建设工程安全管理制度篇1
第二条凡在我县从事建设工程的新建、扩建、改建、装饰装修、市政建设等活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条建设工程施工应当坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防制度，严格控制人身伤亡事故的发生。
第四条县建设局负责全县建筑工程安全生产行业管理工作，依据有关法规、标准，对本县建设工程安全生产实施监督管理。
第二章施工安全管理
第五条工程项目经招投标确定施工单位后，在申报《施工许可证》之前，建设单位必须到县建设局安监站办理建设工程安全监督申报手续，领取《建筑工程安全监督登记表》、《建筑工程安全生产条件审核表》和《现场审查资料清单》。并准备好《现场审查资料清单》所列资料，以供县建设局安监站对工程项目安全生产条件进行审查。
第六条建筑施工（含装修）企业必须在承建工程开工前15日内，持下列资料到县建设局安监站办理安全报监手续：
（一）《安全生产许可证》。
（二）施工合同书。
（三）施工现场安全具体措施。
（四）施工现场临时设施建设和施工现场围挡方案。
（五）拟进入施工现场的主要机械设备的型号、数量。
（六）建筑施工现场从事危险作业职工的意外伤害保险手续。
（七）工程项目负责人、安全管理人员及特殊工种作业人员的安全资格证书。
（八）法律、法规规定的其它有关资料。
第七条县建设局安监站应当对施工单位提交的有关资料及安全具体措施进行审查，符合条件的，在一个工作日内签署意见；不符合条件的，及时书面通知施工企业补办有关手续。未办理安全报监手续的，县建设局不予办理施工许可手续。
第八条施工单位应当建立健全安全生产责任制，对建筑工程施工现场的安全生产负责。
施工单位的法定代表人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产负全面责任；直接分管安全生产工作的负责人对本单位的安全生产负具体的领导责任；项目经理是项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负全面责任。施工单位应当配备与其建筑施工规模相适应且具有工程系列技术职称的专职安全管理人员。专职安全管理人员负责施工现场安全生产的具体管理工作。
第九条施工单位必须按照有关法律法规和勘察设计文件、安全技术标准、规范及操作规程组织施工。施工单位进行地下工程施工或在地下管线、高压线路、动力设备附近施工时，应当根据建设单位提供的有关资料采取安全保护措施。建筑工程施工中需要进行爆破作业的，必须报请当地*部门批准后，方可进行。
第十条施工单位必须为施工人员提供符合安全、卫生标准的生产环境、作业条件、机械设备和安全防护用具等。施工单位应当建立健全建筑安全生产教育培训制度；未经安全生产教育培训或者考核不合格的职工，不得上岗作业。
第十一条建筑施工企业应当遵守有关安全生产的法律、法规和施工现场安全技术规范、标准、规程和规定，施工现场的道路应当平整、畅通，并有交通指示标志。通行危险的地段应当悬挂警示标志。
第十二条施工现场用于施工的脚手架、施工用电、机械设备及安全防护用具等，在进入施工现场前，施工单位必须进行检查；检查不合格的，不得使用。施工单位应当定期对机械设备及安全防护用具等进行检修和保养，确保机械设备及安全防护用具的完好、有效。从本办法施行之日起三层（含三层）以上或1000平方米以上的建筑工程脚手架必须采用钢管搭设。
第十三条建筑施工（含装修）企业在办理《施工许可证》时，应按一定数额向县建设局缴纳安全生产风险抵押金，该款专项存储，主要用于企业发生安全事故时的应急抢险救灾。风险抵押金在工程竣工验收合格后，如果未发生安全事故，则全额（无息）退回。
第十四条建筑施工（含装修）企业必须按照规定使用安全措施费和施工现场临时设施费用，不得挪作他用。
第十五条施工单位应当建立健全安全检查制度，加强对施工现场的安全巡查，并对违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为及时制止或纠正；对发现的安全事故隐患，及时采取措施予以消除。
第十六条施工单位应当对施工现场的安全技术资料建立档案，工程竣工之前，将施工现场安全资料和安全综合分析报告送县建设局安监站考核评价。
第十七条建设单位在编制工程预算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用，并及时足额支付给施工单位，督促施工单位按规定使用。否则，在施工中发生安全事故，建设单位承担连带责任。
第十八条建设单位需向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料。
第十九条建设单位不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材等。
第二十条监理单位应当依法将建筑施工现场安全生产纳入监理范围，对发现存在重大事故隐患的，应当要求施工单位停工整改；不按要求及时整改的，应当立即向县建设局安监站报告。
第二十一条监理单位应将安全生产管理纳入监理规划，以及在监理规划和中型以上工程的监理细则中制定对施工单位安全技术措施的检查内容。
第二十二条监理单位应当审查施工企业资质和安全生产许可证，三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书。
第二十三条监理单位应当审核施工企业安全生产保证体系安全生产责任制，各项规章制度和安全监管机构的建立和人员配备。
第二十四条监理单位应当审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划。
第二十五条对危险性较大，特殊环境中施工的工程项目，必须按照《*省危险性较大的建设工程安全专项施工方案编制及专家论证审查实施细则》编制专项安全施工方案，进行专家论证，并经施工企业技术负责人和项目监理总监审批。
第二十六条施工单位在施工现场应当实行封闭式施工。在县城规划区内的施工现场，施工单位应当设置符合要求的围挡；对临街施工现场，应当设置与周边环境相协调的硬质围挡；对在建房屋和构筑物工程，应采用密目式安全网进行全封闭。
第二十七条施工现场大门上方应当悬挂企业标志，并在醒目位置设置符合规定的施工标牌；临时设施、机具、物料堆放等应与施工标牌图示相一致，不得随意设置或乱堆乱放。
第二十八条施工单位在施工过程中应当遵守下列文明施工的规定：
（一）施工现场要建设符合安全、卫生要求的办公用房、宿舍、食堂、厕所等生产生活设施。
（二）施工现场排水畅通，不得有积水。
（三）施工过程中的噪音应符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准，夜间进行产生噪声污染施工作业的，应遵守环保部门的有关规定。
（四）施工现场不得焚烧产生有毒有害气体的物料。
（五）施工现场容易产生扬尘的物料，应采取遮盖或洒水等防尘措施。
（六）施工中产生的建筑垃圾应定点堆放，及时清理。
第三章监督管理
第二十九条县建设局应当建立和完善建筑安全生产监督管理体系，实行安全生产责任制。建设局应当采取措施，宣传、普及建筑安全生产知识，对施工单位的法定代表人、项目经理、安全管理人员和特殊工种作业人员的培训情况进行考核。
第三十条县建设局依法对施工现场进行监督管理，加强施工现场安全措施和制度落实情况的检查，对参建各方主体落实安全生产职责情况进行审查；对检查中发现的安全事故和隐患，责令立即排除或整改，并将检查结果存入安全监督管理档案。对安全生产不合格的，可以依法提出不予晋升建筑业企业资质或者不合格的处理意见。
第三十一条对建设单位不按规定办理安全监督手续擅自开工及未提供建筑工程安全生产作业环境和安全施工措施所需费用的，县建设局可以书面督促建设单位按要求整改。
第三十二条县建设局应当委托具有相应资质的检测单位对施工单位使用的机械设备和安全防护用具，进行定期或不定期的检验，发现技术指标或者安全性能不能满足施工要求的，责令施工单位停止使用，限期整改和维修，检测费用由施工单位负责。
第三十三条乡镇农民自建住房（含装修）的，由乡镇人民政府负责安全生产监督管理，建筑物（构筑物）的拆除工程由县房地产管理部门负责安全生产监督管理。
第四章法律责任
第三十四条对违反本办法的建设单位、施工单位、监理单位由县建设局依照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及《*省建筑管理条例》等有关法律、法规进行处罚。
建设工程安全管理制度篇2
关键词：电力建设；施工安全管理；薄弱原因；改进对策
社会经济发展为社会资源的综合应用提供保障，电力建设下是社会建设施工中的一部分，一方面，电力建设工程的实施探索技术创新，提升现代电力工程的资源应用效率；另一方面，电力技术的应用与探索也要实现现代电力建设安全管理体系完善，发挥电力资源在建筑工程中的实际作用，为电力建设的发展保驾护航。
