高。
3.1.3内部管理与服务水平低
由于缺乏高效的物流管理信息系统，货物抵达仓库、转仓的信息登记不及时准确，海外仓储与国内电商卖家之间对于库存明细、货物种类、条码类别、结算费用沟通不畅，仓储自身管理混乱，导致仓库与客服人员信息不对称，客服对客户的提问应答不佳，降低客户满意度，导致整个海外仓储行业的声誉度下滑。发货、退换货过程中的丢包事件，因为仓储公司不赔付头程费用和相关税费，卖家为自保利益，客户申请退款后赔偿周期漫长，且解决问题的支出加大。
3.2地域、政治、法律、文化因素的制约
广东心怡科技物流有限公司坦言，不同地区消费习惯不同，多品种产品运输到海外仓后，面临本地配送过程中的法律税务等问题。例如俄罗斯地域广阔，本地快递行业发展缓慢，进口关税高，导致中国发往俄罗斯的货物采用“灰色清关”[6]。俄罗斯海外仓储建设面临综合性人才缺乏、结汇和售后服务等困难。
中国跨境电商企业的蓬勃发展，侵犯到进口国传统商业的利益，受到本土保护主义者的抵制，由于中国企业在产品安全、知识产权意识薄弱，发生逃税漏税等侵权行为时被陷入困境，面临冻结账户、查封海外仓的风险。海外仓储模式面临海关严格审查：使出口跨境电商的清关程序增加，需办理目的国的进口手续，通关成本增加，通关速度下降；海运采用大宗货物清关方式，需提供欧盟Ce认证等相关证明[7]。海外仓在法律层面上属于实体企业，给客户本地配送商品，属于商业行为，需缴纳消费税、营业税等税。
目前，海外仓库的布局过于集中在美国、英国等在线消费人数较多的发达国家，而像巴西等小语种国家由于税收政策严格、建仓和仓储运营成本高，海外仓储建设相对缓慢。应结合跨境电商、跨境物流和国情等其他多方面的数据分析，慎重选择海外仓建设选址和决定海外仓的规模，解决海外仓利用率低下、空置或虚拟海外仓等问题。
3.3建仓成本和技术要求高
海外仓占地面积广，仓库建设所需时间长，资金投入大。海外仓建设费用高昂且包含入仓费、仓储费、订单处理费、标签打印费、货物退还费、头程费用和本地配送费等多种类费用。跨境电商是属于有实力零售商和品牌商的游戏，一般中小跨境电商企业，由于缺乏雄厚的财力和耐心，技术水平低下，不能够建设像海外仓储的鼻祖亚马逊那样的仓储中心，无法通过高度规模化和自动化运营来降低成本，难以实现自建海外仓。
中国玩具外贸企业盐城开乐纺织工艺有限公司的董事长宗胜旺透露，开乐纺织在美国新泽西，租赁一个海外仓。不到300平方米，月租金超过3000美金。开乐纺织在新泽西雇佣两个当地人，每天至少100美金，还从中国派送管理人员。澳大利亚地处太平洋，投递时效低，自取设备相对滞后。悉尼、墨尔本等城市房地产市场发展迅猛，房价增长快，实体店租金贵，导致零售业经营成本高。重庆大龙网科技有限公司，由于前期对澳大利亚人力成本和展馆运营成本预估不足，只得在墨尔本建立700～800平方米的小展馆，用来展示中国制造的玩具和传统手工艺品。海外仓储需要高效的物流信息系统、库存管理系统和多种在线支付方式之间的有机衔接，对信息化技术水平提出更高的要求，移动、信息化技术直接影响海外仓储的快速响应能力和运营能力。
4推进海外仓储建设的相关对策与建议
4.1注重个性化与本土化服务
海外仓储通过提供高品质的个性化与本土化服务，可以帮助中国跨境电商卖家打造自己的品牌，创新海外仓储模式，增强其在海外市场的竞争力。个性化服务包括：为中国卖家提供清关、税务、仓储和代运营等增值服务，或者根据消费者的个性化需求量身定制物流解决方案等。例如，飞鸟国际与当地的代运营和税务解决方案公司进行合作，并开辟3家o2o线下店，目的在于给本地批发商提供小额采购服务，帮助卖家解决库存问题和实现货品展示和零售功能，为客户提供本土化服务和体验消费。
本土化服务包括：本土化支付、本土化语言、本土化发货、本土化客服、本土化营销、本土化推广等多个环节，目的是提高商品订单转化率。海外仓支付结算系统可通过了解本地支付习惯，选择适合的第三方支付公司集成支付接口，达到本土化支付的效果。可通过聘用留学生做客服，聘请本地技术人员制作本地语言版本的网站，形成本土化语言，吸引当地客户，有助于开拓小语种国家市场。本土化发货满足当地人的心理需求，提升中国卖家在电商平台的曝光率。物流行业协会及相关部门应从海外市场的经济、文化、语言、法律和政策等方面，加大海外仓储工作人员的本土化培训力度，培养本土化经营管理团队，进行本土化运营。例如，大龙网与本地物流商合作，联合网贸会，以跨境电商产业生态圈为核心，首创“互联网+展馆”模式，为中国出口企业搭建了本土化的桥梁。
4.2重视建立相关政策、法律与制度
