水利执法工作总结篇1
结合当前工作需要，的会员“unit”为你整理了这篇2020年水利局行政执法工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
今年来，在市水利局和区政府的正确领导下，我局高度重视行政执法工作，本着建设勤政、务实、廉洁、高效的水行政执法体制的要求，紧紧围绕依法治水、依法行政这个中心，按照“完善体制、创新机制、健全法制”的工作思路，坚持不懈地开展了水法律法规宣传普及活动，不断巩固完善执法队伍建设和管理，水事秩序和水利执法环境有了明显的好转，水资源管理、河道管理等各项工作已基本上纳入了法制化管理的轨道。现将2020年度行政执法情况总结如下：
一、强化组织领导
区水利局明确局长为推进法治政府建设第一责任人，将听取行政执法工作情况汇报列入班子会常规事项，研究部署法治水利建设工作，并提出相关工作要求。并成立由局长任组长，分管局长任副组长，相关科室负责人为成员的水利执法领导小组，探索建立综合执法、规范运作、多方联动的水行政执法综合体系，基本达到水利执法法制化、规范化建设的要求。
二、加强法律宣传
近年来，特别是新《水法》颁布实施以来，我局高度重视对水法律法规的宣传普及活动，把学习好水法律法规作为转变工作作风，提高服务水平的重要举措，多次召开会议进行部署和学习，为进一步规范执法工作和执法行为，强化执法监督，使执法工作实现程序化、规范化和制度化，制定落实了错案和过错责任追究制。一是加强了对工作人员的执法培训，调整充实了政治素质高、业务能力强、熟悉法律、责任心强的同志到水利执法队伍中去。多次请区政府法制办及区法院的领导授课，通过培训学习，提高了执法工作人员的综合素质和执法水平。二是强化了对水法律法规的宣传普及力度，在抓好自身学习的同时，我局每年借“世界水日”暨“中国水周”及“全民普法日”的有力时机，利用报纸、进社区宣传等不同形式，发放宣传资料1200多份、悬挂横幅28条，通过宣传增强了全社会自觉遵守水法律法规的意识，收到了良好的社会效果。今年，我县的各类水事违法案件逐步减少，人民自觉遵守水法律法规的意识已基本形成。
三、认真履行职责
（一）执行制度规定。依据《浙江省全面推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》的要求，按行政许可、行政处罚、行政收费、行政检查等执法类别，认真执行行政执法全过程记录制度，编制完善各类清单，完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。
（二）规范执法程序。根据行政执法的种类、性质及流程，按照省司法厅统一制定的行政执法文书范本制作文书，推行执法文书电子化，明确执法案卷标准，确保执法文书和案卷完整准确。并积极参加市局组织的执法案卷评查活动，认真学习，不断提高执法办案质量。
（三）公开执法信息。近年来，柯城区水利局坚持做好行政执法行为事后公开工作。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》等国务院有关规定，按照范围、内容、方式、时限、程序和公开期限等事项，主动将执法结果向社会进行信息公开。
（四）开展依法行政。
1、认真开展“互联网+监管”工作，优化营商环境建设。年初，我局依据省水利厅印发的“互联网+监管”工作规则（试行）通知（浙水办监督【2020】5号）文件要求，制定了2020年“互联网+监管”工作职责和“双随机一公开”抽查工作计划，“双随机一公开”抽查工作已按照省厅最新要求开展变更为1项。依照省、市的统一安排，完成“双随机一公开”抽查系统的抽查事项清单、执法人员库、抽查对象库及具体抽查事项计划任务。主动对接市局执法大队开展梳理“互联网+监管”工作和“双随机一公开”抽查工作，按照省市要求认领监管实施清单，并补录了行政检查事项。
2、深化行政审批改革，推进“最多跑一次”深化。
大力整合“互联网+政务”服务资源，以浙江省投资项目在线审批监管平台（3.0版）为支撑，以浙里办app为发为点，不断提高我区水利事项行政审批便捷度和满意度。目前，已实现政务服务事项100%可以掌上办、100%实现网上办、100%实现跑零次、100%实现即办，承诺时限压缩率达到100%。今年网上共计审批173件，平均办结时间压缩到1个工作日。
3、结合市区专项联动，推进水行政执法开展。2020年，结合“无违建河道”创建、河湖清“四乱”任务，我局开展检查大小河道9条，小二型以上水库47座，累计巡查排查河道长度约324.8公里，巡查检查104次，出动人员344人次。通过自查、巡查、举报等途径，及时劝退非法抽取地下水企业4家，消除破坏防洪堤和占用河道堆弃垃圾隐患6起，全年未发现河道非法采砂行为，未发生因违法或不当执法引起的行政复议、行政诉讼案件。
四、存在的问题
1、执法队伍业务能力有待加强。今年，水政执法大队两名工作人员都是刚转岗的，办案经验和能力都很不足。
2、执法力量较为薄弱。因编制改革受限，柯城水政执法大队还要兼顾水资源和水土保持等业务工作，人员精力有限，无法确保水政执法巡查、督查等日常工作。另外，全局目前有执法证的工作人员仅剩2人，而且都在负责其他科室的工作，在进行行政执法时将会出现“参加执法的人无证，有证的人无法到场执法”的现象。
五、明年工作措施
1、运用多种宣传手段，加强水政执法宣传力度。教育群众，增加广大人民群众参与度，增强广大人民群众对法律法规的认知度。
2、加强执法人员业务知识学习和业务技能的培训，不断提高执法水平，整合现有执法力量有计划的开展执法检查，并加强部门、乡镇（街道）协同作战。
3、加强制度建设，进一步规范执法行为。用制度来约束和保证执法者和当事人守法，建立健全有效的激励机制，树立勇于执法、敢于碰硬的精神，全面提升水政执法水平和工作效率。
4、加强与司法等部门的联系，进一步增强水政执法能力。通过司法部门的强制执行，加大执行力度，以确保案件的顺利执行。
水利执法工作总结篇2
一、指导思想和工作原则
牢固树立知识产权行政执法服务于社会主义市场经济、服务于营造良好的投资与技术创新环境、服务于提高社会各界知识产权法律意识、服务于建设社会主义新农村的思想。
在开展专项执法行动的过程中，应加大执法宣传力度，完善执法队伍的建设，坚持日常执法与专项整治行动相结合、提高执法水平与提高执法效率相结合、明确职责与强化协作相结合的工作原则
二、主要目标
（一）基本遏止群体侵权、反复侵权行为和假冒他人专利、冒充专利等专利违法行为，规范市场秩序，维护专利权人和专利产品的合法权益。
（二）提高行政执法水平，提高行政执法快速反应能力，提高结案率，强化执法协作。
（三）履行职责，依法行政，树立良好的专利执法社会信誉。
三、工作任务
（一）继续加强专利行政执法人员的法制学习，强化执法队伍建设。把学法、用法与依法行政，勤政廉政、精神文明建设有机结合起来，通过多种形式，特别是结合我局20*年开展的“创学习型机关建设高素质队伍”活动，加强《专利法》、《专利法实施细则》、《新疆维吾尔自治区专利保护条例》、《专利行政执法规定》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》等与执法工作密切相关的法律法规知识的学习，进一步提高执法人员的政治思想觉悟，增强执法人员抵制腐败、秉公执法的意识。除此之外，加强与其他执法单位执法工作的经常流，不断提升执法人员的执法水平。
（二）利用“*”消费者权益日、“*”知识产权保护日、“*”法制宣传日、“五五”普法和节假日、纪念日、大型会展等，联合工商、技术监督、卫生、公安、文化（版权）、药检、司法等有关部门，开展普法宣传和行政执法活动，大力提高全社会的知识产权保护意识。继续在《博尔塔拉报》专版自治州保护知识产权专项行动取得的成果，专利典型案件。定期通过各种方式向社会公告假冒或冒充专利产品名单，提高经营单位知识产权的保护意识，自觉抵制假冒、冒充商品进入流通环节，保护消费者的利益。举办流通领域相关人员专利基础知识的培训。加强与新闻媒体的合作，充分利用在博尔塔拉电视台开设的知识产权栏目，播放关于知识产权以案说法等方面的专题片。
（三）坚持日常专利执法与联合执法相结合，每月组织知识产权局执法人员至少开展4次以上的专利专项执法活动，严厉打击食品、药品、日用品、化妆品、化工、建材等领域的假冒、冒充专利产品，维护专利产品的合法权益。联合县（市）知识产权局做好协作执法工作。
（四）抓好大型会展活动期间的专利宣传及执法工作。在有大型会展活动期间，切实加强对会展的知识产权保护工作的指导、监督和管理，严格杜绝假冒、冒充专利产品进入展销会，进一步加强参展人员的知识产权保护意识。
（五）进一步推进依法行政工作。加强对干部职工的宗旨教育、法制教育和职业道德教育，对行政执法人员严肃纪律，严格管理，强化监督。继续加强对执法证件的管理和使用，坚持持证上岗和亮证执法。进一步规范专利行政执法行为，执法人员在执法过程中，必须做到依法办事、程序合法、严格执法，凡涉及行政处罚的必须具有合法依据，作出的具体行政行为符合法律规范和程序。
（六）建立知识产权保护的沟通与合作机制。充分发挥博州知识产权工作协调领导小组的作用，建立健全跨部门联合执法机制。加强与工商、公安、（文化）版权、质监、司法等部门的合作，制定管理办法和措施，加强执法协作与执法信息交流，有效开展行政执法工作。有重大案情相互进行通报，形成与科技、经济发展相协调的高效运行的知识产权管理和行政执法网络。
（七）加大县（市）知识产权行政执法工作的指导、督促力度，积极开展专利行政执法检查和调研，进一步强化县（市）专利行政执法的工作意识，开展经常性的执法检查和宣传，提高县（市）知识产权局专利行政执法能力和水平。
（八）做好专利方面有关法律法规的宣传以及执法工作登记工作，确保工作扎实有效开展。要求执法人员在专利行政执法过程中，坚持执法与宣传教育相结合的原则，认真做好专利商品的登记，不失时机地做好宣传教育工作，做好宣传的记录。对于登记的专利商品，要及时通过国家知识产权局网站进行法律状态的检索，检索不到的，要及时要求经营者提供有效的专利法律文书，发现问题的及时查处。对于宣传教育的情况，要定期进行汇总，及时进行总结。
水利执法工作总结篇3
新春佳节刚刚过去，我们在南宁召开全国水政工作会议，学习贯彻十六届三中、四中全会和全国水利厅局长会议精神，总结去年的水政工作，研究部署今年的水政工作，谋划未来的发展。这次会议的中心议题是，以科学发展观为指导，以全面推进依法行政为重点，进一步开创水政工作新局面。下面，我谈四点意见。
一、落实科学发展观，实践治水新思路，水利事业持续发展