1电力建设施工安全管理发展现状分析
电力应用是社会资源结构中的重要组成部分，电力建设施工安全管理发展水平的发展现状分析。我国电力建设施工安全管理作为建筑安全管理的核心工作，但实际实施情况依旧存在管理制度脱离管理实际的情况发生。结合相关电力资源管理文献记录数据分析[1]：电力建设中，无意识触电发生概率为30%，机械设备出现触电为20%，电力建设传输系统坍塌导致安全问题为20%，以及电力设备损坏发生漏电的安全事故为10%。我国电力建设施工安全管理的实际实施情况中存在较大的管理不足，导致现代电力建设的整体都存在电力应用安全隐患。为了实现现代电力建设系统的科学性发展，必须对现代电力建设安全管理系统进行分析，完善电力安全管理结构。
2电力建设施工安全管理薄弱原因分析
2.1安全管理体制实际作用性较低
电力建设贯穿于现代工程的始终，安全管理意识是工程安全管理的一部分，但结合数据分析来看，电力建设管理发生事件多种多样，其中无意识触电发生的比重为30%，较大的比重是由于电力安全管理体制的实际作用没有发挥，才会导致较高的无意识触电问题的发生。例如：电力建设管理者对电力安全管理重视性较低，当工程用电系统存在电力应用安全隐患，不能及时进行系统的维修，导致现代电力的管理机制无法发挥保护作用，从而提升了工程中安全用电的危险性；现代电力资源管理机制，存在管理制度脱离实际，管理制度中的相关规定缺乏实际可行性[2]，一旦电力工中出现电力应用安全隐患，管理机制无法给予相应的处理指导，使电力建设工程的电力应用安全性较低，风险性提升，社会电力资源管理机制实际作用失灵。
2.2安全管理机构对接性低
电力建设中存在安全隐患问题原因，与电力建设工程安全管理机构的日常管理存在密切的联系。建筑施工工程管理人员在日常管理中，对电力建设的安全的机构对接性较低，出现工程管理中，电力安全管理重心与电力管理之间存在较大的管理不足，工会安全管理缺乏可控性。一旦工程中存在管理问题，工程管理人员无法第一时间解决电力建设的安全隐患，同时电力建设工程的责任明确性较低，工程管理出现电力安全事故，无人承担责任；电力建设工程管理的对接性低也表现在工程电力建设材料购买的质量令人堪忧，工程施工中的电力建设部分的质量检验性低，工程电力资源的水平都处于较低的水平，也会使电力建设的安全隐患性增加[3]，最终造成文献中无意识触电发生概率为30%，机械设备出现触电为20%，电力建设传输系统坍塌导致安全问题为20%，以及电力设备损坏发生漏电的安全事故为10%的电力建设多样性问题频频发生。
2.3电力建设人员的水平低
电力建设是建筑工程中的重要组成部分，结合代建筑工程电力事故发生的完善，电力资源综合应用水平来看，建筑工程施工人员的整体水平存在较大得差异，一部分，电力建设技术人员具有较强的理论知识，但实际电力建设的实际操纵水平较低，一旦施工中进行电力技术的实际操作，就会出现电力管理技术整体应用技术不到位的情况[4]；另一部分，电力建设人员具有较高的实践能力，但对于建筑施工中电力规划设计图的分析能力较差，无法准确的将电力建设的技术合理的应用到电力建设中，对电力建设工程的安全管理都带来较大的问题，从而导致我国电力应用系统的安全管理机制无法发挥电力安全管理作用。
2.4电力建设设施存在弊端
电力建设是工程建设的主要部分，但从我国现代建筑工程的电力建设应用技术上进行分析，电力建设工程技术的分析与应用无法保障电力建设设备系统及时更新，建筑工程内部电力安全管理系统的滞后，从而无法保障电力建设内部存在的电路问题。例如：部分电线外层绝缘皮老化等问题的发生[5]，工程内部电力管理系统的工程安全控制准确性较低，无法及时进行工程的安全性控制，提升了电力应用安全的危险性。
3电力建设施工安全管理问题的应对策略
3.1发挥安全管理体制的实际作用
电力管理机制是建筑工程电力资源管理的核心部分，为了充分发挥电力管理机制的实际作用，提升现代电力资源应用在社会建设中的完善性融合，提升电力资源应用的实际作用，为社会发展提供动力。必须实现电力管理机制的相关规定符合电力建设的管理实际情况，及时进行建设工程电力资源的合理性调整，例如：某工程为了改善电力应用中存在电力应用事故[6]，及时进行电力安全管理体制的完善，对体制中不符合实际的管理部分，实施管理制度的调整，发挥电力管理制度在电力应用中的监督和管理自用；电力建设现代工程施工的一部分，建筑施工管理者必须调整工程管理的重点，不仅要注重工程建设的质量和进度，同样也要关注工程施工中电力安全管理问题，提升工程施工中对电力安全应用的管理作用。例如：某建筑工程管理者积极进行工程人员安全教育，实施电力应用安全教育理论与实践演习相结合，为建筑工程的安全施工提供了正确的思想指导，大大提升了工程的电力建设安全管理作用，促进现代电力建设安全管理体制发实际管理作用。
3.2完善安全管理机构
电力建设安全性保障离不开现代电力建设管理机制发挥指导规划作用。从工程施工的基本材料角度分析，电力工程建设的材料购买必须进行严格的质量控制，把握电力建设的材料应用的整体质量水平。例如：电力建设的电线购买时，必须注重电线外层绝缘皮的厚度，实现工程电力建设资源的应用符合建筑工程电力应用的质量要求标准，发挥电力建设安全管理的监督作用；电力建设安全管理应当做好电力管理安全管理的合理性安排，结合经济责任制度，发挥电力安全管理机构的实际作用。例如：实施电力安全管理系统完善，建筑工程管理系统及时建立工程内部电力安全管理监督运行管理结构，实施建筑工程内部管理结构体系发挥实际安全控制作用，进一步落实现代建筑管理的安全管理作用，推进现代建筑工程电力建设安全控制管理结构体系[6]。
3.3优化安全管理队伍
电力建设施工安全管理完善，离不开电力建设管理队伍，发挥工程内部电力管理人员自身管理优势，促进电力建设系统的完善与安全管理实际作用的提升。一方面，要善于应用电力建设系统内部管理中，电力安全管理技术理论人员，可以组织技术人员进行电力技术应用的现场技术练习，同时采用电力管理理论逐步完善电力建设工程安全管理的相关指导理论，发挥电力建设工程内部人才的优势；另一方面，进行电力建设实际操作人员专业化技术理论知识的培训，技术人员在施工设计图纸应用中存在的不足。例如：进行电力建设专业技术指导理论的培训；此外，电力建设安全管理制度发挥作用，工程可以实施技术人员和理论人员同步进行电力管理技术的应用指导，促进现代工程施工整体电力建设系统发挥实际作用，促进现代电力建设系统的内部安全控制作用得到充分的发挥。
3.4实现电力系统的作用
实现现代电力建设施工安全管理问题得到全面性改善，一方面，需要实现现代电力系统作用得到整体性发挥，电力安全管理系统必须保障系统的全面性开展，推进电力资源应用结构体系内部结构的更新，推进电力供应系统与网络系统相互融合链接，及时进行电力建设设备系统的更新，优化电力建设系统的设备结构。例如：实施系统安全控制系统进行设备系统的整体更新，提升电力建设工程设备具有较强的安全自动检测和断电处理能力[7]；另一方面，现代电力安全管理系统的发展，应当保障电力建设系统具有整体技术检测系统的准确性，优化电力建设系统的电力安全检测能力。例如：电力安全管理自动化系统能够及时检测到电力建设中电线绝缘皮老化等细小问题，实施现代电力建设安全管理在实际应用中发挥电力安全监督作用，促进我国现代建筑管理作用的发挥。
4应对电力建设施工安全管理问题的策略实施的原则
电力建设施工安全管理问题是现代建筑工程施工管理的重要组成部分，结合现代技术电力建设安全管理的相关策略，提出实施策略的基本原则：①整体性原则。电力建设安全管理的实施能够完善建筑工程管理结构，与建筑工程管理的各个部分相互连接[8]，因此电力安全管理不是单独存在的，而是与工程的整体相互结合，电力安全管理措施的实施中，不论是管理制度还是安全技术实施，都要从工的整体出发，发挥技术应用的整体作用，促进现代建筑工程的安全管理结构完善发展；②持续性原则。电力建设施工安全管理是工程施工每一天都会遇到的问题，进行整体工程安全性管理时，不能局限于某一安全管理技术的应用，必须保障安全管理工作开展的持续性和长期性，发挥电力建设施工安全管理的实际管理作用，推进现代电力建设体系在运行中的逐步完善；③电力建设安全管理制度的实施，必须将安全作为第一位，电力建设施工安全管理不是管理理论，也不是一种管理制度，而是落实到是处的安全保障[9]。针对现代电力资源应用结构存在的安全隐患，合理开展管理策略的优化实施，完善现代电力管理结构，发挥电力安全管理的实际作用。
5结束语
电力建设施工安全管理是保障电力应用系统安全的重要依据，结合现代电力建设施工安全管理发展实际，探索造成多重电力应用安全隐患的原因，并提出相应的应对措施，包括管理制度、管理理念等方面的措施，为充分发挥电力建设安全管理体系的作用提供正确的引导。
参考文献：
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建设工程安全管理制度篇3
一、建设工程安全监理的概念