建议政府出台更多推进中资电商企业走出去的利好政策，比如通过政策性银行提供低息贷款，为海外建仓提供金融支持。通过出台对假货的监管和惩罚措施，促进境内、境外消费者对跨境电商企业的信任。制定促进海外仓储发展的法律法规，严格规范信用和信息安全问题，且针对不同的海外仓储模式，法律内容的侧重点不同。建议政府建立跨境电商主体资格登记与支付机构准入制度，将跨境电子外汇业务纳入监管体系，对跨境电商主体资格、外汇资金交易性质、外汇收支统计和外汇数据管理等方面，进行明确规定。建议政府建立综合服务性网站，将国税局、海关、检验检疫局和质检局等部门的职能集中，实现各部门之间的信息共享，优化企业报关流程，提高货物通关效率。
4.3培养专业人才并完善管理信息系统
行业协会可整合高等院校和社会资源，完善跨境电商专业人才培养方案。通过开设国际化课程，将工作人员派往国外知名跨境企业学习实践，培养拥有“物流+国际金融”、“物流+外贸”或“物流+外语”等宽口径与重应用的高端综合型人才。
完善的海外仓储管理信息系统能为中国出口跨境电商企业提供端到端的仓储配送一体化物流解决方案，将跨境电商在各种直营、分销渠道的订单、客户、库存等信息进行实时同步和统一监管，提高卖家的订单履行效率和配送时效。海外仓储管理信息系统的商业价值体现在：（1）全程跟踪产品从发货到配送至客户手中的流转轨迹。（2）订单管理，自动将可发货订单，下达对应的仓库，提示发货。（3）仓库服务和物流服务商对接，可查看货物从仓库交付至本地物流服务商流转轨迹。（4）库存管理，帮助跨境电商卖家对库存进行调拨、转移等。（5）有助于卖家清晰知晓海外仓储的头程费用、仓储及处理费和本地配送费用。管理信息系统通过大数据进行技术分析，可实现对订单履行状况、仓储库存信息、货物物流信息、物流成本等方面进行实时掌控。
5结束语
“一带一路”背景下，随着中国制造和中国品牌不断被国际认可，跨境电商和跨境物流迎来全新的机遇和挑战。跨境电商物流成为提升客户满意度、提高企业利润和控制成本的关键。海外仓储的建设与健康发展，有助于推进跨境电商物流体系建设，实现电商与物流的协同发展。海外仓储模式解决了传统跨境电商物流商品种类局限性大，配送速度慢等弊端，具有帮助中国企业开拓海外市场等优势。但仍然存在管理服务水平低，信息技术人才匮乏，库存与建仓成本高等问题，所以，海外仓储应充分利用大数据，与第四方物流合作，提升本土化服务水平，改善客户购物体验，形成满足跨境电商个性化与一体化需求的物流解决方案，推进绿色跨境电商生态建设与发展。
参考文献：
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仓库行政管理制度篇7
一、清仓查库的范围和内容
本次粮食清仓查库的范围包括存储在区内的所有中央储备粮、最低收购价粮、地方储备粮（含省、市、区级）、国有及国有控股粮食企业储存的商品粮。以上所称粮食包括大豆，不含食用植物油。具体内容如下：
（一）库存粮食数量检查。
查清中央储备粮、最低收购价粮、地方储备粮和国有粮食企业储存商品粮的数量、品种情况。对国有粮食企业代收、代储的商品粮，要查清粮权归属。
（二）库存粮食帐务检查。
重点检查粮食库存实物与保管帐、统计帐、会计帐、银行资金帐的帐实相符、帐帐相符、帐务处理合规情况；不同性质和品种的粮食按规定进行分帐管理、分仓储存情况。对利用农发行粮食收购贷款收购的粮食，重点检查粮食库存与贷款是否对应，资金占用是否合理。
（三）库存粮食质量检查。
重点检查中央储备粮、最低收购价粮和地方储备粮的质量合格率和品质宜存率。其中，地方储备成品粮只检查质量合格率。
（四）中央和地方储备粮轮换管理情况检查。
重点检查20**年度中央和地方储备粮轮换计划执行情况，包括轮换计划下达是否规范、轮换的品种、数量、时间与计划是否一致，轮入粮食的生产年限和质量是否符合政策规定，是否存在擅自串换品种、变更轮换库点和数量以及未轮报轮、转圈轮换、超轮空期轮换等问题。
（五）成品粮库存情况检查。
重点检查地方储备成品粮的数量和质量情况。
（六）政策性粮食财政补贴资金拨付情况检查。
重点检查20**年和20**年中央储备粮和地方储备粮保管费、轮换费是否及时、足额拨付到代储企业。
（七）非国有粮食经营及转化用粮企业执行统计制度情况检查。
重点检查纳入粮食流通统计范围的所有重点非国有粮食经营和转化用粮企业执行统计制度情况。
二、清仓查库工作的组织领导
为加强对全区粮食清仓查库工作的组织领导，区政府成立由分管副区同志任组长，相关部门负责同志为成员的**台区粮食清仓查库工作领导小组。领导小组办公室设在区粮食局，负责组织落实清仓查库的各项具体工作。
区粮食清仓查库工作领导小组的主要任务：
（一）制定我区粮食库存普查方案，领导并组织实施全区清仓查库工作。
（二）督促和指导我区纳入检查范围的所有企业认真自查，完成情况汇总，并上报市级领导小组办公室。