*4年，在党中央、国务院的正确领导和各级党委政府的大力支持下，水利部门认真贯彻落实十六届三中、四中全会精神，认真落实依法治国方略，牢固树立科学发展观，按照中央水利工作方针，认真实践新的治水思路，努力推进可持续发展水利，各项工作都取得了新的更大进展。概括地讲，主要有四个特点六大成效：
四个特点：一是党中央、国务院高度重视水利工作。在年初召开的中央人口资源环境工作座谈会上，总书记、总理做了重要讲话，明确提出了全面推进节水型社会建设的任务，为我们进一步树立和落实科学发展观指明了方向。二是各级水利部门认真贯彻落实党的十六届三中全会、四中全会精神，积极探索、实践和推进了可持续发展水利。水利规划、水资源配置、水权转让和水务体制、水管体制、水价改革等迈出了重要步伐。三是水利工作积极为解决“三农”问题服务。各地在农村饮水解困、改善农民生活条件和实现全年粮食增产、农民增收等方面做出了积极贡献。四是水利投入依然保持在较高水平。中央水利基建投资规模达到321.5亿元，其中预算内资金83.55亿元，国债资金237.95亿元，有力地保证了治淮、南水北调等重点水利工程建设和水利工作的顺利开展。
正是由于党中央、国务院的高度重视，各地的积极工作，水利事业持续发展。主要成效集中表现在六个方面：
一是防汛抗旱工作成效显著。*4年，我国大江大河水势总体上比较平稳，但由于局部地区降雨强度大，来势猛，加之强台风登陆，一些中小河流发生了特大洪水，部分地区山洪、泥石流灾害频繁，灾情十分严重。与此同时，我国南方部分地区发生了冬春连旱，东北西部地区发生了近年来最严重的春旱，长江上中游部分地区发生了夏伏旱，华南部分地区发生了较大规模秋冬旱。面对水旱灾害的频繁发生，中央领导多次对防汛抗洪、防台风和抗旱救灾做出重要指示，并亲赴灾区视察灾情，慰问军民和受灾群众。各级防汛抗旱指挥部和水利部门积极推进防汛抗旱工作的“两个转变”，加强洪水管理，拓宽抗旱领域，有效防控，全力抗灾，做到了大江大河堤防和重要水库无一失事，因洪涝灾害死亡人数较往年大幅减少，取得了防汛抗旱的显著成效。
二是水利建设和规划工作稳步推进。水利建设继续向治淮、南水北调等重点工程和农村地区、西部地区及东北老工业基地倾斜。狠抓了南水北调、治淮工程等重大项目的前期工作，为水利建设奠定了扎实的基础。治淮骨干工程、长江重要支流及两湖治理、黄河下游及渭河治理、松嫩堤防等大江大河治理项目正在继续实施，嫩江尼尔基、广西百色、四川紫坪铺等重点枢纽工程加紧建设，湖南皂市、黄河西霞院、四川武都引水等骨干水利枢纽工程已经开工，病险水库除险加固、开发性移民、水利血防等建设项目的实施力度也在进一步加大。与此同时，水利规划也取得了一批重要成果，基本完成了“十一五”水利规划思路研究、保障粮食安全近期重点建设规划、农村人饮安全建设规划和振兴东北老工业基地水利规划，全国水资源综合规划也取得重要成果；节水型社会建设、水资源优化配置、潼关高程控制及三门峡水库运用方式等一批重大水利课题的研究取得了重大进展。
三是农村水利、水土保持和农村水电稳步发展。农村饮水解困累计解决了5700多万人的饮水困难，提前完成了“十五”计划任务。农田水利基本建设多方增加投入，取得了实实在在的进展，大中型灌区续建配套节水改造、牧区节水灌溉试点和山区雨水集蓄利用等项目建设步伐加快，全国节水灌溉面积达到3.2亿亩。水土保持完成了15.5万平方公里的综合治理，有950个县全部或部分实施了封山禁牧，所有国家水土保持重点工程区全部实现了封育保护，黄土高原地区新建淤地坝1675座。在加强治理的同时，各地不断加强了对开发建设活动全过程的水土保持监管力度，累计在7000多公里的公路、1万多公里的铁路沿线实施了水土保持防护工程，有效控制了开发建设过程中的人为水土流失。农村水电新增装机330多万千瓦，在建规模1000万千瓦，均创历史新高。
四是水利管理不断加强。在节水型社会建设上，大部分省成立了节约用水办公室，有17个省（区、市）了用水定额，全国农业灌溉用水定额编制工作基本完成。各地陆续出台了一系列节水法规，积极探索和实践初始水权分配和转换工作，不断扩大了节水型社会建设的试点范围。在水资源配置工作上，通过科学调度，黄河实现了连续五年不断流，黑河连续四年分水成功，塔里木河连续五年向下游干流河道输水，取得了显著的社会效益、生态效益和经济效益。再次实施了引黄济津，通过山西、河北两省四库联调，向北京集中输水，有效保障了供水安全。在水功能区管理、入河排污口监督、地下水保护以及规范河道采砂管理等方面，各地也都做了大量工作，取得了成效。
五是水利改革不断深化。通过推进水务管理体制改革，全国有1251个县级以上行政区组建了水务管理机构。其中，北京、上海、黑龙江和海南在全省（市）实现了水务一体化管理。上海、深圳、武汉、苏州等市在建立政府主导、社会筹资、市场运作、企业开发的水务运行机制方面积累了经验。中国水务投资公司正式组建。在推进水利工程管理体制改革上，有23个省（自治区、直辖市）出台了实施方案，并在定岗定员、财政补助、管养分离、精简机构、确权划界和分流人员安置等方面的试点中取得了阶段性成果。在水价改革上，以贯彻实施《国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》、《水利工程供水价格管理办法》为契机，各省启动了新一轮水价改革。不少省出台了水价管理办法，并通过调价和整顿水价秩序等措施，促进了节约用水，极大地减轻了农民不合理的水费负担。
六是干部队伍建设和精神文明建设进一步加强。通过认真学习贯彻十六届三中、四中全会精神，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，不断加强领导班子、思想作风、职工队伍和党风廉政建设，全行业涌现了一大批先进典型，进一步弘扬了“献身、负责、求实”的水利行业精神。
回顾总结水利改革发展取得的显著成效，在于总结成功经验，增强进一步推进可持续发展水利的信心。但同时必须看到，继续推进可持续发展水利任重而道远，以增强我们的责任感和紧迫感。汪恕诚部长在全国水利厅局长会上提出当前要着重抓好进一步树立和落实科学发展观，提高水行政管理能力，着力推进基层水利发展，大力加强廉政建设四方面工作。尤其强调进一步树立和落实科学发展观要突出抓好四件大事：一是坚定不移地推进节水型社会建设；二是把保障饮水安全作为今后一个时期水利工作的第一任务；三是要维护河流健康生命；四是高度重视水利水电工程建设中的生态问题。提出的任务和要求，抓住了当前水利工作的重点和热点，既贯彻了科学发展观和依法行政的精神，又丰富发展了可持续发展水利，有很强的针对性和指导性，我们要认真学习领会，切实贯彻落实。
二、团结奋进，开拓进取，水政工作成效显著
在过去的一年里，水政工作按照全面推进水利依法行政的要求，围绕中心，服务大局，为保障水利事业健康、持续地发展作出了新贡献。
1、《水法》配套法规建设取得新成果
依法行政、依法治水关键在依法，立法是基础。*4年水利立法工作取得了新的成果。《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》的修订完成了全部审议，为尽快出台条例创造了条件。《取水许可和水资源费征收管理办法》修订工作渐入尾声，有望年内出台。《黄河水量统一调度条例》的制订和《防汛条例》的修订已上报国务院。《河道采砂许可制度实施办法》的起草工作基本完成。《水文条例》、《节约用水管理条例》、《抗旱条例》、《洪水影响评价制度实施办法》等一批重要法规起草工作，取得了新的进展。《水土保持法》修订正式启动。《黄河河口管理办法》和《入河排污口监督管理办法》两项部规章已正式颁布实施。
与此同时，地方立法成果显著。*4年又有北京、广西、内蒙古、湖南、海南、甘肃等6省（区）出台了水法实施办法或水资源管理条例；*、河南、安徽、陕西等省出台了湖泊管理、节水、水文、河道采砂管理等方面的地方性法规或规章。天津市出台了《节约用水条例》等近20部有关节水的地方性法规和规章，为加快节水型社会建设提供了法律保障。
2、政策研究和制定工作取得新成绩
*4年，政策研究围绕着水权制度建设和贯彻实施水法确定的相关制度建设，取得新进展。
一是水权制度建设取得新成果。《水利部关于水权转让的若干意见》和《水权制度建设框架》两项政策已正式，这是我国水权制度建设的重要成果。为指导和规范宁蒙地区水权转换工作，水利部了《水利部关于内蒙古宁夏黄河干流水权转换试点工作的指导意见》。水利部、各流域机构以及各地都积极开展了对水权制度的研究。松辽委开展了大凌河流域初始水权分配试点的研究，已取得初步成果；陕西省为开展石头河水库水权制度建设试点开展了针对性研究，并在研究基础上提出了试点方案。长江委、黄委、海委、天津、内蒙、甘肃、宁夏等地也开展了水权方面的专题研究。可以预见，广泛开展的水权制度研究将引导规范水权制度实践创新发挥积极的作用。
二是各地水政工作机构抓住贯彻落实《行政许可法》、《全面推进??中的重点、难点、热点问题开展政策研究和政策制定。水利部组织开展“流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制”的研究。长江委、太湖局、*、江西、山东、湖南、广东、重庆等地也开展了类似的专题研究，积极探索符合本流域、本地区实际的流域管理与区域管理相结合的形式和管理方法。福建、湖北、广东、重庆等省（市）根据水管理的需要开展了节水、水资源保护等重要课题研究。这些研究成果有力地支撑了行政决策和管理工作。
3、水行政执法工作继续深入
在过去的一年里，各地积极探索队伍建设和强化执法的新途径，为水行政执法工作跃上新台阶积累了经验。按照行政执法体制改革的要求，山东、广西、湖北、陕西、重庆等省（区）开展了行业内综合执法试点，将水利执法、水保监督、供水监察、水污染预防等行政执法集中由一支队伍实施，相对集中行政处罚权、行政收费权，积极探索相对集中行政许可权，提高了执法效能，取得初步成效。他们的做法和经验对于推进水利综合执法工作具有重要的借鉴作用。为适应水务体制改革形势，上海市通过其体制优势，建立了水务稽查队伍，将水利、供水、排水行业执法统一纳入到水行政执法体系中，全面加强了水行政执法；苏州市在水政监察支队下设四个分队作为派出机构，负责对水利、供水、排水和水环境等方面的检查监督，并探索解决处罚权问题。在加强队伍建设方面，福建省的水政监察队伍能力建设、江西省的“四个一”工程建设、山东省的执法能力建设和执法保障机制建设、湖北省的“四项建设”、四川省的行政执法制度建设等活动深化了水行政执法队伍规范化建设。在执法方面，各地将队伍建设和加大执法力度结合起来，开展了一系列具有本地特点的执法活动，取得新成果。各地普遍加大了对非法采砂行为的打击力度，规范河道采砂行为；陕西、湖北开展的河道湖泊专项执法整治、广西开展的常规化的专项执法检查、四川开展的“还一江清水”活动、贵州开展的对建设项目执行水法规的检查以及公路建设违反水法规行为的查处、云南开征中央水电企业水资源费等都为*4年水行政执法创造了新的经验。另外，各地根据国务院的统一部署，令行禁止，圆满完成了统一着装的清理整顿工作。
