施工经济保证措施篇1
关键词：工程建设项目；施工管理；措施；经济效益
长期以来，我国施工企业的经营运作，不仅需要通过长期不断的承揽项目来获取利益，同时还需要针对在建工程项目的施工，采取全过程的管理来扩大利润空间、提高经济效益，以此保证企业在激烈的市场竞争中生存、发展。工程建设项目的施工管理，其主要包括施工现场的安全管理、施工质量管理、工程进度管控力以及施工成本管理，若要在保证项目实体质量安全、合格的基础上降低施工成本，单纯依靠对施工成本的管控是不够的，由于上述四大管理事项之间是相互联系、彼此影响的，施工企业应综合考虑所有因素，采取全方位、全过程的管控措施，有效使用资金、机械、材料，尽可能的避免出现设计变更、索赔等事项，促进企业的发展。以下，本文就加强施工管理的重要性进行分析，同时提出具体的有效措施。
一．加强施工管理的重要性分析
（一）施工管理，是实现企业预期目标的重要保障：
在市场经济下，施工企业必须对其承揽工程项目的质量、造价、安全、进度这四大重要事项负责，而若要项目预期目标的实现，就需要通过采取一系列的具体措施、手段来加以控制、调整。在实际的工程项目中，施工设计方案的选择、施工设备机械的租用与调配、人力劳务合同的制定、施工队伍的组织与安排、工序交接的审核与验收等属于施工管理的范畴，通过采取各项管控措施，保证方案的科学性、合理性，优化配置各大生产要素，组织有序的施工作业，才能以最快的生产速度完成施工，最大限度的发挥、利用人力资源与物力资源，保证施工安全与工程质量安全，尽可能的以最少的投入换取最大的经济效益，从而实现企业的预期目标。
（二）施工管理，是施工企业提高经济效益的主要方法：
工程建设项目由组织生产到投入使用，可将其整个过程分为施工准备阶段、项目实施阶段、竣工验收阶段、使用阶段等。其中，工程项目施工过程中的设计变更、生产事故、进度拖延等情况都将造成项目投资、成本的增加，从而降低企业的经济效益。工程项目的施工阶段是项目管理工作的实质性阶段，也是施工企业控制项目造价、提高经济效益的重点环节，而对于实际施工进度、质量、安全、成本的管控措施，也就是现代企业提高经济效益的主要方法、手段。
二．加强施工管理的具体措施
（一）组建职业素养、业务能力兼备的管理部门：
工程建设项目的施工管理，主要是由项目管理部负责，其内部在岗人员职业素养的高低、业务能力的强弱将直接关系到各项管控活动的效率与质量，施工管理人员不仅需要熟练掌握工程专业的知识与技能，同时还要对管理、财会等有关专业的专业理论与操作有一定了解与认识，而良好的职业素养是工作态度、行为规范的重要保障。此外，施工管理人员应具备一定的实践经验。只有配备的精干的管理团队，才能保证各项管控措施的有效性，成本核算的科学性，各项生产制度、标准、规范的完善性，为各项管控活动打下坚实的基础。
（二）加强施工现场的安全管理：
在工程项目的施工过程中，对于施工现场的一线作业人员，应定期组织开展安全教育培训工作，可将同类工程事故的代表案例作为教育内容，警示施工人员规范操作，提高其安全意识，同时可开设逃生演习、自救技巧、防护要点等多种内容的培训课程，以此提高作业人员的自我保护能力，保证施工安全。此外，应进一步加大项目施工的安全投入，配备标准、合格、齐全的安全防护设施、工具，以此保证高空作业、井下操作等施工环节的安全生产，避免工程事故的产生，以此保证工程项目的经济效益。
（三）加强施工进度的控制：
在工程建设项目的实施期间，倘若一味的追赶施工进度，不仅无法提高经济效益，甚至会直接影响到工程质量。因此，在项目实施前，首先应针对详细的施工设计图纸，编制合理、完善、可行的施工组织设计方案与进度计划。在实际进行施工时，应严格按照设计方案与进度计划进行生产作业，管理部门应合理分配人力资源、优化配置机械设备，严禁施工人员与生产设备超负荷工作。在此期间，应根据工程项目的具体标准与需要，综合考虑实际生产能力与条件，分阶段制定工期目标并将其作为主要依据，对整个施工过程采取实时监控，消除各种干扰，从而保证施工进度的合理性、有效性，以科学的方法缩短工期，提高经济效益。
（四）加强施工质量的管理：
在工程项目的实施过程中，构建合理、完善的绩效考核制、责任制、奖惩制、技术交底制等各项保障机制、约束机制并有效落实。项目管理部，应根据项目的实际需要，编制具体的考核内容与标准，对于施工质量、效率优异的生产队伍与作业人员，应给予适当奖励，否则应采取严厉的惩处措施以示警戒，保证各道工序规范操作。对于各个单项工程、分部分项工程的施工，工程监理、施工管理人员应进行严格的审核、验收，待确认质量合格后，才能允许继续施工。通过对项目施工阶段所采取的全过程、全方位的监督、管控，对于发现的问题、隐患应及时加以处理、纠正，以此保证项目施工的质量安全、提高经济效益。