（三）协助开展粮食库存普查、复查、抽查和案件核查等工作。
三、检查时点和方式
（一）检查时点。
以2009年3月25日24时为检查时点。
（二）检查方式。
本次清仓查库按区人民政府组织和督导企业自查的方式进行。
四、清仓查库工作要求
（一）4月5日前，区人民政府要督促和指导纳入检查范围的企业认真自查，完成情况汇总，并上报市领导小组办公室。
（二）实事求是、全面客观真实反映粮食库存实际。各类企业要积极配合清仓查库工作，对已销售出库的库存粮食要及时进行帐务处理，核减当月库存统计帐，不得以货款未回笼等理由出现任何形式的虛增库存。对检查中发现的问题，企业要认真进行整改和处理。
（三）加强监督，提高清仓查库工作透明度和公信力。清仓查库期间可邀请区人大代表、政协委员对清查工作的全过程进行监督，区粮食清仓查库工作领导小组办公室要设立举报电话，接受群众监督。
仓库行政管理制度篇8
［关键词］棉花仓储;棉花运输;供应链管理
1引言
截至2015年9月，我国棉花库存量已经达到1350万吨左右。同时，每年仍然有600万吨以上的新增产量和进口量，但是年消费量仅维持在800万吨左右。由此造成国内棉花库存居高不下，棉价下挫，纺织消费市场萎靡不振，给棉花流通和管理带来巨大挑战。上述背景下，如何加强棉花在库的存储安全，如何选择合理的运输方式，降低棉花运输过程中的损耗和运输成本，以及如何利用供应链管理的思路，疏导棉花产业，是本文将要重点阐述和分析的。
2棉花物流的仓储安全管理
2011—2014年，国家实施了三年的棉花临时收储制度。以国家储备棉总公司直属库为主，社会代储库为辅的棉花仓库中，有近一千万吨的储备棉。如此庞大的库存量，以目前纺织厂消费的速度，预计存储期会长达五年以上。储备棉周转速度慢，存储时间长，棉花存储企业面临最大的管理问题是仓储安全。以下就消防安全和质量安全两方面进行阐述，并给出建议。
2.1消防安全
棉花属于易燃物资，结构疏松多孔，含有纤维和油脂，遇明火后极易燃烧。如果是高温干燥的天气，棉花还会发生自燃。近两年发生在天津、侯马等地的特大棉花火灾，主要是雷电自然因素以及库区用电线路老化造成。建议仓储企业从以下几个方面加强消防安全管理。
(1)棉花仓库应封闭管理，合理规划库区，确保消防通道畅通。仓库外部建筑的防火距离，仓库内部的作业通道宽度，棉垛与墙体的距离，棉垛与棉垛的间距等均应符合国家有关标准规定。露天存放棉垛，苫布禁止使用塑料布和化纤织物，做好防火措施。
(2)配备有效的消防设施，确保双水双电供给。市政用水和消防水池蓄水要充足，市政供电和库区发电机运行正常。压力泵等消防设施齐全，灭火器材定期检查和保养。
(3)安装避雷设施，每年进行电气接地和防雷设施检测。
(4)安装安全监控系统，设置防火防盗报警装置、巡更管理体系。安全保卫科人员排班轮岗，24小时对库存的安全进行巡防。
(5)健全规章制度，培训消防安全知识。棉花仓储企业应编制消防预案，定期进行消防安全演习和安全隐患排查。树立仓储企业员工都是消防员的理念。
2.2品质安全
棉花作为一种经济作物，长时间存储后，其色泽、纤维强度、弹性等内在品质会发生变化，降低棉花使用品级。目前储备棉出库速度较慢，为减少棉花在库的损失和损耗，仓储企业应严格执行棉花在库管理办法。
(1)加强防水管理。棉花应存放在地面较坚硬、空气较干燥的地方。存储区域地势必须高于周边地势，有良好的排水性。
(2)加强库区内的温度、湿度调节。库房内应配备温湿度计，仓库管理员需每天定时记录检测数据。室内温度应在30℃以下，最高不超过35℃。相对湿度不超过70%，当温度超过35℃或湿度超过75%时，应及时打开库区大门，采取通风措施。
(3)库区内应放置老鼠药或者老鼠夹。避免老鼠对棉包的嚼蚀。
3棉花物流的信息化建设
2014年开始，政府在新疆地区实行棉花专业仓储制度。在该项政策下，新疆95%以上的棉花通过专业仓库中转发运至内地，给仓储企业带来机遇的同时增加了管理困难。主要体现在仓库信息化程度不高，而影响物流效率。由于更多的业务集中发生在仓库，货物所有权人的存储需求变得多样化，不再是以前简单的货物存储。新增的服务需求有快速的出入库中转，仓库内货权转移，注册注销仓单业务，以及资金质押等。因此，库存管理对于棉花仓储企业变得更加繁杂，需要企业人员的信息化水平及管理水平进行提高以适应市场的需要。
3.1仓库信息管理现状
3.1.1信息记录方式落后
仓库管理人员每天需要处理大量的单据和数据，包括入库、出库，货权变更、货物垛位信息变更等指令，以及不定期的库存盘点、货物查验等。目前在中国内地和新疆等主产棉区，棉花仓储企业多分布在乡镇等靠近棉花加工的区域，从业人员教育素质普遍不高，库存管理仍旧采用手工记录、手工账和电子账相结合的方式，单据传输依赖传真或邮件，货物信息重复抄写，耗时耗力，容易出错而且效率低下。无法真正实现信息流的传递，严重阻碍了货物的流通速度。