4、水事纠纷得到妥善处理
化解水事矛盾，维持正常稳定的水事秩序是水行政主管部门重要的社会管理职责。在总结各地妥善处理水事纠纷工作经验的基础上，*4年水利部印发了《省际水事纠纷预防和调处办法》，为妥善调处水事纠纷提供了依据。
针对近年来出现的因水污染、水能开发引发水事纠纷的新情况，各地在调处纠纷中积极探索和总结协调水事纠纷的办法和经验，形成了以预防为主、预防与调处相结合的工作思路，积极推进建立以制定省际边界水事矛盾敏感地区水利规划和建立边界水事活动规约及协商制度为主要内容的预防机制，注重对纠纷隐患的摸底和排查，并大胆尝试运用水权理论指导水事纠纷的调处。去年，水事纠纷的调处取得了可喜成效和进展。一是各地没有发生一起因水事纠纷引起的群体性冲突事件；二是成功地协调处理了一批水事纠纷，淮委、海委、松辽委都及时处理了流域内新出现的水事矛盾；三是一些重大水事纠纷的调处取得进展，长江流域的川黔同民河水事纠纷、鄂豫丹江荆紫关水事纠纷，海河流域的冀津宁河水事纠纷，太湖流域的浙闽大岩坑水事纠纷，松辽流域的吉内霍林河流域水事纠纷，通过应用水权理论开展规划和用水权的界定，使调处工作有了科学、合理的依据，寻找到了解决矛盾的有效途径。
5、水利行政审批制度改革有了新的进展
《行政许可法》颁布后，各级水行政主管部门把贯彻实施《行政许可法》作为全面推进依法行政的一件大事来抓，取得了明显成效。
一是认真组织《行政许可法》的学习、宣传和培训。《行政许可法》颁布后，各级各地水行政主管部门举办了多种形式的宣传、教育和培训活动，为《行政许可法》的实施打下了坚实的基础。
二是对水利行政审批项目进行了清理，清理工作基本结束。水利部行政审批项目和行政许可项目逐步得到明确；各省（自治区、直辖市）也陆续公布了在本行政区域内实施的水利行政审批项目目录。
三是开展了行政许可实施主体的清理，初步确认水利部机关以及七大流域管理机构为水利部实施行政许可的合格主体。全国大部分地区通过清理，公布了水利行政许可的实施主体。
四是初步清理完善了各项行政许可规定。水利部、流域管理机构和各省级水行政主管部门专项清理了规定水利行政许可事项的有关法律、法规、规章和规范性文件，并依照法定程序着手修改完善或者予以废止。
五是积极推进行政许可制度建设。水利部正在组织制定《水利行政许可实施办法》等规章和规范性文件；淮委、太湖局、上海、*、福建、重庆、陕西、河北等地已经出台了相关制度。
水政工作所取得的优异成绩凝聚了全国水政工作人员的辛勤劳动，是大家奋发努力、开拓进取的结果。在这里，我代表部党组和汪恕诚部长对全国的水政工作者表示感谢和亲切慰问。
三、加强领导，努力开创水政工作新局面
当前，我国改革进入攻坚阶段，发展到了关键时期，出台的改革措施多、力度大，经济生活、社会生活中越来越多的深层次矛盾需要用法律手段来解决。同时，随着依法治国基本方略的实行和建设法治政府目标的确立，人民群众的法律意识和法制观念不断增强，全社会对依法行政的要求也越来越高。按照科学发展观和可持续发展水利的要求，解决中国水问题任重而道远。同时对依法行政、依法治水、管水提出了新要求。这种新的形势对各级政府和各级水行政主管部门依法行政提出了新的更高的要求。
*4年是我国行政法制史上重要的一年。3月国务院《全面推进依法行政实施纲要》，对全面推进依法行政提出了明确的目标和要求。7月《行政许可法》正式施行，这是继《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》之后又一部规范政府共同行为的重要法律。9月党的十六届四中全会作出《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，决定把科学执政、民主执政、依法执政作为一个整体，作为执政党建设的目标之一，并且明确提出将依法执政作为新的历史条件下党执政的一个基本方式，提高依法执政水平。加强党的执政能力建设，落实到政府工作，就是要推进依法行政，建设法治政府。这就是我们水政工作所面临的形势。国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知中指出，地方各级政府和各部门的法制工作机构要以高度的责任感和使命感，认真做好综合协调、督促指导、政策研究和情况交流工作，为本级政府和本部门贯彻执行《纲要》，全面推进依法行政，充分发挥参谋、助手和法律顾问的作用。《行政许可法》颁布后，国务院下发通知强调，贯彻《行政许可法》，需要清理完善行政许可规定，规范行政机关行政许可行为，强化对行政许可的监督。这些工作法律性、专业性强，需要有一个熟悉法律和行政管理又相对超脱的机构具体办理。政府和部门的法制工作机构在这方面负有重要责任。
水政机构是水行政主管部门的法制工作机构。可以说，国务院的这些要求是当前和今后一个时期水政工作的基本定位和主要任务。我们在充分肯定水政工作取得成绩的同时，也应当清醒地看到，目前我们的工作，还不能完全适应全面推进水利依法行政的要求。在此，我想对各级水行政主管部门特别是领导干部提出几点要求。
1、进一步提高对水政工作的认识
作为政府的组成部门，依法行政是水行政主管部门的根本准则。水政工作在依法行政中占有重要地位。可以说，一个地区水利依法行政工作的好坏很大程度上取决于水政工作的水平。近年来，水利部门通过加强立法，健全制度，严格执法，依法行政能力和水平有了很大提高。但是长期计划经济观念的影响，习惯于工程建设，靠投资带动发展，习惯于用行政手段，不善于用法律手段，不善于社会管理的现象仍然普遍存在。进一步提高水行政管理的能力和水平，全面推进水利依法行政工作，关键在领导，特别是主要领导，要害在观念的转变，在对依法行政认识的提高。目前，全国水政工作发展很不平衡，其中一个重要原因就是一些地方对水政工作重视不够，使一些长期困扰水政工作的问题得不到解决。我希望各级水行政主管部门要认真学习贯彻《纲要》、《行政许可法》和四中全会决定，进一步提高对水政工作的认识，从提高党的执政能力和依法行政水平的高度，从全面推进可持续发展水利的要求，重新审视水政工作。各级水利部门的主要负责同志要按照四中全会精神和国务院的要求，切实担负起贯彻执行《纲要》、全面推进依法行政第一责任人的责任，一级抓一级，逐级抓落实。全面推进水利部门依法行政，当前要按照汪部长在全国水利厅局长会上所要求的做好政府职能转变，建立科学决策机制，加强水法制建设，完善水行政监督制度，加强普法和水法制宣传等五个方面的工作。为水利改革和发展提供制度保障和决策支持。
2、进一步加强水政队伍建设
全面推进依法行政，建设法治政府，包含着重要的法律事项和法律事务，都离不开政府和部门的法制工作机构的参与和协助。国务院在贯彻《行政许可法》和《纲要》通知中，对法制工作机构提出了要协助政府或者部门领导办理法制事务和依法行政方面的参谋、助手和法律顾问的职责。法制事项、法律顾问工作，不仅包括立法、执法和行政复议等工作，也包括重大行政决策的法律咨询和法律建议，对重大行政行为的合法性审查，行政执法（这里指广义的执法）的指导、协调和监督，诉讼和仲裁活动，以及维护部门合法权益等等。要胜任这一工作，必须加强水政机构建设，努力建设一支政治强、作风硬、业务精的水政队伍。在这方面重点要在机构设置、人员编制和学习培训三个方面下功夫。部党组已经决定，为了适应全面推进水利系统依法行政??、行政复议、行政诉讼、民事诉讼等工作，并相应增加编制。同时针对近年来水政干部新手较多的情况，部里决定今年要加强培训工作，特别是处级干部的培训工作，进一步提高水政干部的政治素质和业务水平，以适应水利系统依法行政工作的需要。各级水利部门也要把水政队伍的自身建设作为推进依法行政工作的重要内容来抓。
3、进一步强化水政工作的保障措施
各级水行政主管部门首先要加强领导措施，领导要亲自抓水政工作，落实责任制。其次要加强组织措施，要将水政工作机构和水政监察队伍的建设作为水行政主管部门机构建设的重要内容，不仅要推进能力建设，而且要理顺内部关系，当前特别是要按照综合执法要求推进行政处罚权的相对集中。第三是加强执法装备建设，尽快为各级水政监察队伍配备必要的交通、通讯、勘察、音像等专用执法装备，并进一步改善办公条件。第四是尽快解决水政监察人员的待遇问题，落实执法津贴和相关保险，解除执法队伍的后顾之忧。各地要按照国家行政执法体制改革的精神，相对集中规费征收权，加大规费征收力度，并合理安排各项支出，保障包括执法在内的各项行政工作的正常运转。总结各地解决投入问题的成功经验，主要有这样几种方式：一是把水政监察经费纳入财政预算，这方面是有预算科目的；二是从水利前期经费中划出一定数额资金用于政策调研和立法工作；三是从征收的水利规费中列支水政监察费用。这方面的政策是明确的，关键是各级水行政主管部门的领导认识要到位，同时要积极争取财政部门的支持，切实抓好落实。
四、狠抓落实，做好*5年水政工作
汪恕诚部长在去年年底召开的全国水利厅局长会议的讲话中，用了很大篇幅对当前和今后一个时期的水利法制工作作了部署。下面我再讲几点具体要求。
1、立法工作，为可持续发展水利提供法律保障
为适应水利部门依法行政的需要，在水利立法项目比较多的情况下，要求我们按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则，科学合理地安排。各地在立法中要坚持科学发展观，体现五个统筹；坚持立法与水利改革和发展的要求相适应，从法律上保障可持续发展水利方针政策的贯彻实施。继续抓紧水法配套法规的制定工作。当前要特别重视社会管理职能方面的水法规的制定。政法司要积极配合国务院法制办争取完成《取水许可和水资源费征收管理办法》、《防汛条例》、《黄河水量统一调度条例》的审议，并颁布实施；要继续加大工作力度，争取《大中型水利水电工程征地补偿和移民安置条例》早日出台；《节约用水管理条例》已被国务院列为今年争取出台的项目，政法司和有关司局要加强与各有关部门的协调、配合，抓紧完成起草工作，争取早日出台。要尽早完成《河道采砂许可制度实施办法》部内审议。同时，要继续加强水文、抗旱、水权制度建设、生态环境保护与建设、水务管理等方面的法律法规的制定工作。各地也要按照这一精神在制定水法配套法规中根据各地的实际情况和管理需要，把水利社会管理方面的立法放在重要位置。同时也要进一步加快流域立法。
要进一步提高立法质量，按照立法法的要求，坚持依法立法，维护法制统一。坚持制度创新，改进立法工作方法。制定水法规要作到明确、具体，有可操作性，使法律规范能够真正起到协调利益关系，化解社会矛盾，解决实际问题的作用。
2、加强和改善水行政执法，确保法律的有效实施