建设工程的安全监理是指具有相应资质的工程监理单位受建设单位（或业主）委托，依据国家有关建设工程的法律、法规、经政府主管部门批准的工程建设文件和建设工程委托监理合同对建设工程安全生产实施的专业化监督管理。
二、建设工程安全监理的性质
1、服务性
建设工程安全监理具有服务性，是从它的业务性质方面定性的，其服务对象是建设单位。建设工程安全监理服务的内容就是按照委托监理合同的规定，通过规划、控制、协调，控制建设工程安全生产，特别是施工安全，协助建设单位在计划目标内将建设工程安全建成并投入使用。
2、科学性
建设工程安全监理是遵循建设工程建设客观规律进行的建设活动，其科学性主要表现在：监理工程师掌握现代管理及安全管理的理论、方法和手段，具有丰富的建设工程管理和安全管理经验、科学的工作态度和严谨的工作作风。工程监理单位有健全的工作管理制度和安全管理制度，有管理能力强、经验丰富的监理工程师组成的骨干队伍，积累了足够的技术经济等数据资料。
3、独立性
根据《中华人民共和国建筑法》的规定，工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。《工程建设监理规定》和《建设工程监理规范》（GB50319-2000）要求工程监理单位按照“公正、独立、自主”的原则开展监理工作。工程监理单位进行建设工程安全监理时，不得与工程施工承包单位、材料设备供应单位等有隶属关系或其他利害关系，必须依法独立地开展工作。
4、公正性
公正性是社会公认的职业首要准则，也是监理行业的基本职业首要准则。在实施建设工程安全监理过程中，当建设单位与施工单位双方发生利益冲突或者矛盾时，监理工程师应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，公正地协调解决利益冲突，维护双方的合法权益。
三、建设工程安全监理的作用
1、有利于防止或减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全
我国建设工程规模逐步加大，建设领域安全事故起数和伤亡人数一直居高不下，个别地区施工现场安全生产情况仍然十分严峻，给广大人民群众的生命和财产带来巨大损失。实行建设工程安全监理制，监理工程师是既懂工程技术、经济、法律又懂安全管理的专业人士，有能力及时发现建设工程实施过程中出现的安全隐患，并要求施工单位及时整改、消除，从而有利于防止和减少生产安全事故的发生，也就保障了广大人民群众的生命和财产安全，保障了国家公共利益，从而维护了社会安定稳定。
2、有利于实现工程投资效益最大化
实行建设工程安全监理制，由监理工程师进行施工现场安全生产的监督管理，防止和减少生产安全事故的发生，既保证了建设工程质量也保证了施工进度顺利开展，从而保证了建设工程整体进度计划的实现，有利于投资的正常回收，实现投资效益的最大化。
3、有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为
在建设工程安全监理实施过程中，监理工种采用事前、事中和事后控制相结合的方式，对建设工程安全生产的全过程进行动态监督管理，可以有效地规范各施工单位的安全生产行为，最大限度地避免不当的生产行为的发生。即使出现不当生产行为，也可以及时加以制止，最大限度地减少其不良后果。此外，由于建设单位不了解建设工程安全生产等有关的法律法规、管理程序等，也可能发生不当生产行为。为此，监理工程师可以向建设单位提出适当的建议，从而也有利于规范建设单位的安全生产行为。
4、有利于促使施工单位保证建设工程施工安全，提高整体施工行业的安全生产管理水平
实行建设工程安全监理制，通过监理工程师对建设工程施工生产的安全监督管理，以及监理工程师的审查、督促、检查等手段，促使施工单位进行安全生产，改善劳动作业条件，提高安全技术措施等，保证建设工程施工安全，提高施工单位自身施工安全生产管理水平，从而提高了整体施工行业安全生产管理水平。
5、有利于提高建设工程安全生产管理水平
实行建设工程安全监理制，通过对建设工程安全生产实施三重监控，即施工单位自身的安全控制、政府的安全生产监督管理、工程监理单位的安全监理。一方面，有利于防止和避免安全事故，另一方面，政府通过改进市场监管方式，充分发挥市场机制，通过工程监理单位、安全中介服务公司等的介入，对施工现场安全生产的监督管理，改变以往政府被动的安全检查方式，共同形成安全生产监管合力，从而提高我国建设工程安全生产管理水平。
6、有利于建设工程安全生产保证机制的形成
建设工程安全管理制度篇4
【关键词】水泥生产线；土建工程；施工安全
水泥生产线土建工程施工安全管理对于整个水泥生产线工程建设而言，具有十分重要的意义。它是整个水泥生产线工程项目建设的基础，其工程施工作业量较大，存在较大的危险因素，如果不对其予以重视并提出有效的控制措施，就可能发生严重的安全事故，造成不可估量的损失。因此，必须高度重视水泥生产线土建工程施工安全管理，并针对此展开深入的研究，找出土建工程施工过程中存在的问题，分析问题产生的原因，据此提出有效的解决办法，使水泥生产线土建工程施工安全管理水平得到进一步提升，为工程项目建设的顺利开展提供强有力的保障。
1水泥生产线土建工程施工安全概述
水泥生产线土建工程施工中的安全管理工作都是一个重点。与其他工程项目建设不同，水泥生产线土建工程施工在施工现场的进驻单位、工程类型的数量上比较多，安全施工对于整个工程项目建设而言都具有十分重要的意义。在水泥生产线土建工程安全管理实践中，为了确保安全目标得以实现，首先就要做好总体规划，明确管理思路，并针对管理方法进行不断的优化与完善，使管理效应得到强化。此外，还要对安全管理的协调以及安全资源的投入予以重视，对二者间的关系进行妥善处理。
2水泥生产线土建工程安全管理分析
对于水泥生产线土建工程而言，由于较多进驻单位，除了施工队伍，还有监理、业主、项目设计团队等等，因此在施工中很容易造成混乱，影响施工的安全。同时，部分施工人员与管理人员受限于综合素质，对于水泥生产线土建工程安全管理而言也有不利的影响。为此，为了确保施工安全，首先就要针对安全管理工作进行积极的沟通，使相关人员间进行合作与交流；其次，还应全方位的把控好各类管理项目，并提出有效的管理措施，提高施工管理的安全性。与其他工程相比，水泥生产线土建工程在设备上与工程特点上存在一定的差异，同时现场的滑模施工、基础结构的复杂性较强，具有较强的技术性与综合性。其中深基坑具有面积大、数量多、分布广的特点，需要同时进行多种安全作业项目，作业量相对较大，因此必须对此采取有效的保护措施，提高现场施工的安全性。此外，水泥生产线土建工程有很多加工棚，特别是生产区中具有很大的焊接量，施工人员的住宿相对集中，因此还要对消防管理与交通安全予以高度重视。
3水泥生产线土建工程安全管理的对策
3.1做好水泥生产线土建工程安全规划
在水泥生产线土建工程安全管理中，为工程施工的安全提供强有力的保障，首先要对其特点进行细致分析，并做好整体规划，制定好管理方向，在实际施工过程中不断优化管理办法，并严格遵循施工要求与相关标准，提高现场管理水平，坚持实事求是的管理原则，对安全管理工作体系进行不断完善。其次，还要充分了解与掌握危险源，加强控制制度建设以处理现场的违规行为，对专项工程应提高监督管理力度，并采取有效的防范措施，做好对危险因素的有效控制。同时还要针对危险源进行风险评估，并将现场的危险物品进行记录并列成清单，据此采取科学的技术手段来进行管理与控制。
3.2不断完善水泥生产线土建工程安全技术方案
对于水泥生产线土建工程安全管理而言，应细致分析专项施工技术方案，并结合我国相关规定，对这些工程项目进行严格的控制与管理，包括土方开挖施工项目、支撑体系施工、模板工程施工、深基坑支护、脚手架施工、吊装安装等。这些施工项目的危险性较高，在施工中存在大量的安全隐患，因此必须做好安全巡检与技术验收工作，在施工前进行安全技术交底。此外，针对这些危险性较大的施工项目，应对施工框架内容结构进行编制与完善，并充分掌握相关施工的具体要求，控制好专项工程施工，对设备管理予以强化，并按照验收制度严格检查施工现场，使施工的可靠性得以提升。
3.3加强水泥生产线土建工程用电管理
在水泥生产线土建工程施工安全管理中，应专门安排人员开展审批工作，并由项目负责人进行签字确认。此外，对于施工现场临时用电而言，为了与我国制定的逐级保护与三级配电的工作要求相适应，应采用tn-S系统进行操作，在施工现场中应针对相关规范与政策进行不断完善，此外，还应对现场相关电气设备的检测进行完善，控制好仪器操作。应安排电工做好定期的巡回检查工作，并针对维修与检修情况做好记录工作。在现场配电设备控制中，还要对技术性检验进行强化，确保设备的工作状态处于最佳，提高施工效率。
3.4加强水泥生产线土建工程责任制度建设