3.1.2计算机使用率不高，缺乏库存管理软件的应用
目前仅在国家储备棉和仓单棉管理方面有应用软件，而活跃度最高的商品棉则没有库存管理软件的应用。即使个别仓储企业运用库存软件，也不具备全面的库存管理功能，内容简单粗放，逻辑关系缺失。计算机水平的应用在棉花物理领域仍旧十分落后。
3.2提高信息化水平的措施
在计算机和互联网技术非常发达的今天，完全可以投入更多的技术手段，运用到棉花库存管理中，真正为棉花流通加速。信息化管理能够实现更多的增值服务，如快速的检索，查找;方便快捷的统计和分析;大容量存储;快速的数据交换等。仓储企业除了传统的货物保管及出入库管理外，还可以提供更多的信息和增值服务，从而使企业更好地适应日趋激烈的市场竞争。
(1)建立统一的库存信息管理系统。采用系统录入方式进行出入库信息的采集和存储，可提高信息的准确度，提高信息调用效率，便于信息汇总统计。
(2)通过信息化手段管理库存，对仓库的常规出入库及盘点等工作进行管理，对库存数据进行必要的统计和分析。有利于仓储企业及时了解和分析货物周转情况，根据仓库利用率，有效安排仓库的使用情况。
4棉花运输优化
棉花从轧花厂完成加工生产后，经过入库质量检验，再交付给棉纺企业使用，期间的运输作业主要分为三类。第一类，轧花厂运输至仓库。特点是距离短，批量小，运输时间相对集中。运输能力主要集中在轧花厂周边的临时车辆。第二类，仓库间移库，以新疆仓库向内地仓库调拨为主，是典型的从棉花主产区向主销区的货物转移。主要采用铁路运输和公路运输两种方式。第三类，仓库至纺织厂的运输。此类型的运输主要集中在省区范围内，特点是批量适中，运输时间随机，实效要求高，以公路运输为主。棉花是季节时效性很强的大宗农产品，因此价格经常有较大的波动。从新疆棉花主生产区运输至疆外消费为主导的模式下，能够将可靠数量和符合质量要求的皮棉在合适的时间交付给工厂，是棉花流通企业最重要的实力。
4.1铁路运输的特点
新疆棉出疆以铁路运输为主，约占新疆棉总产量的70%以上。新疆棉运往内地时，必须将棉花运到二级站，从二级站的火车专用线直接装上火车，发往内地各处。接货站一般来说也同样有火车专用线。优点在于承运量大，运价相对便宜并且稳定，一车一批，安全性强，车皮运输可保障棉花质量;缺点在于旺季车皮资源紧张，发运困难。运输时间相对长，手续烦琐。在没有火车专用线的新疆仓库或内地仓库，增加了短驳运输和装卸作业。
4.2公路运输的特点
新疆财政厅对每批通过公路运输出疆的新疆棉采取与铁路运输同等的补贴政策后，新疆棉公路运输的比例逐年上升。公路运输最大的优势在于运输灵活，可实现门到门服务。公路运输价格波动较大，甚至每天都有波动，但是相对铁路运输手续简便，运输灵活，时效短。在新疆没有铁路专用线的仓库提货，公路运输可减少二次搬倒，降低物流成本和流通时间。
4.3运输方式的选择
目前新疆棉花产区的棉花产量已占到全国产量的65%以上，而新疆棉90%以上调出疆内运往内地纺织省份使用，因此长距离、大批量的棉花运输是棉花物流的主要成本构成部分。合理选择运输方式及运输时间，才能有效降低物流成本。棉花经营企业可使用两种不同的运输方式，建立运输成本优化模型，根据不同的约束条件，如运输成本、运输目的、影响因素等，选择合理的运输方式，达成最优运输目标。需要注意的是，物流成本需综合考虑新疆仓库及内地仓库不同发货、接货方式的仓储成本以及铁路、公路运输总成本，同时扣除相应的保险费，抵扣相应的增值税。
5棉花供应链管理
供应链管理是为了满足消费者的需求，将商流、物流、信息流和资金流进行整合，并且动态改进供应链上的参与者，实现全链条的效益最大化，成本最低化的战略方式。就棉花产业而言，其本身就是一个完整的供应链体系，农民种植棉花—棉农采摘棉桃—轧花厂加工皮棉—贸易公司收购销售皮棉—物流企业仓储运输—纺织企业消费。在棉花产业链中，只有形成以供应链管理为前提的物流管理体系，才能有效地加速棉花的周转、提高流通效率，增加企业利润等，从而提升供应链上企业的竞争力。
5.1围绕商流、资金流的交易方式变革
棉价大起大落，市场瞬息万变。传统的现金购销皮棉的方式日益给企业带来较大的经营风险。为了规避价格波动给企业带来的采购成本风险，涉棉企业应寻求多种交易方式和渠道。例如，利用期货、撮合等交易手段，套期保值，规避企业经营风险。新的交易方式的运用，更多地在考验企业对棉花产业供应链管理的研究和理解。
5.2围绕物流、信息流的第三方企业整合
供应链管理的重点是合作性和协调性，协作的前提条件是物流系统的无缝衔接。打破传统经营理念，提供一体化经营服务的供应链管理方式，能够为企业带来新的机遇。第三方企业可对棉花生产前、生产加工、物流流通各个环节进行协调统筹。为了实现货畅其流，整合仓储和运输及有风险控制能力的大型第三方物流企业，以协调物流作业，才能解围棉花产业的瓶颈。