法律的生命力在于实施。行政执法能力是执政能力的具体体现。近年来，水行政执法逐步得到加强。政策法规司针对水行政执法中存在的问题，作了大量工作，使一些问题得到初步解决。但从总体上看，水行政执法薄弱的问题仍未从根本上解决。最近，丹东市原水政科长吴开贵同志就目前水政执法存在的突出问题给汪恕诚部长写信。汪部长批示：“这篇文章提出了一个非常重要的问题，需要引起我们高度重视。”我也要求政法司、人教司抓紧研究，并提出意见。汪部长的批示表明部党组已高度重视执法工作，各级水行政主管部门都要高度重视执法工作。政法司和各地水政机构要以此为契机，认真研究，制定新的对策措施，下大力气扭转水行政执法薄弱的突出问题。
加强和改善水行政执法，一是要严格按照法定权限和程序行使职权，履行职责，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。二是按照改革和创新精神和精简、统一、效能的原则，全面推进水利综合执法，加快建立起权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水行政执法体制。三是以执法机构和人员专职化为目标，不断提高水政监察队伍专职化水平和人员素质，建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的水政监察队伍。四是下大力气解决执法机构设置、人身伤害保险、执法津贴等执法保障建设方面存在的问题。为解决目前存在的有法不依、执法不严和违法不究的问题，要全面推进行政执法责任制。通过明确执法职责，健全评议考核制、执法过错责任追究制。建立重大水事违法案件报部备案制度；对影响重大、查处难度大的案件，水利部将加大对省级水行政主管部门或流域机构支持、协调以及督办的力度。全国人大常委会将于今年进行《水法》执法检查，各地要以此为契机，进一步加大执法力度，严厉打击非法采砂、河道设障等各种水事违法行为。力争使水行政执法工作有较大突破。
3、构建和谐社会能力的高度，妥善处理水事纠纷
各级水行政主管部门和流域机构要以《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》妥善协调各方面利益，正确处理人民内部矛盾的精神为指导，认真贯彻水利部《省际水事纠纷预防和调处暂行办法》，研究制定处理水事纠纷突发事件的预案和对策，健全工作机制，综合运用政策、法律、经济和行政手段和教育、协商、调解等方法，依法、及时、合理地处理水事纠纷，防范水事和突发事件，自觉维护社会安定。
实践证明，工程措施与非工程措施并重是处理水事纠纷的有效方式和手段。各级水行政主管部门都要逐步建立水事纠纷调处工程项目投资补助机制。对在水事纠纷调处中确需安排的处置工程项目，要按照基本建设程序报批，并予以安排，力求从根本上解决问题。坚持预防为主。各级水行政主管部门和流域机构要及时对边界水事纠纷敏感地区进行摸底调查，尽早编制有关规划或水量分配方案，所需经费列入流域机构和有关省级水行政主管部门的基本建设前期工作项目。
当前，各级水行政主管部门和流域机构要按照水利部下发的《关于进一步加强水事纠纷预防和处理工作的通知》要求，加强领导，抓紧协调处理已发生的水事纠纷。
4、认真做好其他各项工作
一是要深入开展重点课题研究，为水利改革和发展提供决策支撑。各级水行政主管部门和流域机构都要十分重视政策研究工作。围绕初始水权分配、节水型社会制度建设、水利工程对生态的影响、水利行业能力建设、流域管理与区域管理相结合的水资源管理机制等重大课题深入研究，提出高质量的研究成果，为领导决策提供支撑。
二是要深入贯彻《行政许可法》，规范行政行为。重点做好以下几个方面的工作。第一，进一步梳理水利行政审批项目基本情况，以适当方式公布有关信息。第二，加快水利行政许可规定清理进程，区分不同情况组织有关法规、规章和规范性文件的制定、修订或者废止，并向社会公布。第三，加紧制定水利行政许可有关制度。第四，深入开展关于水利行政审批制度改革和贯彻实施《行政许可法》的研究、教育和岗位培训。
水利执法工作总结篇4
近几年，我局在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为核心，以中央《关于加快水利改革发展的决定》为指导，按照全市深化和完善行政执法责任制工作的要求，周密组织实施，逐级落实责任，注重开拓创新，加大执法力度，全面推进了行政执法责任制工作的落实。
（一）提高思想认识，加强组织领导
组织全体水行政执法人员，认真学习上级有关水行政执法工作要求，坚持把依法行政作为推动水利工作科学发展的大事抓紧抓好，将此项工作列入年度的重要内容，专题研究部署，制定工作计划，努力提高水行政执法水平和依法管理水事活动的能力。
（二）实行目标管理，抓好责任落实
实施行政执法责任制，是依法行政、依法治国的具体体现，也是推进水利工作的重要保证。我局水政科（水政监察大队）把抓好目标管理作为突破口，逐级逐项落实责任制。一是完善行政执法规定制度。根据上级要求，我们在调研论证的基础上，重点围绕水行政执法责任制、监察人员岗位责任制、考核办法、岗位培训、执法统计工作和错案责任追究办法等六个方面，细化工作内容，作出明确规定，完善了规定制度，为深化和完善行政执法工作责任制提供了依据。二是加强行政执法机构建设。结合我市水利工作实际，调整充实了水行政执法人员，强化了对行政执法工作的综合协调、监督检查工作。三是落实行政执法工作责任。我局采取自上而下、逐级分解、分项细化的方法，将执法职责分解到相关科室，落实到具体人员，并纳入年终目标考核内容，做到了职责到位、责任明确，既推动了全市水行政执法工作开展，也促进了廉洁勤政、公正执法，为依法行政、依法治水奠定了基础。
（三）严格执法程序，准确公正办案
依法行政落实到具体工作中，最关键的就是要依法办事、按章行事、公正执法，准确公正地处理好各类水事案件和纠纷，化解分歧矛盾，促进经济发展和社会稳定。一方面，明确职责分工。在具体行政行为中，按照职责分工，局领导主要履行监督检查职能，水政科重点负责对各类水事案件的调查、取证、处理。另一方面，规范执法程序。依据有关法律法规和规章制度，我们进一步细化和规范了水事违法案件处置的内容、程序和方法。据统计，近几年全市共发生水事违法案件8件(其中河道管理案5件、水资源管理案3件)，水事纠纷案28件，都做到了依法处理，未出现错案或败诉案件，保证了水法律法规的顺利实施，维护了国家、单位和个人的利益，促进了社会和谐稳定。
（四）加大执法力度，确保法规落实
我们把加大执法力度、确保法规落实作为行政执法工作的重要内容，在建立完善行政许可实施体系、落实行政执法责任的基础上，坚持日常监督与重点案件查处相结合，采取得力措施，加强了对违反行政许可行为的监督检查。一是综合检查。成立专门组织，定期对行政许可和依法行政情况进行综合检查。二是专项检查。对建设项目水资源论证、取水许可和节水“三同时”制度的实施，以及河道乱采乱挖违章建筑等情况，进行专项检查。三是全程检查。对一些重点项目，进行全程跟踪检查，加大了取水许可、建设项目水资源论证、水资源费依法征收和使用的监督检查力度。同时，检查相关法律法规的贯彻执行情况、取水许可及水资源论证制度的贯彻落实情况、水资源费征收和使用情况。
（五）加强队伍建设，提高人员素质
加强执法队伍建设，提高执法人员素质，是加强水行政执法工作的关键。为此，我们采取多种方式和途径，加强人员培训，提高队伍素质。一是建立经常性的培训、考核机制。积极推行岗前培训制度和在岗定期培训制度。结合人员调整和换证，定期组织集中培训，深入学习法律、法规和水利业务知识，不断总结和积累经验，提高业务能力和执法水平。二是积极推进水行政执法队伍规范化建设。以推行行政执法责任制和评议考核制为重点，明确执法岗位，分解执法职责，严格执法程序，细化执法标准，把执法责任真正落到实处，贯穿到水利行政许可、行政监察、行政处罚等各个环节，用制度规范行政执法行为，实现秉公执法、文明执法。
水利执法工作总结篇5
一、加强组织领导，确保普法宣传教育顺利开展
加强组织领导，明确目标任务，制定普法计划。根据县委、县政府和上级业务部门关于“五五”普法的总体要求和部署，在普法活动开始之初，就成立“五五”普法工作领导小组，严格按照*县普法办的工作安排和计划，抓好全局干部职工学法用法工作，组织全局干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大和十七届三中全会精神，学习以水利法律法规为核心的基本法律、法规，全面提高全局干部职工的法律意识，扎扎实实开展普法工作。在实际工作中，结合工作实际制订普法宣传工作计划，确定学习内容，做到年初有计划、年终有总结。在学习内容上结合工作实际，将水利法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插学习，加强对法律知识的理解和运用，保证普法工作落到实处。
二、采取多种行之有效的形式大力宣传水法律、法规，营造普法宣传氛围。
为增强普法宣传效果，树立全社会节约用水的法制意识，我局把开展以水利法律法规为主要内容的法制宣传教育工作，作为实施“五五”普法规划的重要任务，把学习宣传水利法律法规列入年度普法计划，重点宣传《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《云南省渔洞水库保护条例》等水法律法规。通过在“世界水日”、“普法宣传日”以及各类水法律法规新出台的有利时机积极探索新的宣传方式，加大宣传力度，力求取得更好的宣传效果。在宣传方法上，除了利用电视、广播媒体、宣传标语等常规方式进行宣传外，每年在宣传形式上都有新的突破。通过召开座谈会、举行法律知识问答、建立水利法制专栏、送法进村入户等多种形式，广泛深入地开展学习宣传水法律法规活动。20*年3月22日在*县文化广场开展3.22“世界水日”、“中国水周”宣传活动，制作大幅宣传布标，设立咨询台，发放水法律法规摘抄宣传单600余份。增强广大干部群众的水法制观念。10月份又在龙树河片区举行了为期5天的《云南省渔洞水库保护条例》专项宣传活动。通过采取张贴永久性宣传标语、散发宣传资料，以及播放录音等群众喜闻乐见的方式开展宣传活动，取得了很好的宣传效果，提高了人民群众的法律意识，增强全社会水忧患意识和水法制观念，切实推进了依法行政、依法治水的进程，转变水管理模式，以水资源的可持续利用来促进了经济增长方式的转变和资源节约。今年共举行宣传活动4次，发放宣传资料3700余份，旱地龙2800包，悬挂大幅标语19幅，书写永久性标语4幅。
通过宣传，树立了全社会节约用水、保护水资源的意识，提高了水利工作的依法行政水平，在全社会形成了节约水资源、保护水环境的良好风气。
三、行政执法与普法教育相结合