为了充分实现安全管理目标，使施工企业的水平得到充分发挥，树立良好的企业形象，在施工安全管理中项目部就要充分结合国家相关安全规定，并针对企业实际情况，加强安全管理制度建设，具体包括安全责任制度、安全目标管理制度、安全教育管理制度、安全专项方案管理制度、分包安全管理制度、安全技术交底制度、安全检查制度、安全例会制度、危险源管理制度、班前安全活动制度、特种作业人员管理制度、消防管理制度、交通安全管理制度、劳动保护用品制度等等。其中安全责任制度的建设与完善是为了使项目施工中相关人员的权责得到明确，强化其责任意识，确保在工作中做到认真细致，如此才能够有效避免消极怠工的情况发生。
4结束语
综上所述，与其他工程项目建设相比，水泥生产线土建工程施工在诸多方面存在很大的不同，其具有较大的作业量，施工环境相对复杂，存在较多的安全隐患，如果不加以严格控制与处理，就会造成严重的后果。现阶段我国土建工程施工安全管理仍然存在诸多不足，需要我们对此展开深入的研究，并针对问题产生的原因进行细致的分析与探讨，据此提出科学的管理办法以及有效的改进措施，使水泥生产线土建工程施工安全管理的效率与质量得到有效提升，如此才能够有效保障水泥生产线工程项目建设的顺利开展，为推动我国建筑施工行业的发展提供强有力的支持与帮助。
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建设工程安全管理制度篇5
关键词：甲方；建设工程；建设施工；现场管理；优化策略
中图分类号：tU7文献标识码：a
引言
建设行业作为我国经济发展的核心行业之一，其对我国各项建设活动都有着至关重要的作用。当前我国建筑企业施工、管理水平良莠不齐，施工质量也难以保证，为此，作为业主的甲方应进一步加强建设工程施工现场管理力度，重视现场管理优化策略的应用对于提升工程质量、确保施工安全、降低工程造价等有着十分重要的现实意义。
一、工程建筑中甲方现场管理的重点内容
1、抓好关键环节
建筑工程的安全管理、进度控制、质量控制、投资控制作为甲方在建设工程管理中的关键点，既有矛盾的一面，也有统一的一面，它们之间的关系是对立统一的关系，与组织、管理、经济、技术等其它各个环节紧密相连、互相渗透。因此，甲方应该优先抓好关键环节的管理，尤其是安全管理，以点带面，真正实现对建设工程项目的专业化管理。
2、工程安全管理
安全管理是甲方工程管理各项任务中最重要的部分，因为安全管理关系到人身的健康与安全，而进度控制、质量控制、投资控制等主要涉及物质利益。在工程建设过程中，甲方的安全生产监督管理尤为必要，因为其不仅能够通过各项措施督促施工方做好安全生产，更能够通过自身技术和组织力量及时发现安全隐患，做到“安全第一，预防为主”的要求。
在甲方的安全管理过程中，首先应以身作则，严格遵守现场安全生产的各项规定。其次，对施工方的各项安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全措施计划制度、安全检查制度、“三同时”制度等安全生产管理制度体系的内容进行严格认真的检查和指导，并在实施过程中严格督查。最后，应该紧密依靠自身力量，加强现场安全生产管理，对于发现的安全隐患，当场指正，限期纠正，预防隐患发生，做好反馈记录。要从组织上、制度上、思想上树立标杆，保障工程建设的安全、顺利、和谐。
3、工程进度控制
建设工程项目的总进度目标是在项目的决策阶段项目定义时确定的，甲方进度控制的任务就是控制整个项目实施阶段的进度，包括设计前准备工作进度、设计工作进度、招标工作进度、施工前准备工作进度、工程施工和设备安装工作进度、工程物资采购工作进度、项目动用前准备工作进度等。
工程开工前，施工方根据招标文件要求的工期编制控制性进度计划；在委派项目经理阶段，根据控制性进度计划的要求编制实施性进度计划，进行施工进度及相关需求资源的合理安排。针对包括以上各项工作计划在内的工作计划，甲方应首先对其可行性和合理性进行检查，以确定后续工作能够按要求顺利进行。在实施过程中，甲方应定期或定节点跟踪检查和收集实际进度数据，并将实际进度数据和进度计划进行对比，分析计划的执行情况。当进度执行产生偏差时，应综合应用组织、管理、经济、合同措施，要求施工方采取积极有效的措施予以纠正或调整计划。最后还要跟踪检查纠偏措施的落实情况，以确定实际进度回到计划轨迹。
4、工程质量控制
建设工程质量不仅仅是施工质量，还包括材料和设备质量、安装质量等，其质量的好坏，不仅与建设工程的可靠性、适用性、耐久性和建设项目的投资效益发挥程度的高低密切相关，更是与人民群众的生命和财产安全与否紧密联系。所以，综合运用质量管理体系，通过质量策划、质量控制、质量保证和质量改进等手段切实加强工程质量管理，合理预防和正确处理可能发生的工程质量事故，保证预期质量目标的实现，显得尤为重要。
在实施阶段，甲方对质量控制首先表现在设计文件上。当设计文件通过政府相关部门的审查后，甲方应组织内部的相关部门对设计文件的实际效果进行核查，并对合理意见进行反馈。然后是对施工质量进行实时管控。通过对施工方的质量文件审核、现场质量检查等方式，保障进场材料质量、施工机械设备质量、作业质量达到预期要求。
5、工程投资控制
建设工程项目的总投资，在招投标阶段已基本确定，但应保证招投标价格不应超过招标控制价，同时保证投标价不得低于个别成本，以限制不良竞争和保障工程建设质量和安全。
在工程实施阶段，投资控制以工程预付款、进度款的支付和工程价款索赔为主要形式。预付款的支付和收回在合同中严格约定，在此不作详细论述。通过对施工成本计划、进度报告、工程变更、有关施工组织设计和分包合同等的管理控制，以及监理单位、甲方现场人员的审核，实现对进度款、索赔的合理支付和管控。另外，通过比较、分析、预测、纠偏和检查等步骤的实施，对施工成本加以控制，以确保施工成本控制目的的实现，保证投资效益的高价值实现。
二、建设工程甲方的现场管理中存在的问题
1、招投标报价控制不合理
甲方在进行招标过程中往往只做出招标控制价即最高价的要求，对最低价则采用不支持不反对的形式，同时，在确定中标人的过程中更多地考虑价格低这个因素。因此，很多建设方只是一味地压低价格，通过价格优势来获得竞标上的优势。最终造成了施工方不愿意真实反应自身的管理水平和施工机械设备的配置状况，盲目根据国家、地方政府设计的定额进行浮动定价。但过低的报价也使得企业利润空间丧失殆尽。企业为了获得利润，或者降低工程质量，或者克扣工人工资，或者降低安全标准等等，这就间接导致了建设工程变成豆腐渣工程、拖欠农民工工资、施工生产安全事故频发等社会问题，造成严重的国家和社会资源浪费和不良影响。
2、不够重视设计阶段的成本控制。
相较于世界发达国家的设计取费标准，我国在建设工程实践中的设计费取费明显偏低，在建设工程全过程费用中一般只占建安总成本的3%以内。但是，仅仅这“3%”，对工程造价的影响力却能达到75%以上；特别是扩大设计阶段，其对项目的经济影响可达98%左右。由此可见设计阶段的投资控制对整个工程的投资控制的重要性。
作为发展中的国家，设计阶段的投资目标控制工作，由于甲方的主导要求，设计质量大量存在两极分化现象：经济实力强大的企业一味追求质量不问效益，经济实力一般的企业大幅降低质量标准以降低项目投资。设计质量的优劣、设计标准的高低直接影响建设项目投资的多少和建设工期的长短，直接决定了人力、物力和财力的投入量大小，对社会资源的分配和利用造成了畸形的不良影响。同时，在工程设计实例存在不少设计人员重技术、轻经济，随意提高安全系数，在提高设计费的同时降低安全责任风险，造成了社会资源的一定浪费。
3、工程总分包管理方面的问题
目前，在建筑施工管理方面，普遍还存在的问题就是施工单位的不规范分包。第一，在工程承发包过程中，甲方为照顾其关系，对中标人实施压力，要求其将部分工程分包给指定的分包人，严重损害总包的权利和利益。第二，总包单位为扩大利益，将工程内容违法分包，造成分包工作交叉交界面过于繁杂，影响建设活动的顺利开展，也造成了总包和业主的管理协调工作量大量提升的现实问题。另外，分包单位为其个人利益超越权限，直接与监理单位、甲方等发生工作联系，造成总包工作的被动和限制，更加剧了总分包管理方面的困难。
三、甲方对加强建设工程建设施工现场管理应实行的有效措施
1、加强安全管理
安全生产是建筑行业的一个基本要求，建立完善的安全制度包括两个方面，即安全管理体系和安全检查两项内容。建立安全体系是安全生产的基础，建筑施工中，应建立以项目经理为现场安全生产文明施工管理体系第一负责人的安全管理体系。此外，安全管理体系的建立也需要安全检查来付诸实施，在建筑施工过程中，应该适时地进行安全检查，一旦发现问题则要及时解决并查找原因，严格坚持“四不放过”原则。
2、规范招标
作为招标方要制定严格的定标原则、报价的评审办法、标价正常的上下浮率，为保证工程质量，在必要时可根据实际情况禁止标价下浮。如果投标单位想要压低标价来获得项目，招标方应该要求投标方提供详细的建造技术、建造价格的计算过程及相关技术材料，然后根据材料研究该报价可能会对建设工程质量造成的不利影响。
3、发挥机构监管职能，强化监督力度
在建设工程项目的招投标过程中，甚至在工程的建设过程以及竣工之后都要依法自觉接受行政主管部门的监督和管理。同时，甲方内部也应成立专门的监督机构对建设项目的各项管理进行监督，尤其是招标工作。监督机构如发现建设工程项目的招投标过程中存在问题时，要及时地采取相应的措施，根据国家及当地相关招投标制度，改善本单位的招投标管理制度，促进建设工程招投标工作走向一个正规化、规范化、法制化的道路。