6结论
文章对棉花物流管理中的仓储安全、信息化建设、运输优化以及供应链管理等方面的探讨，看似分散，实则紧密关联。仓储安全是棉花物流行业的根基，没有安全就没有生产。信息化建设和运输优化，犹如棉花物流的两部发动机，能够真正带动棉花物流管理水平的提升。最终棉花物流领域的真正价值，需要依赖整个供应链上的企业协同作业。提高流通效率，降低物流成本，建立发展棉花现代物流，才能真正提高我国棉花产业的竞争力。
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仓库行政管理制度篇9
*市粮食储备库的主要经营业务是粮油及其制品购销、储存、加工，主要职能是参与国家宏观调控、平抑市场粮价、储备粮食管理、粮食购销储存、粮食市场监管、社会粮食统计等。位于*市解放东路111号的*市粮食储备库，20*年3月，由原来的粮食储备库、*市南坪粮油公司和*市凉务粮油公司合并而成。储备库现有职工86人，其中大专文化以上学历47人，中共正式党员44人，入党积极分子2人。储备库总资产6696万元，其中固定资产836万元，占地面积30000平方米，仓库总容量66125吨，目前库存各级中央、省级、州级和市级储备粮食18358吨。
粮食储备库管理机构设有办公室、财务科、仓储科、经营科、项目科、安全科、质检站、军粮站、城区站、凉务站、南坪站等。机构设置合理，分工明确，责任清楚，领导班子团结协作。职工队伍稳定，事业心强，工作热情高。
我库在管理上严格按国家储备粮食管理办法的要求进行管理。严格按照“一符四无”、“三专四落实”的要求，规范粮食储备的管理工作，全部库存粮食均采用“双低”自然通风储粮及应用电子测温等技术，各项工作走上了制度化、规范化的管理轨道。确保库存粮食的安全。
二、我库开展市级文明单位创建工作的主要措施和做法
回顾创建文明单位的历程，我们着重抓了以下几方面的工作。
（一）、统一思想，营造浓烈的创建氛围
从20*年我们提出争创市级文明单位伊始，就建立了由粮库主要领导负责的创建领导小组，制订了创建工作计划、安排了活动内容。20*年便通过*市文明办的考核验收并授予“*市市级文明单位”称号。
在创建精神文明单位活动中，我们经常通过组织职工政治业务学习、党员组织生活等形式，宣传《公民基本道德规范》、组织职工群从学习党有关精神文明建设的重要文件，提高职工群众对精神文明建设工作的认识，发动全体职工群众投身到创建精神文明工作中去，营造浓烈的创建氛围。
（二）、围绕企业生产经营管理的中心工作，与时俱进，加快创建文明单位的步伐
近年来，面对新形势下的新任务、新情况，我们通过认真组织全体职工学习中共十六大、十七大以来的重要文献，深刻领会、努力实践“三个代表”重要思想和科学发展观，进一步统一认识，开拓创新，在创建文明单位的活动中，迈出了可喜的一步。
在当前形势下，加强职工思想政治工作对精神文明建设具有重要的现实意义，扎实有序的理论学习是我们开展精神文明建设工作的先导，为此我们抓住支部大会、职工大会等一切有利时机，大力开展学习、宣传“三个代表”重要思想和科学发展观的活动。号召全体党员和职工群从向先进人物学习；通过开展《公民道德建设实施纲要》学习活动，不断提高广大职工的道德素养；通过组织职工观看“神七飞天”等活动，加强对职工的科普宣传及无神论教育，旗帜鲜明地反对“*”的歪门邪说。
形式多样的学习，不仅提高了广大职工的思想认识，更为文明创建活动营造了一种积极向上的氛围。近年来，全库以开展精神文明建设工作为目标，统一思想，开拓创新，各项工作取得较为满意的成绩。
（三）、抓好党的基层组织建设和领导班子建设，加强对党员的管理教育，为开展精神文明建设创造条件
加强领导班子建设，是党的基层组织建设的关键环节。领导班子的整体素质高低，会直接影响到党的基层组织建设工作的开展，从而影响到精神文明建设工作的开展。
一是抓政治。用建设有中国特色社会主义理论武装干部头脑，严格党的纪律，坚持党的基本路线，坚定社会主义、共产主义信念。这是保证党和国家各级领导权牢牢掌握在忠于马克思主义者手里的最基本要求，也是对我们企业党政领导班子加强政治建设的基本要求。特别是在进一步深化改革、扩大开放、大力发展社会主义市场经济的条件下，更应在政治上严格要求领导班子和领导干部，在思想上和行动上坚决与党中央保持一致，维护中央权威，保证决策顺利实施，使党的基层组织成为思想统一、步调一致，具有强大战斗力的领导核心。