在推进水法制宣传工作中，我局还特别强调普法与执法实践相结合，努力转变工作思路，改进工作方式，做到普法、执法相互促进、相互推动。把执法巡查工作与普法宣传教育活动结合起来，不仅使防范涉及到有水事纠纷案件发生的执法工作到位，而且将普法宣传教育工作做在前。提出“预防为主，发现一件、查处一件，防查并重”的口号，在处理涉及水事纠纷案件时，主动做到先对当事人和周围群众进行水法律法规的宣传，再依法进行查处，取得了查处一件，教育一片的效果。
四、掀起学法热潮，推进依法行政，提升法治管理水平。
1、掀起学习《突发事件应对法》热潮。通过学习，广大干部职工很好的掌握了这部法律的基本知识。并开展了《突发事件应对法》的考试，全局干部职工均考出了85分以上的好成绩。为使水利部门在防洪抢险工作中进一步发挥技术指导的作用，水利局组织了防洪办、河道管理站进行防洪抢险应急人工桥搭建演练。针对我县嘟噜大河、龙泉河、小寨河、龙树河部分堤段洪水量大、容易决堤的特点，局党组要求防洪办及河道管理站在紧急情况下以最短的时间用钢管搭建起临时桥对险情进行处置。为此，分管副局长王定基带领防洪办与河道管理站采取了边指挥、边搭桥、边协同、边保障的办法，并在桥上演练运送沙袋河防洪桩，试运作临时桥的承受能力河稳定能力，在险情发生时充分发挥临时桥的作用，以缩短应急抢险执行任务的反应时间。通过演练，进一步提高了防洪抢险组织的应急处置能力，增强了各级干部的防汛责任意识，为今后应对突发险情积累了宝贵的实战经验。
2、强化执法责任。执法公示制、评议考核制、过错追究制等制度得到落实。结合实际，积极落实执法责任制的各项措施，做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开，有效规范了执法行为。
3、落实政务公开。加大政务公开透明度，实行规范性文件公开、设立公示栏。公示办事权限、内容、程序、时限、结果及收费依据标准，简化办事手续。
经过一年来的普法宣传教育工作，县水利局坚持法治教育和法制实践相结合，切实加快推进依法治理进程，取得了较好成绩：
一是广大人民群众和局机关干部职工的法律意识不断增强。通过开展水利法律法规宣传教育，广大人民群众和局机关干部职工的法律意识、法制观念和法律素质明显增强，广大局机关内部职工依法行政、依法管理的水平得到提高，在各项水利工作中较好地实现了从行政手段管理向法律手段管理的转变。
二是依法行政水平不断提高。通过开展法制宣传教育，局机关内部行政执法人员学法用法收效显著，进一步提高了依法决策和依法行政的能力，初步实现了领导方式和管理方式的转变。水行政执法人员自身的法律素质、依法办事的水平和遵纪守法的自觉性有了较大进步。
五、“五五“普法工作的体会
1、普法工作要重在经常。普法工作是水利建设工作的重要组成部分，要作为一项经常的基础性工作，摆上重要议事日程，常抓不懈，督促检查，持之以恒。
2、普法工作要重在开拓。要积极探索务实开拓的普法工作机制，努力做到“三个“坚持，即坚持点面结合，加强分类指导；坚持常用结合，严格依法办事；坚持上下结合，努力营造氛围。要使普法工作下到广大人民群众中去。要用生动活泼、寓教于乐、赏心悦目、灵活多样的形式，让广大人民群众易学、易懂、易接受，增强普法宣传效果，营造普法工作氛围。
六、“五五”普法工作实施中存在的问题及下一步打算：
水利执法工作总结篇6
XX运河管理局水利执法工作开始于*运河管理局水政监察总队成立，是海河水利委员会直属的第一支水政监察总队。
目前，我局水政监察总队下设9个水政监察支队，1个采砂管理支队，35个水政监察大队，2个采砂管理大队，现有水政监察人员218人（含采砂管理执法人员）。
自从开展水政监察规范化建设以来。我局按照水利部、海委统一部署和要求，本着“边建设，边执法”的原则，狠抓了队伍建设。
我局各级水政机构通过加强水政监察队伍的组织建设、制度建设，不断提高各级水政监察人员依法治水，依法行政的能力。各级水政监察队伍在法律、法规、水利政策的宣传，水事案件的查处，省际水事纠纷的调处，水资源调查评价水量调度、取水许可，河道管理范围内建设项目的管理等方面发挥了重要作用。
二、水行政执法能力建设的基本举措
近年来，我局依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《河道管理条例》等水法律法规，水利部的规章，按照建管并举的治水方针，积极有效地开展水行政执法工作，取得了一定成效。
1、加强了水行政执法人员素质建设
要坚持依法行政，文明执法，必须造就一支与之相适的高素质的执法队伍。为提高一线执法骨干在执法办案中的实际操作能力，我局加强了对执法人员的业务培训。一是组织水政监察人员参加水利部、海委组织的培训班；二是规定各级水政队伍每周抽出一定时间组织执法人员结合实际案例进行法律知识的学习和研究；三是支持和鼓励执法人员参加法律、水政水资源等专业大专函授学习。平时还注重水政监察队伍的政治思想教育，在整个水政监察队伍中开展以提高人的素质为中心的“内强素质、外树形象”活动。目前，我局大部分专（兼职）职人员，持有所在地方政府颁发的行政执法证，同时持有水利部的水政监察证。全部水政监察员达到中专（含高中）以上文化程度。
2、加大水行政执法制度建设
为进一步规范水行政执法行为，强化水政执法人员的责任，我局制定了《水行政执法评议考核办法》、《水行政执法错案追究制度》、《水行政执法行政巡查制度》等一系列办法和制度。这些制度的建立调动了水政监察人员的积极性和责任感，使我局水行政执法工作迈进文明、规范、高效的新阶段。同时执法工作也得到广大群众、地方有关部门和各级领导的肯定和好评。
3、执法装备逐步改善
配备执法必要的交通、通讯、勘查等工具对调动执法人员的积极性，提高执法水平有着不可替代的作用。近几年来，在水利部、海委的大力支持下，安排专项资金900多万元为基层执法单位配备了部分水政执法专用车，电脑、数码照相机、录像机、望远镜等一大批执法、听证工具和设备，使我局基层各级水政监察队伍日常巡查和执法交通装备不足的问题得到改善，水政执法反应能力得到提高。
4、水行政执法力度不断得到加强
近几年，我局基层水政监察队伍坚持集中性执法和联合执法的工作思路，通过周密的部署，在管辖范围内开展了水行政执法大联动活动，具体是以法律为准绳，以事实为依据，采取各单位上下、左右，以及与其他部门内外联合的形式，利用法律、行政、宣传等手段相结合的方法，集中查处破坏河道、堤防违章建筑案件，拆除了大量的涉河违章建筑物，取得了较大的成效。
我局各级水行政执法单位充分发挥《防洪法》赋予职权，查处了一大批水事违法案件，据统计，*年共查处各类违法案件4952起，有效地维护了河道的正常管理秩序。
三、主要存在的问题及原因
1、水行政执法依据欠缺，影响执法力
在现行的水法律、法规、规章依据中，存在着缺陷，给执法工作带来严重阻碍，降低了水行政执法的威慑力。以漳河采砂为例，新《水法》对河道采砂的许可制度、禁采区和禁采区均作了明确规定，但对违法行为的法律责任没有明确，仅提出“由国务院规定”，至今国务院没有出相应配套的规定，可谓一片空白；《河道管理条例》由于出台较早，处罚规定相对较弱，主要是“警告”、“责令停止”、“责令改正”、“赔偿损失”、“采取补救措施”、“没收不当收入”等，可操作性较差。比较管用的“罚款”，对有的违章采砂户来说也只是“罚我一千，我一天能赚回来，罚我一万，我一星期也能赚回来”。过小的罚款额度对暴利的采砂行业已威慑不大。导致不少业主宁可受罚，不惜铤而走险。因此，对于一些违法采砂，更是难以采取强硬措施。在实际执法管理过程中，只好打“球”，应用《防洪法》去“清障”，一旦提讼，没有胜算的把握。
2、执法水平还有待提高
近年来，我局各级水政队伍通过素质教育，执法水平虽然有了大幅提高，但离水政监察队伍规范化要求还有差距。目前队伍结构中，大专生、本科153人，占我局全体水政监察人员的70%，这些人员大部分工作在总队、支队，基层大队占的比例相对较少；队伍中懂业务的少，半路出家的多；执法水平总体不高，各单位之间存在差距；一部分水政监察员既无法律知识，也无水利专业知识的实际情况存在，即便有专业知识的水政人员有的也不具有独立办案能力、综合处理问题的能力，导致在执法办案过程中一些案件不能彻底查处。
3、水行政执法的外部环境还不尽人意
（1）我局基层执法工作存在执法战线长，执法环境差，暴力抗法时有发生，人身安全得不到保障。如在去年邯郸河务局执法人员就曾经多次遭到暴力抗法，水政监察支队副支队长被打断一根肋骨。
（2）地方政府干预现象还是比较突出，地方保护主义严重。
（3）违法案件执行困难。目前基层单位有一部分案件在调查处理终结移送法院申请强制执行时，法院或者拒绝受理或者久拖不办，使案件得不到及时处理。如我局的卫河河务局查处的案件中就有3起案件因为上述原因未能及时执行。究其原因，主要是执行难度大，执行成本高。
4、执法主体地位残缺执法费用不足
我局各级水行政执法机构只能依据《防洪法》进行处罚，严重影响了水行政执法的权威和力度；机构设置、职责分工交叉等影响了水行政执法的正常进行和执法的严肃性；执法经费不足，多年来每年只有30万元的执法经费，对于全局45个执法单位来说是杯水车薪，使更多的水事案件得不到及时有效的处理；水政监察人员便装执法，严重影响到执法的严肃性和威慑力；执法装备同一标准配置，没有考虑执法任务的区别，执法难度大、案件多的单位应适当增加装备。
四、加强水行政执法能力建设的对策及建议
1、加强对水政监察工作的领导
随着水利建设和水利改革的深入，水事活动中深层次的问题和矛盾不断出现，面对水事活动中复杂的社会问题，必须加强对水行政执法工作的领导，把政治素质高，业务能力好，工作责任心强的同志配备到水政监察队伍中来。要根据国家对行政执法工作的要求和水利执法工作的特点，切实解决好队伍的编制和经费等突出问题。要转变思想观念，转变工作方法，把水政监察机构作为各级水行政管理的一个重要职能部门，做到机构落实、人员落实、经费落实、办公设备落实和执法装备落实，强化队伍建设。
2、建立健全各项制度
水政监察肩负着水行政主管部门贯彻依法治水，维护正常水事秩序，建设现代化水利，营造良好水环境的重担。水政监察队伍要建立健全各项制度，当前主要抓好水行政执法责任制、执法错案责任追究制度、执法巡查制度、执法办案制度、培训与考核制度以及水政监察员行为规范等制度的规范与落实，做到管理有序，执法有章可循。
3、敢于执法，勇于办案