4、加强设计管控，尝试引入监理管控
针对现阶段存在的设计不精、设计深度不够等问题，以及由此造成的工程造价不确定和浪费等情况，可积极推行限额设计办法，加强对设计阶段的投资目标控制。即先按项目决策阶段形成的投资估算控制方案控制初步设计概算，再用获得批准认可的初步设计概算控制施工图设计，使各专业在保证使用功能及工艺要求的前提下，合理分解限额，充分发挥设计的技术性和经济性。同时，甲方应积极利用自身信息，参照同类或已有建筑工程的技术经济指标进行科学分析、比较，使设计优化以降低工程造价。
另外，甲方可参照国际上通行的方式，加深监理单位在建设活动中的参与深度，使其能够参与到设计阶段，利用监理单位的技术、经济、管理经验进一步优化设计，合理降低工程投资，提升工程投资效益。
结束语
综上所述，一个较为令人满意的建设施工现场管理，不仅要求管理队伍具有高素质的专业技术，还要具备管理、协调的能力。因此，要想确保工程建设现场的质量管理，甲方单位就必须遵循一定的管理原则，对问题所在进行有效控制，才能使现场管理更为完善，为企业长远的、健康的和有序的发展提供切实的保障。
参考文献
[1]沈国耀，王国琴，郑岩岩.关于加强建设工程建设施工现场管理的思考[J].中华民居.2014（1）：432
建设工程安全管理制度篇6
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以实施《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》为重点，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕上级专项治理工作实施意见，以改革创新和求真务实的精神，积极开展我区工程建设领域突出问题安全生产管理专项治理。通过加大安全生产执法检查，组织开展安全生产隐患排查治理，着力解决工程建设领域存在的安全生产突出问题，防止重特大生产安全事故的发生，切实维护人民群众的根本利益。
二、治理目标和任务
1、治理目标：坚持围绕中心、服务大局、突出重点、抓住关键，标本兼治、惩防并举，统筹兼顾、系统治理的方针，坚持集中治理与加强日常监管相结合，用2年左右的时间，对20*年以来规模以上投资项目进行全面排查治理。通过治理进一步落实安全生产领导责任和工程建设各方主体责任制，严格执行安全生产许可证制度，完善安全生产管理制度，认真排查和整改事故隐患，落实各项安全生产措施，确保工程建设安全。同时，按照“四不放过”原则，严肃查处建设施工中生产安全事故。建立工程建设领域突出问题安全生产管理长效机制。
2、治理任务：按照市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案的要求，结合安全生产工作实际，将安全生产管理专项治理的任务进一步细化分解，详见附件《区工程建设领域突出问题安全生产管理专项治理工作任务分解表》。
三、治理范围和重点
(一)治理范围：凡20*年1月1日以来政府投资项目、使用国有资金的规模以上工程建设项目，以及列入区治理工程建设领域突出问题工作领导小组治理范围的工程建设项目。
(二)治理重点：
1、安全生产领导责任制和工程建设各方主体责任制不落实的。
2、工程建设单位未严格执行安全生产许可证制度的。
3、建设工程未按照《中华人民共和国消防法》的要求进行消防设计、审核、验收及备案抽查的。
4、因工程建设安全生产制度不健全、安全生产主体责任不落实或安全生产措施不到位而造成事故的。
5、已建成的工程建设项目，在施工过程中发生生产安全事故未按规定上报或瞒报的。
6、建设工程发生事故未按“四不放过”要求调查处理和落实整改措施的。
四、组织领导机构
为加强对工程建设领域突出问题安全生产管理专项治理工作的组织领导，成立区治理工程领域突出问题安全生产专项工作领导小组。区安监局局长丁明新任组长，区公安局副局长夏季兵、区纪委常委、执法监察室主任于季华、区检察院副检察长季国强、区建设局副局长宋国彬、区交通局副局长周建清、区水利局纪检书记周佾、区建管局局长助理成军、区安监局副局长黄建飞为领导组成员。领导小组办公室设在区安监局综合管理科，由安监局综合科杭维民任办公室主任，领导小组成员单位职能科室长为办公室成员。联系电话:*，传真:*。
五、治理工作步骤
专项治理工作分为四个阶段：
（一）部署发动阶段(2009年10月下旬)。
1、建立以区安监局、公安局、建设局、交通局、水利局、建管局、监察局、检察院为成员单位的区治理工程领域突出问题安全生产专项工作领导小组，落实领导小组工作人员。
2、制定区工程建设领域突出问题安全生产管理专项治理工作实施方案，进行任务分解。明确各成员单位所应承担的工作任务。各成员单位按照所承担的工作任务，研究制定具体工作方案，明确治理工作遵循的法律法规、政策界限和相关要求。
3、召开区工程建设领域突出问题安全生产管理专项治理工作领导小组会议，进行全面部署。
（二）排查问题阶段(2009年11月上旬-2010年1月)。
1、开展排查。依据区相关部门提供的列入治理的工程建设项目进行跟踪排查，并对20*年以来发生的建设工程生产安全事故进行排查，对照治理要求，查找存在的突出问题，分析原因，提出治理对策。
2、重点督查。在组织排查的基础上，选择我区工程建设领域安全生产存在突出问题的建设工程项目，进行重点督查。
3、迎接检查。在认真组织检查和督查的基础上，2009年年底前做好迎接市专项治理工作领导小组组织的检查和抽查准备工作。
（三）治理整改阶段(2010年2月-2011年6月)。
1、及时整改问题。对排查出的问题，进行梳理归类，完善整改措施，落实整改责任。
2、落实监管责任。依照有关法律法规和职责分工，落实工程建设项目安全生产监管责任。加大行政执法力度，查处工程建设领域的安全生产违法违规行为，严肃查处因监管不力、行政不作为和乱作为而导致生产安全事故的行为。
3、完善相关制度。以深入开展“反腐倡廉制度体系框架构建年”和“安全生产年”活动为契机，全面清理工程建设领域安全生产制度规定，并分类作出处理，不适应的应予废止，不完善的应及时修订，需要新出台的应积极研究制定。加强对重点部位和关键环节的制度建设，坚持实体性制度与程序性制度并重，注重制度之间的配套衔接，增强制度的针对性、系统性和有效性，最大限度地减少滋生腐败的机会。
（四）专项治理总结阶段(2011年7月-9月)
认真组织对专项治理成果的综合评估。及时把专项治理工作中的有效措施和经验转化为制度，进一步提出需要完善的制度和加强日常监管的工作措施，逐步建立一套长效管理机制。
六、治理工作要求
1、强化领导，精心组织。高度重视工程建设领域突出问题安全生产管理专项治理工作，主要领导亲自抓，分管领导要具体抓。各成员单位要切实负起责任，抓好职责范围内的专项治理工作，确保治理工作顺利开展，并取得一定的实效。
2、突出重点，明确责任。全面落实安全生产责任制，帮助、指导工程建设单位修订和完善各项安全生产管理制度，进一步明确企业单位法定代表人、各级管理人员、各岗位从业人员的安全职责，形成完整的具有约束力的安全责任机制。
建设工程安全管理制度篇7
关键词：公路；建设；安全管理；措施
在公路工程建设中，作为国家基础设施建设高速发展的今天，其施工建设过程中时有发生人身伤害和安全事故，而由于我国公路工程的事故预防和安全管理仍然属于过程控制和经验控制型，还没有形成比较完善的事故防范体系，因而无法将安全事故抑制在苗头阶段以避免安全事故的发生。但是现代安全管理体系的核心并是不安全事故，而是危险源，事故是危险源发生之后导致的后果，对于事故的管理也只是事后的处理。要避免安全事故的发生，则要从危险源入手，消除危险源，才是事先的安全管理，才能做到防患于未然。任何事故的产生都有其原因，这包括了‘人’和‘物’各方面的因素。
1公路工程建设过程存在的安全因素问题
1.1内部因素
公路工程建设出现进安全事故或者意外事件，导致工程进度受干扰或者被迫停止，这都是以施工过程中出现的一系列不安全因素作为前提的。引发公路工程安全事故的主要因素是人员、材料、工具、设备以及环境等因素，而主要原因则是工程作业活动、不安全事件以及不安全因素互相作用的结果。不安全事件和不安全因素是公路建设安全事故发生的基础，作工程作业活动则是安全事故的载体。
1.2外部因素
公路工程的安全事故除了受到上述的内部因素影响之外，还会受到外部社会上相关因素的影响：①公路工程上级部门监管力度不够。公路工程上级部门的监管工作不到位，主要表现对安全施工的主动性不够，预见性较差，对于公路施工过程的事故防范措施不到位，没有充分发挥上级部门安全管理资源各个管理层次和环节的效能。②公路工程施工责任未落实。施工方在进行公路工程建设的时候重效益、轻安全，安全生产的基础工作比较薄弱、投入不足，对于生产主体的责任意识不够强，安全培训只在形式，施工现场的管理比较混乱，许多安全防护都没有符合相关的标准和要求，没有建立有效的安全生产保证体系。③公路工程安全生产的环境要素不够完善。公路工程建设的施工企业之间存在着恶心竞争，例如低价中标、非法转包、违法分包、以包代管和无资质单位挂靠等现象。公路建设行业领域的科技技术进步，对于推动公路建设的安全管理发展作用没有充分体现出来。