二是抓思想。坚持党的实事求是的思想路线，一切从实际出发，不唯上、不唯书、只唯实。使领导班子各成员自觉坚持解放思想，改闯敢“冒”，又审时度势，量力而行，办实事，出实招，求实效，认认真真地干事业，实实在在地抓好企业的中心工作，不断地把企业改革和企业中心工作推向新阶段，不断提高企业的经济效益和社会效益，促进企业的稳定健康发展。
三是抓能力。着力提高领导班子和领导干部领导经济建设的能力和水平。我们要求，领导班子成员，不论分管什么工作，都必须树立一盘棋的思想，做到既分工，又合作；都必须主动了解、关心企业中心工作和企业改革的全局，从大局出发抓好各自分管的工作。而不能各自为政，相互扯皮。既要注重经济理论知识的学习，又要善于“在战争中学习战争”，在企业经营管理的实际工作中学习业务，熟悉业务，取得领导企业中心工作的主动权，不断提高决策水平和领导能力。
四是抓廉政。廉洁勤政，当好公仆，全心全意为人民服务，是企业领导班子建设最起码的要求。因此，在改革开放新的历史条件下，坚持反腐败、倡廉政，保持同群众的血肉联系，是领导班子建设的一项十分重要的内容。在企业改革过程当中，我们把廉政建设作为班子建设的大事，持久地抓好，使我们的领导班子成为廉政勤政，群众称道、信得过的硬班子。
五是抓团结。团结就是力量，团结出凝聚力、战斗力，出新的生产力。领导班子团结一致，就可以发挥整体战斗力，攻坚克难无坚不摧。通过这一系列举措，我库领导班子成员之间做到互相信任、互相支持、互相谅解、互相关心，成为一个齐心协力的班子集体。
（四）以文明创建为先导，加强法制教育，大力推进职工的道德建设工作
我们有学习在《公民道德建设实施纲要》基础上，以爱国主义教育为主旋律，以队伍建设为保证，以常规学习教育为抓手，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部和职工群众；坚持正确舆论导向，深入进行爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神的教育；坚持进行正确的世界观、人生观、价值观教育；坚持开展群众性精神文明创建活动，进一步改进加强职工道德建设工作的方式、方法，不断提高职工群众的思想素质和政治觉悟，推动了粮库精神文明建设的进一步深化，形成了“文明、团结、进取”的优良企业风貌。
一是坚持不渝地进行党的基本路线教育。坚持党的基本路线动摇是保持稳定的关键。我们在党员中进行的党课教育，就是以“一个中心，两个基本点”党的基本路线教育为主题，教育党员一刻也不能忘记自己的神圣使命，不断增强党性，始终坚持同党中央保持一致。坚持定期的政治学习、理论专题研讨、国际国内形势宣传、党课报告等正面教育制度。在实际工作中，坚持思想政治工作与生产实践相结合，解决思想问题同解决实际问题结合，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，把党员干部和职工的积极性引导好、保护好、发挥好。
二是坚持不断地进行民主法制教育。近几年，我们进行民主法制教育，主要是结合“四五”、“五五”普法工作开展教育活动。我们制定了《普法教育规划》，成立了普法领导小组和办公室。我们按照上级有关普法工作的部署，组织职工参加法制学习和考试，增强职工的法律意识。
通过教育和制度建设的落实，使广大党员干部树立了正确的利益观，增强了遵纪守法的自觉性，在思想上牢筑了反腐倡廉、拒腐防变的长城。通过这一系列教育，使粮库领导班子更加团结，工作更加协调，党组织凝聚力得到加强，党员干部敬业奉献意识增强，业务工作有所创新。几年来，我库领导班子成员和党员以及职工群众都没有出现违法乱纪的行为。
（五）把开展精神文明建设与大力推动和推广科学储粮、促进各项工作开展相结合，科学保粮率常年保持在95%以上,科学保粮水平较高，连续多年被评为储粮工作先进粮库，被省、州粮食局授予“仓储管理工作先进单位”称号
我们在开展精神文明建设活动中，创造性地把开展精神文明建设与推动和推广科学储粮、促进企业发展结合起来。推广和应用先进的科学储粮新技术是巩固和发展“一符四无”粮仓的重要途径和保证。我库领导坚持科学技术是第一生产力的观点，成立了有粮库领导、技术人员、保管员组成的科学储粮攻关小组，从精神上、物质上鼓励支持科技人员探索科学储粮技术，并把这项工作当作是建设职业道德的一项重要工作来抓。因而，我库在科学储粮方面有了突破性的进展。
在工作中，我们通过建立和健全各项规章制度，做到基础管理工作扎实,把仓储工作推向制度化、规范化的管理轨道，不断提高管理水平，做到“一符四无”、“三专四落实”，开创了仓储管理工作的新局面。