近几年来，我局水行政执法工作取得了很大成绩，一定程度上打击了水事违法活动，但随着经济、社会发展，受人口、资源、环境因素影响，非法占用河道现象依然比较严重，违法势头依然比较凶猛，安全隐患依然存在，而我们的一些执法队伍却执法不到位，遇到困难不敢碰硬。因此，必须强调要大胆执法、敢于执法、善于执法。坚持运动性执法和联合执法的工作思路，集中时间，集中力量，积聚执法力量，在水利部门之间、水利部门与相关部门之间开展水行政执法大联动，增强执法力度，扩大执法影响，提高执法效果。强化执法同时要积极争取地方相关部门的支持。要主动与法制、公安、法院等部门加强沟通。通过沟通一方面可以防止水政执法在复议、诉讼及申请法院强制执行中的被动，另一方面也使各相关部门对水政执法案件进行快速有效的处理和执行。
4、加强队伍建设，提高人员素质
按照水利部水政监察工作章程水政监察队伍规范化建设“八化”的要求，各级水政队伍一定要有专职的队伍、专职的人员、专用的装备，否则办案规范化、执法现代化就是一句空话。要积极开展水政人员的业务学习培训和政治思想素质教育。一支执法队伍能力的高低，很大程度上决定于接受再教育和培训情况。对水政监察员要开展经常性的系统培训，使他们在工作的同时充实相关理论知识，并督促运用到实际工作中去，所以建立起系统的业务培训制度就显得尤为重要。需要注意的是培训要从实际工作出发，从水政监察员的实际需要去组织，不走过场，不流于形式，切实提高执法人员的素质，打牢执法能力培养的基石。在加强培训工作的同时，也要严把队伍进人关，吸纳高素质人才进入执法队伍；对不适合在执法岗位工作的人员要调离执法岗位，不断提高执法队伍的战斗力和执法水平。
加强基层水政队伍的建设。目前大部分基层河务局水政监察人员不足，有的只有2名或3名执法人员情况，加上执法战线点多面广，所以监督的效率较差、漏洞较多，往往出现水事违法行为已发生多时，而水政执法单位却迟迟未发现的现象。正是因为对违法发现较迟，不能及时予以制止及查处，也从一定程度造成了执法成本的增大。因此必须要加强基层水政队伍的建设，在水事违法行为多发、易发河段，逐步形成完善的水政执法网络体系、增加信息量，从而达到管理方式从事后管理向事前管理的转变。
5、建立必要的监督机制
执法中，任何环节的失误，都会导致执法的无效。要真正解决这一问题，除了要在执法中严格程序，公正处理每一起案件之外，还要建立起必要的监督制度，主动接受各方监督，虚心听取各方意见。有效的监督机制，不仅能促进水政执法工作和执法人员的依法行政，防止执法过错，保护相对人的合法权益，同时也是执法人员的必要措施。今后，上级水政机构应加强对下级水政机构的监督和指导，建立起必要的备案审查制度，对下级执法单位的重大处罚案件和重大的水事活动，要及时报告、备案、审查。在年度考核中，有关的责任目标要进一步细化，切合工作实际，不使考核工作流于形式。
6、强化水法宣传力度，改善执法软环境
水利执法工作总结篇7
一、预算管理的内容和意义
1.水利施工单位预算管理的重点是工程项目的预算管理。项目的预算管理就是一个事前测算、事中进行有效控制、事后整改和提高的过程，简单地说就是按施工计划圆满完成工程项目施工的条件下：（1）按照建造合同中项目当年完工进度测算，工程能够结算多少资金、支出需要多少资金，并按规定比例需向总部上交多少、最后剩余资金多少；（2）在工程施工中把预算目标分解到各控制部门和岗位，通过流程控制，并根据工程进展节点或按季、月定期对预算的执行情况汇总、分析，发现问题及时改进；（3）每年末要把整个工程项目预算管理过程，再进行一次全面的核算、分析、总结，目的是找出目标值与实际值之间差异，在目标的科学性和实际执行管理中的不对称性进行改进，使得预算目标合理，流程畅通，制度严谨，企业内部管理水平得到提升，经济效益可见。
2.众多企业出现经营困难，并不是因为生产的产品没有利润，更多的是因为资金跟不上造成。目前，造成施工单位资金被占压的情况主要有：（1）项目开工之前的各类施工保函、保证金、履约保证金；（2）一是项目施工过程中甲方应拨工程款的拖欠，施工方不得不垫付资金先行施工，二是项目因为工程量的增减及其他方面的变更投入资金，但索赔款不能及时给付，造成资金占压；（3）项目竣工后，工程质保金因为验收不及时很难按时收回。本应一年收回的资金，有的扣押时间长达七八年仍不能返还。上述情况长期存在下去，不仅给施工单位增加了巨额的财务费用，还有将单位拖垮的危险。因此，利用预算加强资金管理对于水利施工单位来说是很必要的，也是切实可行的。
二、工程项目、分部、总部的预算
水利施工单位预算按照工程项目部、分部、总部三层结构设置，包含了以下几个方面的内容：工程项目的资金节余预算、分部的资金支出预算、已完工项目预算执行情况表、总部的资金支出预算、总部的投资预算、总部的融资预算。
1.工程项目预算：工程项目的资金节余预算是整个预算管理的基础和重点，是水利施工单位资金的来源预算，其他预算则是依据资金来源预算来编制的。工程项目预算的编制过程是对施工项目的一次安排布置，是对当年资金甚至利润情况的一个前瞻性预测，也是为各工程项目划分一个目标。一是按施工计划测算本项目工程款收入、开支之后，按季度测算能够留出多大资金量可以上交分部和总部。这部分预算内容是年度预算的重点，工作量比较大。二是根据项目验收情况测算当年的工程结算金额。根据当年工程结算金额与成本的差额，测算出当年毛利，这其中包含了工程项目的利润、税金和需要上交总部、分部的各项费用。三是认真落实预算的编制、执行和控制。这些跟工程项目经理的组织能力和管理水平是分不开的，这也是单位对项目经理业绩进行考核的重要内容。另外，工程项目的预算不仅反映出各项目的预计盈利水平，还能够反映出有多少资金是比较有把握收回的，尚有多少必须本年度再承揽和完成新的工程项目才能得以实现。
2.分部的预算：分部涉及的预算主要有项目节余资金预算、分部的资金支出预算和完工项目预算执行总结三部分内容。工程项目节余资金预算反映的是各个工程项目的预计盈利水平。资金支出预算则是单位为正常管理、运行而必需的资金支出。工程完工项目预算执行总结，反映了工程项目开始的成本预算和预算控制、执行效果，这部分内容是考核的依据，单位将依据项目管理办法对各个工程项目、生产经营部门和项目经理分别进行奖惩。如果有达不到利润预期，或者出现亏损的，要按照规定以风险抵押金的形式进行扣除，对单位的损失给予补偿。
3.总部的预算：总部预算主要包括支出预算、投资预算和融资预算等三部分内容。支出预算主要有：（1）日常报销费用预算；（2）公共支出费用预算；（3）专项费用支出预算。投资预算：此项预算由总部领导根据单位发展的长期规划，在评估整体资金预算情况的基础上确定出单位长期或年度的投资预算。融资预算：此项预算由财务部门根据以上收支数据，分析年度预算余缺情况，提出当年的融资预算，并将预算情况和意见一并交由总部领导决策。
三、考核上年度预算执行情况和预算管理制度的完善
水利执法工作总结篇8
1.1执法人员素质参差不齐
在水利基层单位，大部分从事水行政执法的人员是工程管理的技术人员或是其他部门的工作人员。其中，大部分人员熟知水利专业知识，而各项法律、法规知识相对欠缺，特别是某些执法人员还存在办案程序不清、执法不规范、各种法律文书制作能力较差等问题。所以，在工作中往往出现被动局面，处理案件质量不高，不能适应水行政执法队伍自身建设和未来基层水行政执法工作发展的需要。
1.2群众法律意识淡薄
目前，恶意破坏水工程的现象已基本杜绝，但部分干部群众“水危机”的意识仍很淡薄，对水法规知识仍然存在片面理解现象。由于这些误区的存在，相当一部分公民的法律意识不强，人们的传统观念和习惯行为使水事违法活动屡见不鲜，不能积极地配合水行政主管部门的执法工作，导致水行政执法困难，乃至受阻。
1.3水法规宣传力度不够
当前，水行政管理工作已建立了比较完善的水法律法规体系，为开展水行政执法工作提供了法律依据。但是，水法规的普及程度和人们认识水平还不够，必须加大对水法规的宣传力度。多年的实践证明，通过“世界水日”“中国水周”“中国水法宣传周”“全国法制宣传日”等一系列集中宣传活动，宣传工作收到了一定效果。但是，由于宣传时间短、声势小、内容单一，加之人力、物力不足，宣传效果不能尽如人意，使得群众对水法规知之甚少，大多数人不了解哪些行为是水法规所禁止的、哪些行为是违反水法规的，并且少数群众仍有“法不责众”的错误思想，致使群体性水行政违法案件逐年增多，给水行政执法工作的顺利开展造成很大难度。
1.4基层水行政执法工作缺乏公安部门的强力配合
水行政执法工作没有公安队伍的强力支持，执法任务繁重，并且执法显得软弱无力。现实中，由于少数违章公民无政府主义思想严重，不愿接受处罚，甚至在水行政执法人员对其采取措施或者提取违章证据时以暴力对抗，使案件性质由违章行为演变成治安案件，而水行政执法人员则受执法权限的制约，没有限制其人身自由的权力。在这种情况下，只要有公安人员在场就能够控制局面，为水行政执法的顺利进行提供保障。
2基层水行政执法工作中存在问题的解决办法
2.1大力提高水行政执法队伍素养，增强规范执法自觉性
（1）加强相关业务学习培训。针对水政监察队伍的人员结构状况、文化教育程度，天津市引滦工程潮白河管理处（以下简称潮白河管理处）切实抓好执法人员的培训工作。水行政执法人员，首先应学习掌握与水行政执法活动有关的专业知识；其次应具备丰富的法律知识，主要有两方面：一是水法律法规知识，二是与水行政执法密切相关的其他法律知识。同时，在掌握基本水法规知识的基础上，要增强水行政执法人员的综合素质，经常以典型案例分析、模拟法庭和专题研讨等形式进行学习和培训，丰富其执法经验。近年来，通过定期培训、不定期培训、学校学习和业务素质考核等多种形式，在水行政执法队伍中养成勤于学习的良好风气，使广大水行政执法人员具备坚实的法律法规功底，熟练掌握执法程序、相关法律文书制作及办案技巧，促进水行政执法队伍整体素质的提高。
（2）健全责任制度，严格考核奖惩。健全完善责任制度、实行奖惩考核，是做好水行政执法工作的有效激励机制，是激发水行政执法人员积极性、创造性的需要，也是推进水行政执法工作创新发展的需要。
在加大水行政执法力度上，潮白河管理处重点加强责任制的落实，做到人人有任务、个个有压力，以推动执法工作有效运行。另外，切实将执法责任制、错案追究制、行政损害赔偿制与执法人员的考核挂起钩来，对办案数量多、质量高的予以表彰奖励，树立标兵；对办案质量差、办错案的，不仅要在经济上惩处，更要在行政上予以处理。通过此举，水行政执法人员形成一种强烈的责任意识，切切实实地产生一种前所未有的紧迫感、危机感，促使他们对水行政执法工作恪尽职守，一丝不苟。
（3）转变执法观念，切实做到严格执法、文明执法。转变执法观念，是做好水行政执法工作的重要思想保障。潮白河管理处制定了《水行政执法人员行为规范》《水行政执法人员错案追究制度》等规章制度，规范水行政执法人员的行为，使水行政执法人员牢固树立执法为民的思想，进一步加强自身思想道德建设，遵纪守法，公正廉洁，作风正派，时刻保持清醒的头脑，树立水行政执法队伍良好形象。水政监察人员在执法过程中，要及时出示执法证件，认真履行水行政管理职责，不能出现利用执法权、袒护违法者等不良行为，切实做到严格执法、文明执法。