2公路工程建设的安全管理措施
加强公路工程建设的安全管理，应该从施工单位、作业班组、监管单位等主体入手，包括了施工过程的人、材料、机械、工艺技术以及管理方面存在的问题。
2.1控制危险源
2.1.1危险源的控制原则
①把降低和消除危险作为基础，落实好个人的防护措施，建立安全的生产系统；
②以预防为主，进行预防和控制的结合，建立预案和应急措施的联动机制；
③对于危险源要采取动态的跟踪模式，对重点因素进行重点控制，并采取及时的应变措施。对于存在严重危险因素的要禁止作业，视其危险因素的危险程度，对工程采取马上整改、限期整改、加强监护、以及照常进行等措施。
2.1.2危险源的控制管理措施
如何采取对危险源的管理，是控制危险源的核心，也是保证公路工程安全建设的关键。通过建立公路工程建设的危险源管理系统，以工程的工艺流程和施工过程作为主线，按不同施工标段来建立公路工程建设的危险源系统，以改变危险源杂、散、广等难以管理的缺陷。再根据危险源的级别，建立危险源的分级管理体系，明确各个管理部门和单位的危险源管理级别。对于潜在难以控制的、危险性比较大的、一旦发生事故会造成重大人生上网或者重大设备事故的危险源要由业主定期进行管理和检查，而项目的监理和经理部应该把检查作为日常工作的重点。对于危险性较小但又可能会造成人身伤害或设备事故并且可以控制的，要以作业班组和项目部的管理为主。对于危险性较低、但可能会引发事故而且完全可以控制的危险源，由施工作业班组管理。
2.2落实参与建设单位的安全责任
在公路工程的安全管理中，要落实参与建设各方单位的安全责任问题。要从工程的建设单位开始，对参建的各方都要求要建立完善的安全生产责任制度，个生产经营活动要对工程的安全负责。要做好‘安全’和‘生产’的两手抓，贯彻安全第一、防治为主的安全生产方针，并且严格遵守相关的法规要求，对安全管理人员采取有效的管理措施，形成全面覆盖的安全监管体系。
2.3建立施工安全诚信机制
在公路工程建设的过程中，其施工由安全管理部门进行直接的监管，这样不仅限制了项目部的主观性，也使得管理效果大打折扣。因此，可以通过建立施工安全诚信机制，将单纯的对施工进行直接管理转变为相应为安全管理行为和实施的考核。对工程施工的安全管理行为和实施给与诚信考评，从而可以有效提高施工队伍的安全落实生产的主动性和自发性，保障完善内部安全体系，并使公路工程建设可以安全有序的开展。
2.4培养安全专业队伍
通过完善工程安全教育培训体系，培养安全管理方面的人才，将知识性教育和安全性技能结合。并建立严格的施工现场人员准入制度，以消除包办方随意任用民工、来者不拒的不良现象，从而提高公路工程建设人员的整体安全素质。
2.5规范施工生产行为
公路工程的加你蛇包括了道路、隧道和桥梁等许多类型，再加上各种客观条件和地理环境以及经济条件的限制，对于公路工程建设的安全管理不能完全适应并采用建筑安全管理的要求，因此，要结合相关的标准和实际的建设情况，规范公路工程建设的生产行为，以最大程度上完善公路工程的安全管理要求。
2.6完善文明施工的管理体系
由于各种工程施工的开放性不同，围墙式的管理对于公路工程工地的文明施工管理并不适用，不同区域的文明施工难度也有所差异。而公路工程建设项目部的安全管理水平在一定程度上也表现为文明施工程度的好与差上。对于现有的统一管理规范不仅不利于管理，在某些程度上还会导致文明施工的逆反心理。因此，文明施工的管理体系还有待完善。
结语
施工安全是建设工程的永恒主题，公路建设作为我国现代化建设的重要部分，它是一项比较复杂的系统工程，坚持安全生产的方针，做好公路工程建设的安全管理工作，对于保障建设施工过程中的人身财产安全、保证公路工程建设的顺利进行、促进我国公路事业的稳健发展，从而促进社会经济的发展上具有重要的意义。
参考文献：
[1]张大志，刘秀英.浅谈公路建设管理模式及思考[J].吉林交通科技，2009（03）.
建设工程安全管理制度篇8
安全是电力工程建设管理的首要目标，是保障工程建设顺利开展的重要条件，电力工程建设施工之前，应积极成立相应的工程安全管理部门，实施安全管理责任分工，并结合施工实际，制定安全与文明施工规范，明确施工中的安全要求，积极完善电力工程建设施工安全制度，加强安全施工监督与管理。在具体的安全管理工作中，一方面，应针对工程建设实际与标准要求，对于电力建设项目施工人员进行安全教育，使其明白施工中应注意的安全事项，规范自身施工操作行为，避免安全事故产生。例如在施工架空电力线路的过程中，在撬挖土石方过程中，应严禁同时撬挖上下山坡，且作业人员应须保持适当的距离。且在基坑开挖时，向坑外扔土石时，应注意土石回落伤人，作业人员不应在坑内休息。此外，在爆破作业，应先注意导火索的燃速试验，并确保点火人能够撤离到安全区，坑上还应设置安全监管人员，确保爆破施工、电雷管使用各施工环节的施工安全。另一方面，在施工建设过程中，安全监管部门应加大安全检查的力度，加大对施工中安全影响因素与安全隐患的评估，并制定有效的应对策略，及时处理安全隐患，保障施工顺利开展。
二、加强质量管理，减少质量隐患
对于电力工程项目而言，质量即是工程的生命。输电线路与电力网络等施工建设质量直接影响着电力工程运行的安全性与经济性。例如，在电力工程建设过程中，由于质量管理不到位，在使用过程中，一个Ct开路或一个线路跳闸，都可能造成大规模停电事故产生，带来重大的经济损失。基于此，在管理实践中，一方面应积极建立与完善电力工程建设质量管理与控制机制，积极设置工程质量监管部门，组织质量检查小组，进行全过程的跟踪检查，保障施工操作规范。同时，积极建立质量自检与互检制度、工程图纸会审制度等，实现质量管理的制度化。在施工过程中，还应定期召开会议，针对施工中的质量问题及其应对策略进行探讨，保障工程施工质量。此外，在施工之前，根据所建立的质量责任机制，对工程的质量目标实施分解。例如，在施工用电力设备的采购环节的质量控制中，应派专人采购，对电力设备的质量进行严格的检查与验收，在其进入施工现场之前，还应加强质量校验，全面保障电力工程的施工质量。
三、加强进度管理，保障施工进度
进度管理的主要目的在于确保电力工程能够按照预定工期完成工程交付。电力工程建设管理中，应以合同规定的工程施工进度要求，实施严格的进度控制，避免施工中出现“赶工期或者工期延期”等现象产生，保障工程施工质量，提高施工效益。在进度管理实践中，应结合电力工程建设实际，在遵循可控性、指导性的原则的基础上，合理编制工程建设进度计划，对电力工程建设进度实施统筹管理与安排，确保各个专业与项目的施工进度能够有机衔接，在保障工程施工安全与质量的基础上，实现缩短工期的目的。
四、完善造价控制，提升经济效益
现目前，在电力工程建设过程中，建设各方尚未对工程项目建设前期的造价控制引起足够的重视，多存在着“先建设，后算账”的思想，导致工程建设过程中，资金管理混乱，影响工程的施工进度，增加了电力工程建设的成本投入。基于此，在电力工程建设管理实践中，应实施全面的预算管理，加强工程建设全过程的造价控制。在项目决策阶段，应运用价值工程理论，针对电力建设规模、技术投入、建设水平等各类影响工程造价的因素，进行全面的评估与分析，分析电力工程建设的投入与产出比，在工程建设的前期，强化造价工程控制，进行合理的投资估算，科学确定工程的总投资限额，从而确保满足概算控制以及限额设计的基本要求。在设计阶段，应在合理确定相应的经济指标的基础上，优化施工设计，确保在最小的投资的基础上，实现工程效益最大化。
五、总结
建设工程安全管理制度篇9
我国随着《建筑法》《招标投标法》《建筑工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》的颁布实施，建设工程管理逐步走上法制化、规范化的轨道。工程项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和工程监理制等新型的管理体制，已在建筑领域工程管理中全面地推行。但有些高校基建部门的管理人员外聘多、流动性大，专业技术人员少，法人不主管基建工程，对主管基建工程项目的领导也不出具委托授权书，招标文件、合同书签字人混乱、不规范，不能全面熟悉建筑法律、法规，实施规范、按工程建设程序进行项目管理。基本建设项目决策缺乏科学依据，基础资料不全不准，边设计边施工，设计深度不够，随意更改建筑使用功能，扩大建设规模，提高装修标准，导致投资失控、工期延误、设计变更和现场签证量大，质量和安全难以控制。
2高等学校基建工程的管理对策
确定新的发展思路，选择新的发展战略，遵循市场规律、教育规律和建筑规律，保证项目与校园氛围相融合，实现基本建设的全面、协调和可持续长远发展是高校基建工程管理者的任务和责任。所以，必须采取如下对策。