建立和健全各项规章制度是巩固和提高“一符四无”粮仓质量的重要手段。几年来，我库建立和健全了粮油保管制度、清洁卫生制度、粮油进出库制度，粮情检测制度、粮仓机械管理制度、储粮化学药剂管理制度、安全防火制度等一系列规章制度。制定了库领导、科室、班组、保化人员岗位职责。每个仓房内挂有保管员岗位职责，储备粮管理制度和安全防火制度。严格按照“一符”、“四无”、“三专”、“四落实”的要求，从会计、统计到保管员，级级设有储备粮油管理总账和分仓明细账，仓库内设有总卡、专卡、分垛（堆）卡，并帖有保管员的照片。卡牌做到统一放置，规范管理，做到仓内有卡、仓外有标志牌、本上有账，账实相符。
为严格规范管理，我们从落实“一符四无”、“三专四落实”的要求入手，制定了仓储工作量化管理办法，在科学保粮、仓房设施管理、粮油质量管理、粮情检测、仓容仓貌、五化建设、班子和队伍建设、职工教育和业务培训、执行制度、安全工作等各方面，都制订了严格的量化管理标准，做到工作有标准、管理有原则、考评有依据、奖罚有规定，并坚持每月进行一次检查评分和召开仓储工作例会。由于强化了规范化管理，严格按规章制度办事、操作，有效地促进了我库仓储管理工作向制度化、规范化的轨道迈进。
三、总结回顾
回顾几年来开展市级文明创建工作的历程，我们得到的基本经验和启示是：
第一，坚持精神文明建设工作要与企业生产经营管理的中心工作相结合，要将市级文明创建纳入企业总体工作目标中，统一规划、统一部署，真正做到物质文明、精神文明和政治文明一起抓，协调发展，相互促进。
第二，开展精神文明建设，要坚持以提高人的素质为核心，广泛动员群众，组织群众，进行自我教育、自我约束、自我提高，极大的调动群众的积极性，为企业的改革与发展提供精神动力和思想保证。
仓库行政管理制度篇10
关键词：连锁超市；物流仓储；对策
在我国经济的迅猛发展下，连锁店、超市这两种商业经营模式成为了我国流通领域新的经济增长点。据2008年一份商业调查显示，我国限额以上连锁企业销售总额占社会总消费品零售总额的比重接近20%。同时，随照我国商品流通体制改革的不断优化，农民的收入也在不断提高，因此农村连锁超市的需求也在逐年扩大，所以有必要提高农村连锁超市物流仓储的利用率。
1.农村连锁超市物流仓储现状分析
在中国，农村物流仓储刚刚起步，对于仓储的功能许多物流管理者认识不足，从而导致物流仓储的功能也很难被合理利用。调查显示：对于大部分的农村物流仓储，都存在仓库功能单一、设备陈旧落后、不能适应市场经济的发展要求等问题。
1.1农村物流仓储的形成机理与特征分析
上个世纪末，我国农村连锁超市物流仓储设施形成与城乡结合部，在城市化的高速发展下，农村连锁超市的仓储规模也不断壮大。这些在农村的仓储属于农用地，但与同等地段扩张的城市土地具有相同的使用价值。
1.2农村连锁超市物流仓储的发展过程
第一阶段：人工和机械化的仓储阶段
在这个阶段，物资的输送、仓储、管理、控制主要依靠人工及辅助机械实现。物料主要通过传送带、吊车、机械手来移动和搬运，用货物托盘和可移动货架储存物料，通过人工操作接卸存储设、螺旋机械制动等设备来完成运行，其实时性和直观性是明显优点。
第二阶段：自动化仓储阶段
随着计算机技术的发展，信息技术成为仓储技术的重要支柱。20世纪70年代末至今，自动化技术被越来越多的用到生产和分配领域。
2.农村物流仓储的现状分析
2.1监督和管理不到位
农村物流仓储的监督和管理的不到位，将直接影响物流公司的经济效益，监督和管理的体制不完善，将造成资金的浪费。“无规矩不成方圆”，要建立和完善监督和管理机制，就要加大该方面的投入，监督和管理体制的建立健全最主要的目的就是节约资金，避免造成浪费，现代“仓储”不是传统意义上的“仓库”、“仓库管理”，而是在经济全球化与供应链一体化背景下的仓储，是现代物流系统中的仓储。鉴于这样的定义，目前的监管体系已无法适应现代化的仓储物流的需要。
2.2供给策略不够科学
对于农村物流仓储业来说，没有建立健全供给中心，对于供给策略的制定缺乏科学性，有些商品集散中心离物流公司的路途比较遥远，基础设施比较落后，建立一个物流配送中心显得势在必行。另外，物流系统效率低下也是制约物流公司发展的一大因素，物流系统通常都在尚未完善的时候进行运作，效率低下时常困扰着物流公司的管理层，对于这一现状如果不能妥善改善，将制约农村物流仓储业的发展。
2.3仓库功能效率低下
对于农村仓储业来说，大部分物流企业都运用传统的模式进行管理，转变管理方式很重要。老旧的管理模式只把仓库当做储存商品的地方，找起货物来非常麻烦；这样就导致仓库功能和效率低下；而管理仓库的人员的素质参差不齐，对于一些货物不是很熟悉，有一部分的仓库管理人员得过且过，没有意识去提高自己的业务水平，这也是仓库功能效率低下的一个重要原因。而且，超市工作人员对分拣、配货、包装、加工、配送功能根本就一知半解，无法提高仓库功能和效率，直接使超市的经营效率。
2.4政府没有进行干预