2.2开展形式多样的水法规宣传活动，坚持“集中宣传与长效宣传相结合、多样化与精细化相结合”的水法规宣传模式
（1）把水法规宣传工作做在平时。要做好水法规宣传工作，仅靠每年搞一两次轰轰烈烈的大型宣传活动是远远不够的，潮白河管理处深刻认识到这一点，坚持集中宣传与长效宣传相结合的原则，即水法规集中宣传造大声势要搞，适时的、经常性的宣传也要重视起来，使宣传经常化、规范化，并将水法制宣传教育工作真正作为潮白河管理处长远发展的一项重要工作来安排，积极构建水法制宣传教育工作长效机制。
（2）水法规宣传抓住重点，形式多样。宣传应注重以案讲法，将抽象的法律概念具体化，有的放矢地开展宣传。针对辖区的实际情况，潮白河管理处不仅要采取原来的发放传单、广播等形式，更是创造性地利用网络、报纸、电视等媒介进行宣传，使群众认识到法的重要性和严肃性，使其认识到违法的严重后果，进一步增强群众的水法律素质和水忧患意识。
2.3加强与公安、工程管理等部门的有效配合
水行政执法不能只依靠一个部门（或一个执法机构）的自身力量，需要公安、工程管理等部门的密切协作，形成合力来推进水行政执法工作。为此，潮白河管理处建立了水政、公安、工程管理部门三位一体联合巡查与执法工作长效机制，并制定了相应的巡查制度和《水行政执法突发事件应急预案》，使各部门各司其职；同时，定期组织联席会议，探讨工作中遇到的问题及解决办法，确保安全输水无事故。总之，搞好内外协调有利于水行政执法工作的顺利开展，有利于重大水事案件的查处，是水政监察规范化建设中不可缺少的一个环节。
水利执法工作总结篇9
一、工作责任
责任领导：
主要责任单位：区水利农机局
责任单位：区市政委、区经委、区建委、区交委、区国土分局、区教委和各镇街、园区（新城、风景区）
二、工作目标
进一步强化各镇人民政府、指挥部各成员单位、各街道办事处、各园区（新城、风景区）管委会和各工程管理单位的安全意识，通过开展全区防汛抗旱安全大排查大整治大执法活动。进一步落实以防汛抗旱行政首长负责制为核心的水利工程行政、技术、管护责任人责任制，查处防汛抗旱安全隐患，防范安全事故发生，全面查处水事违法案件，加强安全管理，促进全区水利行业安全生产和水利事业同步协调发展，为“平安、和谐”作出新贡献。
三、组织机构
特成立全区防汛抗旱安全大排查大整治大执法工作领导小组，为加强防汛抗旱安全大排查大整治大执法活动的领导。由区委常委、农工委书记彭光远任组长，区政府办公室副主任陈中捷、区水利农机局局长龚华敏任副组长，区防汛抗旱指挥部各成员单位负责人、各镇（街）镇长（主任）为成员。领导小组下设办公室在区水利农机局，由区水利农机局副局长凌云兼任办公室主任，具体负责防汛抗旱安全大排查大整治大执法日常工作。
四、工作范围和分工
各镇（街）区防汛抗旱指挥部成员单位、各园区（新城、风景区）各司其职，全区范围内所有已建成或在建水利工程和其它涉及防汛抗旱安全的项目均属本次防汛抗旱安全大排查大整治大执法范围。该项工作由区水利农机局牵头组织实施。各负其责，具体负责本辖区或职能范围内的实施工作。牵头部门负责对全区大排查大整治大执法开展情况进行巡查、指导和督查，并在工作结束后对整体工作情况进行总结，推广好的经验和做法。其余单位按照方案要求，认真组织实施。
各镇人民政府、各街道办事处、各园区（新城、风景区）负责对辖区内涉及防汛抗旱安全的水库（水电站）塘、堰、江（河）地质灾害点、山洪灾害易发区等涉及防汛抗旱安全的目标进行拉网式排查。
根据本行业特点，区防汛抗旱指挥部各成员单位按照《区防汛抗旱应急预案》职责分工。认真组织开展本行业领域防汛抗旱安全大排查大整治大执法工作。防汛抗旱安全重点行业管理部门分工如下：
区市政委负责组织城区排污、排水管网和城市低洼内涝地区的防汛抗旱安全隐患排查整治工作。
区经委负责全区供水、电力和燃气网络及全区电站、工矿企业、化学（危险）品的防汛抗旱安全隐患排查整治工作。
区建委负责监管范围内建设工程和房屋建筑的防汛抗旱安全隐患排查整治工作。
区交委负责区境内国、省、县级公路、桥梁、航道、码头等防汛抗旱安全隐患排查整治工作。
区国土分局负责滑坡、泥石流等地质灾害易发区的防汛抗旱安全隐患排查整治工作。
区教委负责中小学校舍等防汛抗旱安全隐患排查整治工作。
区水利农机局负责全区已建成和在建小
（二）型以上水库、人饮工程的防汛抗旱安全隐患排查整治工作。
五、工作内容
房舍、公路桥梁、码头；地质灾害、山洪灾害易发区、抗旱水源工程、人畜饮水工程和提灌站等抗旱设施；其它涉及防汛抗旱安全的项目。具体内容包括：本次大排查大整治大执法的工作重点是全区已建成和在建的水库（水电站）塘、堰、渠等水利水电工程；江（河）堤防护岸工程、涉河工程、沿江（河）学校、重要防洪设施、危险化学品存储点；重点防洪城镇、重要交通干线、重点工矿企事业单位。
一）大排查工作内容
对以下涉及防汛抗旱安全的内容进行全面排查：各镇街、各园区（新城、风景区）及有关部门按管理权限和职责范围。
并层层签订到村、社、点；防汛抗旱工作领导机构是否成立；水利工程的行政责任人、部门责任人、管理单位责任人是否已落实并在媒体上公示接受群众监督。1．防汛抗旱行政首长负责制为核心的责任制是否已落实。
并按要求审批后报相关部门备案，2．防汛抗旱应急预案是否编制。预案是否演练；否组建本地区（单位）防汛抗旱应急抢险队伍，否储备应急所需的防汛抗旱物资，否落实防汛抗旱应急抢险资金；否按要求严格执行防汛抗旱24小时值班制度和领导带班制度。
放水设施、溢洪道、大坝等部门是否存在安全隐患，3．水库、水电站、山坪塘、渠、堰等水利工程是否落实汛期安全管护、监测人员。否整治落实；对有病险暂未整治的导致不能安全度汛的否已落实度汛措施，下游人员紧急转移预案和措施是否已制定落实。
否落实防汛应急抢险措施（预案）4．病险水库整治、人饮工程建设、场镇供水改造和新建水库等在建水利工程是否已建立并落实安全生产责任制；否设置安全生产管理机构并配备专门人员；否制定各项安全生产规章制度并严格执行；施工、生产作业场所安全防护措施是否落实完善；目前的施工情况是否满足安全度汛的要求。
否落实了山洪灾害防御预案或防灾预案；否设置了明显的警示标志，5．滑坡、泥石流等地质灾害点和山洪灾害易发区域是否落实监控预警人员。否明确了周边受威胁群众的安全撤离路线，并让每一个受威胁群众知晓。
已鉴定的危房是否还有人居住、使用；农村房舍前后排泄洪通道是否畅通，6．房屋、校舍、建筑等是否存在安全隐患。现有排泄洪通道是否满足暴雨山洪来临时泄洪要求；
否存在人为设置行洪障碍，7．河道是否存在乱搭乱建、乱倾乱倒、乱挖乱采”现象。否有破坏河道岸坡等行为；全区已成江（河）护岸、堤防工程是否落实安全管理制度和管护人员。
城镇低洼内涝区是否落实度汛措施；全区公路、桥梁、码头等是否存在度汛隐患，8．全区城镇供、排水管网是否存在度汛隐患。否落实度汛安全措施。
否存在安全隐患，9．抗旱水源工程是否能正常蓄水、供水。否落实管护；提灌站（机具）否完好，否能正常使用。
二）大整治大执法工作内容
水利、国土、监察、公安、交通等有关部门按照执法权限对下列违法违规行为进行查处：
重点查处严重阻碍行洪、破坏河势稳定、危及人民生命财产安全的违法行为，对河道管理范围内“乱搭乱建、乱倾乱倒、乱挖乱采”等“三乱”违法行为进行清理。对河道行洪影响较大的建（构）筑物；水库溢洪道内设置拦鱼设施、种植作物等严重影响行洪安全的行为；无证采砂、一点多船和无船舶证采砂等违法采砂行为；其它可能诱发洪旱灾害的各类违法违规行为；防汛抗旱安全管理人业人员管理不力、不作为的违法行为。
对安全检查、执法过程中发现的问题和安全隐患，各镇街、园区及有关部门要落实责任单位。及时进行整改；因客观原因不能立即整改的必须落实安全度汛责任人和现场监控预警人员，制定度汛措施，并明确受隐患威胁的群众的撤离路线，确保人民群众生命财产安全；对在查处违法违规行为过程中发现的问题进行及时整改。
三）检查总结工作内容
填写《区防汛抗旱安全大排查大整治大执法隐患情况统计表》区防汛抗旱安全大排查大整治大执法隐患情况明细表》并形成书面报告，各镇街、园区（新城、风景区）及有关部门认真总结大排查大整治大执法工作情况。于12月10日前报送区水利农机局。
六、工作步骤
安全生产百日督查专项行动的深化和延续，此次防汛抗旱大排查大整治大执法工作是全区安全生产大排查大整治大执法工作的重要组成部分。各镇街、园区（新城、风景区）和有关部门要结合防汛抗旱工作实际，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地开展活动。此次防汛抗旱大排查大整治大执法工作从年7月20日开始，至12月15日结束，分四个阶段进行：
明确工作目标，一）动员部署阶段（7月20日―8月10日）各镇街、园区（新城、风景区）和有关部门根据本方案建立工作机构。落实责任人员，动员部署工作。
由各镇街、园区（新城、风景区）和有关部门负责组织本辖区内防汛抗旱隐患的排查工作。先由村组、镇（街）部门（单位）或企业（矿山企业）对本地区或本单位范围内防汛抗旱安全隐患进行100%自查，二）大排查阶段（8月11日―8月31日）按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则。认真梳理核实，结合防汛抗旱群测群防体系填写隐患情况明细表和统计表；此基础上由防汛抗旱指挥部组织防汛抗旱成员单位进行复查，复查率达到50%以上，并按职责分工将防汛抗旱隐患自查和复查结果汇总分类后，分别报送国土、建设、市政、交通、水利、安监等区级行业主管部门；区级行业主管部门牵头对本行业范围内洪、旱灾害隐患点进行抽查，抽查率达到30%以上。同时，制定问题整改的具体工作方案，并开展大整治和大执法的相关工作。
并根据全区安全生产工作会议精神，三）大整治大执法阶段（9月1日―11月15日）各镇街、园区（新城、风景区）及有关部门按照执法权限对本行政区域内可能诱发洪旱灾害的各类违法违规行为进行查处。针对大排查大整治大执法时发现的防汛抗旱中存在问题和重大洪旱灾害隐患，突出重点，集中整治，明确洪、旱灾害隐患整治责任单位和责任人，落实整治资金，确保整治措施落实到位。对在整治阶段整治不到位的洪旱灾害隐患点进行挂牌督办，重大隐患由区政府督查室、区监察局、区水利农机局进行督查。
进一步细化、硬化、巩固专项行动成果，四）总结提高阶段（11月16日至12月15日）各镇街、园区（新城、风景区）及有关部门对大排查大整治大执法工作中发现的问题、执法查处情况、隐患整治落实情况等开展检查并进行全面总结。建立长效机制，推进专项行动向纵深发展。
七、工作要求