2.1健全管理体制高校基建工程管理应该形成以职能部门基建规划处为主，相关审计、财务、监察部门共同参与，专业人员配套管理水平较高的，相互制约的一支队伍。熟悉建筑行业法律法规和相关技术标准规范，处理好与政府监督部门、监理单位、施工企业和材料、设备供应商等相关方的关系，建立健全基建部门内部业务管理制度，实施科学化管理，落实项目法人负责制、合同管理制、工程质量责任制等制度，才能控制好基建工程项目的全过程。
2.2做好基建工程前期管理工程建设前期准备工作质量的优劣，决定着工程施工是否能够顺利开展，工程造价的编制是否有依据、能否控制，参建各方遵循的标准、规范是否适用、准确等，对加强工程建设全过程管理起着至关重要的作用。首先，在项目投资决策之前，基建工程管理者要深入调研，进行社会稳定风险分析、科学合理地确定项目的定位和规模，做出生态安全和环境影响评价、项目风险评估，投资估算和资金筹措。制定多种投资建设方案、校园规划方案，在充分论证的基础上编制好可行性研究报告。其次，面向社会公开进行设计招标，选择出专业性强，有资质、社会信誉度好的设计单位，进行方案设计、初步设计和施工图设计，并做好设计审查工作，保证设计功能满足市政、土地、环保、给排水、电力、规划等部门的技术标准和规范要求，减少施工中的设计变更，办理建设工程的规划许可证和施工许可证。再次，优选施工队伍，在工程招标中选定资质较高、项目管理能力强、已建工程质量好的企业入围，充分进行市场考察，考察入围企业在建工地的管理水平，三年内的财务报表情况、企业的债务状况、市场信誉度等情况，选择素质优良，能够满足工程建设要求的施工队伍，为高等学校把好市场准入关。最后，优选资质高、管理水平高、业务人员素质高、检验设备全、实力强的监理单位，使其对工程建设的全过程实施监理，包括审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划，采取旁站、巡视和平行检验等形式，跟踪检查施工质量、进度、造价、安全，以确保工程质量和投资效益。
2.3加强全过程工程施工质量管理保证基建工程的质量关键在于管理，高校基建工程质量管理体系一要建立工程质量管理检查制度、工程质量验收制度、施工材料及设备进场制度、施工材料验收制度、施工人员持证上岗制度、施工机械操作管理制度等一系列制度，为实施工程施工质量管理提供制度保障。二要督促施工单位健全质量保证体系，落实管理人员尤其是“五大员”的岗位责任制，施工质量检查验收制以及分部、分项工程自检制度等。协助监理公司审核施工单位的施工组织设计，审核监理公司的工程监理规划及监理实施细则，认真审查监理公司的工作月报，定期参加监理例会，深入现场监督检查监理工作，开好工地例会，对现场施工进行巡视检查、旁站检查、平行检查以及随机抽查。把好材料进场关，严格检验、复核进场材料的质量，并对材料进行随机抽验。加强隐蔽工程质量控制，积极组织设计单位、勘察单位、监理单位和政府质检部门对隐蔽工程进行验收，严把质量验收签证关。同时还要处理好基建工程参建各方在施工中出现的矛盾，确保施工组织方案落实到位，将工序质量作为质量控制要点，及时纠正工序偏差，从而使施工质量处于全过程控制状态，有效防范质量事故的发生。
2.4抓好安全生产管理近年来，《建筑工程安全生产管理条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等规章制度相继出台，对建筑施工安全生产工作提出了许多新要求。《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）作为我国建筑施工安全管理领域内一项重要的标准，高校基建工程管理者一定要更好地发挥本标准对建筑施工安全生产工作的指导和促进作用。督促监理单位和施工单位在建筑施工管理中实施推广，提升建设工程参建各方安全生产、文明施工的管理水平，确保建筑施工从业人员人身健康安全，有效预防建筑施工生产安全事故。此外，高校基建工程管理者还要严格检查施工单位是否制定了切实可行的安全生产文明施工的管理制度，是否具有完善的安全管理组织机构，是否具有安全生产保障体系、安全生产责任制和安全生产措施。严格审查监理单位是否落实了安全监督检查措施。加大安全巡视检查力度，对施工现场的危险源及潜在危险因素做出详细的安全工作部署，如防火、防高处坠落、防高温、防机械伤害事故等预防工作。加强施工人员的安全教育，树立安全第一的思想，对安全管理工作实施全过程检查，将安全生产责任落实到人，杜绝安全事故的发生。
2.5加强合同管理，有效控制投资，保障工程进度在建设市场越来越理性和规范的今天，高校基建工程管理部门一定要加强合同管理，认真编制施工合同的专用条款，明晰工程的质量、造价、工期、材料、工程款支付的各项要求，明确甲乙双方的权利和义务、工程的价款结算形式、材料供应方式、进度计划、隐蔽工程和中间验收、工程试车、安全施工等依据。尤其要重点控制合同价款及调整方式，应全面、详细地签订风险范围以外合同价款调整方式和双方约定合同价款的其他调整因素的条款，以便在工程施工过程中，认真履行《建筑工程承包合同》中所规定的义务，减少由于合同条款不明确而引起不必要的麻烦和合同纠纷，为工程施工的顺利进行创造良好的条件。当然，高校基建工程管理还有根据与参建各方签订的合同来履行好自己的义务，加强对工程进度的监管，做的如下几方面：一要认真审核施工进度计划，看进度安排是否满足合同中的工期规定，施工工艺、施工工序安排是否科学合理，是否相配套；建筑材料、机械设备能否及时运到施工现场，能否提供检验报告、产品合格证、使用说明书等资料：季节性不良气候、农忙季节劳工回乡等对工期的影响因素是否考虑；施工进度计划是否有遗漏的内容。二要定期组织召开进度协调会，积极协调好政府建设行政部门及参建各方的关系，及时获取施工工地信息，处理好施工作业中出现的配合、现场待料所造成的停工、窝工等问题，减少因阶段验收、专项验收工作、改变建筑物功能等人为因素对工期的延误，化解施工中可能存在的矛盾。三要依据合同条款，按时支付工程进度款，纠偏及时、奖罚分明，积极落实施工进度计划执行的保障措施。
2.6加强工程投资管理高校基建工程投资管理必须严格按照批准的投资概算，正确把握项目的每个环节，减少不必要的投资浪费，抓好以下几个阶段的管理工作。
2.6.1抓好工程决策阶段的投资管理工作可行性研究报告是项目决策管理的首要环节，一定要做好项目的经济分析和市场分析，仔细地分析研究学校的财务状况和项目资金来源，，做出社会稳定风险分析评价，充分论证项目在经济市场中的作用和发展潜能，全盘考虑制定总体规划，实事求是地研究分析项目投资的必要性和可行性，正确选择投资规模，使项目功能定位正确。为学校编制出项目经济效益和社会效益都达到最佳程度的可行性研究报告，控制好投资估算。
2.6.2抓好设计阶段的投资控制管理工作项目一旦立项，就要进入方案设计、初步设计和施工图设计阶段，高校基建工程管理者要积极地同设计人员一道，对校园内功能布局、建筑规模、造型体量、建设标准、园区景观道路、通信网络及水暖电管线等进行深入研究，统筹兼顾专业特色、地域特色、校园历史文脉，科学规划，号召全校教职工积极参与，广泛听取师生员工的建议，组织专家论证，汲取借鉴其他高校的建校经验，吸收社会多方意见，拟定科学合理的技术方案，做到精心设计、精心选材、精心策划，聘请有关技术专家认真把关，通过细致深入的设计交流、图纸审查，把设计缺陷和图纸错误消灭在开工之前。控制好投资概算和预算，在节约投资成本的基础上，实现建筑功能的合理化，建设效果的最佳化，从而保证概算不超估算，预算不超概算。
2.6.3抓好施工阶段的投资控制管理工作高校基建工程管理者必须要认真遵循基本建设的客观规律和建设程序，依法办事，按程序办事，恪尽职守、廉洁自律，培养良好的职业道德和个人情操，钻研业务，充分发挥专业管理者在工程技术、经济管理、土木结构、水电暖专业和工程造价专业等方面的专业优势，把好施工单位市场准入关，建筑材料、设备入场关。严格履行施工合同，严格控制设计变更，杜绝施工单位为谋取利益而随意增补项目，提高设计标准和建筑材料的档次。对必须发生的设计变更，应同设计单位和监理单位一道对其涉及的工程造价增减变化进行论证，并经过共同签字确认后才能允许施工单位施工。同时还要建立签证内容审核制度，对施工单位的签证进行层层把关，要求施工单位准确描述签证中涉及的各项内容，算出签证量，并监督检查签证内容是否与实际施工情况相符，监理单位要核量、确认签字。规范签证流程，在确保签证内容合理、合法、准确，签证手续齐备的前提下，才能签字盖章，尤其要做好隐蔽工程量的确认工作，控制好设计变更和现场签证，使决算不超过预算。
3结语
建设工程安全管理制度篇10
安全是工程建设的一项重要内容，建设工程安全生产不但关系到国家和人民群众的生命财产安全，而且也关系到人民群众的切身利益，甚至关系到社会稳定的大局。当前由于建设工程生产具有一次性、复杂性、露天高空作业多、劳动力密集等特点，使得建设工程安全事故频繁发生。因此怎样搞好建设工程的安全生产管理工作，成为推动整个建设工程企业长期、快速、稳定发展的关键因素。