对农村仓储业来说，虽然如今已经不是计划经济时代，但是缺少政府干预，对于物流企业来说很容易迷失方向，政府在物流公司选址、经营等方面并未给出指导意见。政府的调控对超市——特别是中小型超市来说，无疑是一针强心剂，但中小超市并没有意识到这一点，甚至有些超市还认为政府的调控会阻碍超市的发展，从而采取抵制的态度。另外，挑选超市的地址一直是超市比较头疼的问题，如果所占土地是本地居民所有，就会造成不必要的纠纷，很多超市在遇到类似问题的时候没有寻求政府干预，从而使得矛盾升级；没有政府的调控和干预，造成中小型超市的发展滞缓。现在早已不是计划经济时代，但并不是说中小型超市并不需要政府的调控和干预，适当的调控措施可以使企业往良性发展的道路上前进，在遇到困难的时候，许多超市都是自行解决，既没有寻求政府的干预和支持，又不能妥善处理与居民的矛盾，这样就暴露出了诸多问题，比如超市的经营策略得不到有效实施等等。
3.农村物流仓储问题的应对策略与措施
3.1加强监管措施
3.1.1改善物流仓储管理体制
对现行的仓储物流管理体制进行改善，建设统一的连锁超市仓储市场体系。首先应该从连锁超市组织上提高仓储管理的重要性，以保障仓储管理的有效进行，实现仓储管理的专业化程度。对于仓储的基本设施建设，要将机械化程度的提高放在首位，减少人工劳动力的投入。对于仓储地址的选择，要实行统一规划、合理布局，减少资金不必要的浪费，如果农村连锁超市分店不按要求统一规划，则不发放仓储建设资金。
3.1.2加强对管理人才的投入
要实现仓储物流监管措施的提升，必须要依靠相关方面的专业人才，由专业化的团队制定管理措施，从而更快更好的实现仓储管理的有效性。在中国进入wto后，越来越多的外资企业想要打开中国市场的大门，尤其看重对中国市场人才的引入，因此作为国内农村连锁超市，更应该主动招揽专业人才，为占领农村市场打造专业团队。
3.2实施有效的供给策略
3.2.1加快农村超市配送中心建设
纵观国内农村连锁超市仓储物流的发展，大部分企业都是最近才开始重视农村市场。针对这种情况，要想在农村市场抢的先机，就必须加快农村市场基础设施的建设，为以后的快速发展做好铺垫。农村人口较城市而言相对分散，离商品集散地路程比较远且交通基础设施比较落后，货物的运输主要靠小货车及其他载货量较小的交通工具，因此也造成运输成本的增加，所以建设农村超市物流仓储的基础设施是关键。首先应该从根本出发，扩大连锁超市和农村市场的配送率，提高商品的质量。同时，指派专业人员指导农村销售终端，扩大主渠道的进货条件。其次，在配送中心的建设上，超市连锁企业应该给予资金支持，统一建设标准。
3.2.2提高物流系统效率
物流系统的效率关系到超市货物供给的及时和准确性，也关系到超市的竞争力和盈利水平。超市的管理者需要结合超市的现状，选择合理的物流仓储管理系统，降低物流仓储成本，提升物流配给效率。超市的物流管理部门应当纵观全局，直接负责物流系统的规划和运营，成为物流系统优化的主要引导者。同时，物流仓储效率的提高还要结合生产、销售、售后服务等部门，实现多部门的联动，才能更好的实现超市物流系统的流畅性和高效性。
3.3完善仓库功能的多元化
在现代物流和供应链管理的发展下，传统的仓库管理指标已经无法衡量仓储企业的优劣，所以需要制定新的仓库管理标准。新标准需要满足以下要求：适应市场的变化；适合少批量、多品种、短周期商品；能够为客户提供深层次服务。注重仓库的信息化和标准化建设，使每个环节的信息都能够及时被管理者了解，便于管理者制定措施。同时大力提升仓库的自动化和智能化，使仓库的装卸及
收、发、管操作简单化，并且在仓库的功能性上，除了传统的储存、保管功能外，还应该包括：分拣、配货、包装、加工、配送功能。
3.4争取政府扶持措施
对于处于起步阶段的农村连锁超市物流仓储，涉及到许多项目需要政府的支持才能更好的完成。在物流仓储的地址选择上，要充分考虑当地的地理条件，特别是交通条件的考虑，在当地政府部门的配合下，将地址选在交通方便的空旷地带，但在装卸货物的时候不能影响到当地的交通状况，以免引起当地百姓的埋怨。对于修建仓库占用百姓土地的问题，应在当地政府部门的配合下，积极同百姓沟通，满足双方的要求，并给予相应的赔偿。这样的农村连锁超市的物流仓储才能得到当地百姓的支持，争取到更长远的利益。
4.结束语
现阶段，我国面临全面开放的销售市场，中国市场即将成为国际商业竞争的战略要地，所以率先对农村物流仓储的建设能够得到更多机遇。虽然目前我国物流仓储存在许多问题，但能够立足于自身的优势，逐步完善农村连锁仓储物流的功能、提高仓储的效率、降低物流管理成本，便能为农村连锁超市物流仓储带来更大利润。（作者单位：绥化学院经济管理学院）
参考文献
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