落实责任。各镇街、园区（新城、风景区）及有关部门要充分认识此项工作的重要性、紧迫性，一）加强领导。以对人民群众高度负责的态度，认真学习贯彻市委三届五次全会《关于坚持安全发展加强安全工作的决议》精神，牢固树立安全发展理念，高度重视防汛抗旱安全大排查大整治大执法工作，下大决心，抓大排查，动大手术，把领导责任、管理责任、防治责任落实到具体环节、具体岗位、具体人头，精心组织，周密部署，确保工作顺利实施。
强化整治。各镇街、园区（新城、风景区）及有关部门要结合本地区、本行业工作实际，二）扎实推进。制订工作方案，进一步细化工作内容，明确工作要求，扎实推进，确保排查不留死角，执法不留情面，整治不留后患，使此次大排查大整治大执法工作真正收到实效。对排查中发现的隐患和问题，要责令立即整改；短期内难以完成整治的要制订应急预案，提出防范措施，落实整治资金，明确整治期限和责任人，并采取监测、搬迁避让或工程治理等防范措施。对严重威胁矿山安全生产和人员生命财产的要立即责令停产、停工进行整改，待隐患排除后方能恢复生产。
水利执法工作总结篇10
一、指导思想和主要目标
“十一五”期间是我国全面建设小康社会的关键时期，也是水利事业发展的关键时期。进一步提高沿黄群众的水法律素质和水忧患意识，营造自觉遵守水法规和珍惜水、保护水的良好社会氛围；进一步提高长垣黄河干部职工，特别是领导干部、公务员和水行政执法人员的法律素质，增强依法决策和依法行政的能力；进一步增强各级河务部门依法行政、依法治理和依法管理的自觉性，提高运用法律手段进行社会管理和公共服务的能力和水平。
二、主要任务
（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。要进一步学习宣传宪法、国家的基本法律制度以及党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，努力提高广大干部群众的宪法意识，培育民主法制观念、爱国主义观念和国家安全统一意识。进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的政策、方针和重大理论，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。培育民主法制观念、爱国主义观念和国家安全统一意识。
（二）深入学习宣传水法规。要进一步加强对《水法》、《防洪法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《黄河水量调度条例》、《河南省黄河工程条例》、《河南省黄河河道管理办法》等水利法规的学习、宣传，提高干部职工水法律素质，增强全社会的节水意识，促进用水观念的转变，推进可持续发展水利的顺利发展。
（三）深入学习宣传规范行政行为的法律法规。加强《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》等法律法规的学习培训，增强各单位依法行政的自觉性，树立执政为民理念，提高依法行政的能力，促进严格执法和文明执法。
（四）深入学习宣传规范企业经营管理的法律法规。要采取多种形式，开展企业经营管理人员法制教育和法制培训，加强《安全生产法》、《劳动法》、《招标投标法》、《合同法》等方面法律法规的宣传教育，增强诚信守法、依法经营和依法办事的意识。
（五）深入学习宣传维护社会公平正义的相关法律法规，促进社会和谐稳定。坚持水利法制宣传教育和认真学习胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的***重要论述相结合。大力倡导和树立“八荣八耻”，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，形成遵守法律、崇尚法律和依法办事的社会风尚。积极促进政（企）务公开、民主评议和民主理财等民主制度建设，构建较为完善的民主执政体系。
（六）组织开展法制宣传教育专题活动。结合“世界水日”、“中国水周”和“12.4”全国法制宣传日，积极推动节水型社会建设、取水许可、加强河道采砂管理等专题宣传教育活动，不断掀起宣传学习水法规的热潮。
（七）充分发挥网络传媒在法制宣传教育中的作用。要不断创新法制宣传教育形式，充分发挥广播、电视、网络、报刊等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用，扩大宣传覆盖面。各单位要积极向中国水利报“人•水•法”专版、水利部“水政在线”、黄河网（报）“黄河水政”、河南黄河网等网络媒体传送信息资料，支持、运用这些宣传平台，不断提高法制宣传的质量和水平。
三、对象及其要求
（一）对象
长垣黄河法制宣传教育的对象是辖区沿黄一切有接受教育能力的公民。河务部门广大干部职工、特别是领导干部、公务员、水行政执法人员和企业经营管理人员是“五五”法制宣传教育的重点对象。
（二）要求
1．继续开展普法宣传教育活动，提高沿黄广大干部群众的法律意识和水患意识
坚持集中宣传和日常普法相结合，在“世界水日”、“中国水周”和“12.4”全国法制宣传日期间，充分利用标语口号和宣传画等河南河务局评选出的优秀作品，反映现实生活的短剧、快板等形式，或采用在日常生活小用品上印制宣传标语等方式以及无线通讯彩
铃，大张旗鼓地宣传水法规，开展群众喜闻乐见的水法宣传教育活动，扩大宣传面，提高宣传效果，增强沿黄群众的水忧患意识，促进用水观念的转变。2．加强各级领导干部法制宣传教育，着力提高依法管理能力
建立中心组集体学法制度，组织学习有关的法律法规，每两个月组织1次，每年不少于6次，参加学习人员应达100％。
可采取单位领导轮流主讲、各成员作典型发言或专题讨论的方式，认真学习《宪法》、《水法》、《行政许可法》等相关法律法规。为加深对相关法律条文的理解，邀请社会法学专家，每年组织领导干部举办法制讲座不少于1次。
3．强化水行政执法人员的法律培训和学习，进一步提高依法办案能力
水政人员参加河南河务局每年组织举办法律知识培训班不少于2期，水行政执法人员培训应在16天以上，年度培训率不少于50%，每两年轮训一遍。重点学习《水法》、《防洪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规。
同时，采取模拟办案、模拟听证、典型案例交流、“以会代训”等多种接近工作实际的培训方式，加大培训学习力度，加深对法规条文的理解。增强水行政执法人员水法规的运用和操作能力，促进执法办案水平不断提高。
按照黄委水政人员培训大纲要求，加强水行政执法人员培训考试，促进持证上岗和亮证执法制度的完善和实施，坚持普法与法治实践相结合，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，逐步建立权责明确、行为规范、监督有效和保障有力的水行政执法体制，促进严格执法、公正执法和文明执法。
4．开展企业经营管理人员法制教育和培训，提高依法经营能力
采取自学和集中培训的方式，加强企业经营管理人员有关民商法律、法规的学习，企业单位每年举办企业管理人员法律知识培训班不少于3期，企业经营管理人员每年培训应在15天以上，年度培训率要达40%，五年轮训两遍。有条件的企业可建立法律事务专职机构或外聘专业法律人员担任法律顾问，建立企业经营管理人员学法用法考核制度和重大合同法***律咨询制度。要认真学习贯彻《全民所有制企业法》，充分保障企业职代会对企业重大事项的民主决策作用。企业管理人员要加强国家新法规的学习培训，适应社会新形势的变化。采取对典型经济合同的案例分析研讨，或对招投标、签订经济合同实务等重要经济环节的专题培训，或外聘法学或经济学家进行法律知识讲座，增强企业的诚信守法和依法经营的意识。
5．强化机关公务员法制宣传教育，进一步规范行政行为
机关公务员每年法律知识培训和学习要在12天以上，参加学习人员每年不少于30%。每年采取举办法律知识讲座、答卷等多种方式，组织机关公务员学习《公务员法》、《水法》、《防洪法》、《行政许可法》、《审计法》、《安全生产条例》、《黄河水量调度条例》等相关的法律法规，提高公务员业务素质和依法履职能力。机关各部门根据职责，对所执行的部门法组织专业法律知识培训、考试和宣传。必要时将组织机关公务员统一举行法律知识考试。
6．开展普法联络员法制教育培训，加强普法队伍建设四、组织领导
长垣河务局“五五”普法和依法治理工作领导小组负责统一组织、指导和实施全局“五五”普法工作。其主要职责是：
1．领导全局法制宣传教育和依法治理工作，贯彻落实水利部、黄委会、省政府、河南河务局、新乡河务局依法治理领导小组部署的普法和依法治理的各项工作任务；
2．负责组织制定全局第五个五年法制宣传教育规划；
3．组织召开全局法制宣传教育和依法治理工作会议；
4．负责对局属各部门、局直各机构执行本规划情况进行监督检查、总结、验收及表彰。
领导小组由局长任组长，成员由
机关有关部门负责人组成。各部门要按照职责分工，齐抓共管，协同配合，认真贯彻落实。
本规划确定的法制宣传教育各项任务分别由下述部门负责落实：党组中心组集体学法制度由局办公室负责；领导干部法制讲座制度和公务员普法培训由人劳科负责；水利企业经营管理人员培训考核制度由企业单位自身负责；水行政执法人员培训考核制度由水政科负责。
普法和依法治理工作领导小组下设办公室，设在局水政科，普法办成员由水政科、局办公室等责任部门组成，其主要职责是：
（1）负责全局法制宣传教育的日常工作；
（2）拟订全局法制宣传教育规划、年度计划、阶段性总结报告和有关文件；
（3）组织落实有关规划、年度计划等各项任务；
（4）组织征订或编制相关普法学习宣传资料；
（5）对局属各部门“五五”普法工作进行督促检查，总结推广典型经验，促进“五五”普法各项工作的开展。
五、工作步骤和安排
本规划从2006年开始实施，到2012年结束。共分三个阶段：
宣传发动阶段：2006年10月前，制定五年普法规划，做好宣传、发动工作。我局制定的五年规划，报新乡河务局普法办备案；同时，要建立普法工作领导机构及其办事机构。
检查验收阶段：2012年，在局党组的统一领导下，按照本规划确定的目标、任务和要求对“五五”普法工作进行总结。根据新乡河务局制定的“五五”普法工作验收标准，进行“五五”普法自查并提交自查总结报告，迎接各级的考核验收，对在“五五”普法工作中涌现出的先进部门和先进个人予以表彰。
六、保障措施
1．加强领导，抓好落实。建立和健全领导机构和办事机构，明确领导职责，建立普法联络员制度，将“五五”普法和依法治理工作纳入本单位的年度目标考核，做到有部署、有检查，保障规划的落实，推动全局“五五”普法和依法治理工作的深入开展。
2．落实法制宣传教育经费保障。将“五五”普法工作经费列入本单位的经费预算，专款专用，确保“五五”普法工作的顺利进行。