一、建设工程安全生产管理的内涵
1.建设工程安全生产管理是指为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动；主要运用现代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各种不安全因素，从技术上、组织上和管理上采取有力的措施，解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。我们从定义上可以看出，搞好建设工程的安全生产管理工作的前提条件就是要找出施工过程中的一切不安全因素，将其消灭在萌芽状态。
2建设工程安全事故特点：由于我国经济建设发展还不平衡，各地条件参差不齐。目前建设工程生产具有以下特点：建设工程行业危险性大，安全隐患大；施工人员的总体素质低，很多非特种作业人员未经专业培训；某些企业为了追求更高的经济效益，盲目提高工程进度，增大工程安全隐患；工程建设遍布大江南北，文化观念差异大，社会发展水平不一致。这些行业因素和特点造成我国建设工程业安全生产形势十分严峻。
二、建设工程安全生产的重要性
在施工过程中，安全生产是建设工程施工现场综合管理水平的体现，是考核施工现场管理工作的主要内容。同时文明施工不但是安全生产的保证，还是企业的窗口。对建设工程中的人员、机器设备、施工现场及施工过程进行监控和监督，确保建设工程施工合乎相关法律、法规是安全管理的工作内容。安全管理是工程管理的重要工作内容之一，也是建设工程安全管理环节最重要的工作。只有做好了施工安全管理工作，才能有效防止和减少安全事故的发生，确保整个项目的安全管理工作，保证建设工程施工质量。目前我国先后出台了相关的法律法规政策，也说明建设工程施工中的安全管理工作应当引起各方责任主体的足够重视。由此可见，安全管理是保证建设工程顺利进行、保证工程建设的安全性和人民生命财产安全性的重要内容。
三、建设工程安全管理的基本原则
一是管生产必须管安全。国家明文规定管理者在“管生产的同时必须管安全”的原则。
二是要明确安全管理的目的性。安全管理的目的是对生产中的人、物、环境因素状态的管理，有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故。必须贯彻预防为主的方针。安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。安全第一是从保护生产力的角度和高度，肯定安全在生产活动中的位置和重要性。坚持动态管理。安全管理涉及到生产活动的方方面面，涉及到从工程开工到竣工交付和全部生产过程、全部的生产时间和一切变化着的生产因素。
四、当前建设工程安全生产管理出现的现状问题
建设工程安全生产管理过程中，由于人员流动性太大，露天交叉作业多，作业人员文化程度低，建设工程企业施工项目安全管理水平高低不齐等多种因素，导致在建设工程施工管理过程中安全生产事故频发，严重影响了工程项目的顺利进行及企业的行业形象。其具体的现状问题如下：
1缺乏以人为本的管理意识
当前建设工程参建单位由于自身利益的不同，因此对于建设工程施工的关注点也就不相同，建设方是整个建设工程的投资人员，因此比较重视建设工程的施工进度和工程质量，对建设工程施工过程中存在的问题反而不重视，因此严重缺乏管理和以人为本意识，对于建设工程施工现场人员的安全教育不及时，因此导致安全事故的发生，直到目前，这种现象还没有得到有效的解决。
2没有建立健全各种安全管理体制
建设工程安全管理体制不健全是我国建设工程安全管理中存在的主要问题之一，近年来虽然得到一定改善，但还是存在诸多问题，主要表现在：安全管理方面缺乏健全的监督管理机制；缺乏统一、专业、科学的安全管理体系；缺乏现代化的安全管理方式。部分施工企业只考虑应付各类安全检查，忽略日常安全管理及检查，导致安全管理体制难以落实。
3工程建设未正常安全生产。
建设工程在施工的过程中，由于规模较大，因此建设工程的工期常常出现拖延的现象，而政府部门又为了面子工程非得提前竣工，有的私人业主受到自身利益的驱使，不断压缩承包商的建设工程施工工期，导致承包商不得不夜间加班施工，建设工程施工人员的超负荷施工导致疲劳作业现象严重，大大增加了建设工程的安全隐患。
4缺乏安全意识，安全生产教育不到位
根据《安全生产法》等相关法律法规规定，施工企业要将安全生产教育作为重要的基础工作来落实。当前部分施工企业安全生产教育为了应付检查流于形式没有深入实际，安全教育存在盲目性、随意性、缺乏长效性、缺乏规范性等问题，从而导致施工人员缺乏安全生产知识，安全意识淡薄，安全操作水平较低，自我防护能力较差。
五、加强建设工程安全生产管理水平提升的对策
当前建设工程在生产过程中必须本着“安全第一”的理念，以预防为主切实做好建设工程的各项安全管理工作。笔者认为要加强建设工程安全生产管理水平提升，需做到以下几个方面：
1建立安全责任制，落实责任人。
安全措施是对施工项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调或监控的一系列活动，它可以保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全并创造适宜的施工环境。项目负责人是该项目的责任人，控制重点是施工中人员的不安全行为、设备设施的不安全状态、作业环境的不安全因素以及管理上的不安全缺陷。责任人在施工前要进行安全检查，把不安全因素消灭在萌芽状态。
2完善建设工程的安全管理机制
建立健全的安全管理机制可以从以下几个方面着手：一是明确各部门各投资主体的安全生产的责任，与相关的任何部门、任何人都有责任承担安全生产的风险。相关部门应分级做好安全风险责任制的落实工作，这样才能调动管理人员对安全监督工作的积极性，摆脱以前施工方独自承担安全风险的状况。二是建立完善的奖惩机制。在加大对违规作业、违章指挥等行为的惩处力度的同时，还需对那些遵守安全生产的额法律、法规的部门和管理人员给予一定的奖励额度，调动员工对于生产安全管理的主动性和积极性。
3制定有效可行的安全政策
人是企业最宝贵的财富，安全政策和其他的人力资源管理制度结合在一起能够确保员工对工作的责任心、兴趣以及福利。安全需要投资，安全也具有成本。用于安全方面投资的直接效益是减少了不必要的损失，尤其是当行业竞争非常激烈的时候，这方面的投资带来的效益往往比直接用于市场和销售方面的投资更好。有效的安全政策会对企业的战略和社会责任、财政、人力资源、市场、设计和责任、生产环节、信息管理和信息系统等各个方面产生积极的影响。
4加强建设工程安全管理监督检查
加强施工现场安全管理监督检查，宣传落实相关法律法规和规章制度，纠正违章作业与违法指挥的行为，提高安全管理人员与工作人员的安全意识与责任感。加强安全监督检查有利于安全规章制度的落实，并开展定期安全检查、日常安全检查、专业性安全检查等，及时发现施工中存在的安全隐患，采取相应措施确保施工现场能够安全生产。
5学习引进一些先进的建设工程安全生产管理经验，
当前国家在建设工程施工的过程中非常重视安全管理工作的开展，并出台了相应的法律法规以及合同范本等，要对这些相关的法律法规进行仔细的研读，并借鉴安全管理工作做得好的建设工程的经验，对自己安全管理工作进行完善和优化。政府也要承担它在这方面的职责，对建设工程安全管理工作的开展进行监管，并设置相应的各级的建设工程安全管理职能部门，并监督在建建设工程的施工现况，对于发现的问题，要严令其进行整改，问题严重，要停工进行整改，合格后方可继续施工。政府要对建设工程施工中的安全生产予以重视，从而来提高建设工程承包商对其重视的意识，并按照制定的建设工程施工进度进行，防止出现不合理的行政命令干扰施工正常进行的现象。
6加强安全教育和培训
生产过程中要大力加强安全宣传教育的力度。安全警钟要时时敲，宣传教育要深入企业，深入民工。安全教育不应仅仅在施工阶段进入现场前进行，而应贯穿到整个工程生产过程中。不应仅对施工人员进行，而应覆盖到所有的工作人员。安全教育应普及到每一个工程参与者，确保未经安全生产教育培训的员工不得上岗。教育培训应根据工作人员的等级、层次和其工作性质的不同分别进行，即有针对性地对不同工作人员进行不同的产前培训。同时搞好建设工程安全培训教育，仅企业的自觉性还远远不够，建设行政主管部门和建设工程安全监督管理机构必须依法加强对安全培训教育的监督管理，加大对培训教育的监管力度，从根本上保证安全培训工作有效落实。
总之随着国家对安全生产重视程度的提高和社会舆论力量的日益增强，建筑工程施工中的安全问题也成了生产中的重中之重。我们要完善和落实相关的法律制度，规范企业行为，做好劳动者的安全教育和培训，确保工程安全，进而确保工程各项工作顺利进行。
参考文献
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[2]卢阳.谈我国建设工程安全生产管理问题与对策研究[J].山西建设工程.2012.