（五）加强施工成本的管理：
项目施工成本的高低将直接关系到项目的经济效益，从进料到方案比选、劳力选用及新技术新设备的采用等均要考虑项目成本,资金使用严把成本关，最大限度的降低成本支出，以此扩大利润空间。此外，应加强项目索赔工作，对施工期间由自然灾害或甲方原因等不可预见因素所引发的额外费用，在项目清算时要提出证据依法进行索赔，以免造成意外损失，损害企业自身利益。
结束语：
综上所述，随着我国市场经济的快速发展，现代企业若要在激烈的市场竞争中生存、发展，则必须进一步提高其经济效益，在工程建设项目实施的过程中，针对各个施工环节、生产岗位、施工工艺、材料设备等生产要素的成本消耗、作业效率、产品质量采取全过程、全方位的管控，以此保证优质、高效的完成各项施工，降低施工成本、提高经济效益，促进企业的可持续发展。
施工经济保证措施篇2
关键词：建筑施工成本管理分析
中图分类号：F275.3文献标识码：a文章编号：
成本管理是一项综合性的管理活动，是无止境的管理过程，需要企业在实际的项目管理过程中，积极探索更为有效的策略与方法，加深对工程造价理论和实践的研究，以实现企业预期的项目投资和经济收益的目标。以下，从几个角度针对建筑项目的成本管理进行分析、研究。
一、成本预测
我们对主要费用进行预测，这可以确定各种成本管理所要达到的目标。
成本预测为编制科学合理的成本控制目标提供依据。成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益具有重要作用。
（一）工料费的预测：首先是工程项目的人工费单价、工人的工资水平；其次材料费的比重较大，应准确把握。核定材料的采购地与供应地及运输方式，分析定额中规定的材料规格与实际采用材料的规格的不同。
（二）大型临时设备的预测：大型设备的预测应该详细调查，比选论证，确定合理的目标值。大型设备费用一般采用定额中的施工方法套算得出，与工地的实际实施有一定差异。因此要测算实际将要发生地机器使用费用，还要计算租赁及需新购置的机械设备费摊销费，对主要机器重新核定台班产量定额。
（三）项目成本失控的风险预测：在工程建设过程中，以质量目标为依据，编制相应的分项工程质量目标计划，做好每个分项工程的施工进行方式、管理人员的配备，并且在目标制定后，对施工现场的管理人员编制相应的工作标准。在实施过程中，适当调整施工方式与方法，加强施工检查，出现问题及时上报并及时解决，最后制定强有力的管理措施和控制制度。
二、成本管理
工程项目成本的发生涉及到项目的整个建设周期，充斥于项目开始至施工及竣工、验收交工的管理过程，因此对成本的管理应做到充分的认识。
我们下面来对工程项目成本管理的基本程序做简单介绍
（一）制订目标成本：这是控制实际成本的依据和尺度；
（二）在成本控制的执行阶段，控制成本的形成过程：主要由项目的管理者在现场进行实施，严格按成本控制的目标对实际费用进行监督管理和限制控制，使其不超过标准，如果超出了标准立即采取措施对成本进行控制；
（三）比较实际成本和成本标准、确定成本的有利差异或不利的差异，并对产生的差异进行分析，查找原因，发现疏漏或不足后查找原因、总结经验，按照奖惩制度赏罚分明；
（四）进行成本差异分析，落实具体措施。差异分析中查找引起目标成本标准不合理的原因，并相应地修改成本目标的标准，便于以后进行有效的成本控制。
三、工程造价管理
我们从企业内部管理的角度，来分析工程造价管理。
（一）要使成本控制工作得到有效的实施，保证工程项目最大限度合理的经济效益，应当对项目成本进行全员的控制、全过程的控制和动态的控制，确定成本控制的具体措施。
1、动态控制：就是要在工程项目运行中对发生的每笔费用支出都进行检查、复核，在目的实施过程中进行严格的成本控纠偏，从而保证工程项目的成本目标得以实现。
2、树立全员成本控制的意识。增强员工的成本管理意识，杜绝浪费，并提高项目管理者的成本管理知识，制定出相应的责任书，使成本管理与人人相关，并依据管理制度对节约者给予表扬或奖励。对造成浪费和直接经济损失者给予批评或处罚。只有项目全体人员共同的参与，才能保证施工项目成本管理工作顺利地进行。
3、全过程的控制：在整个施工过程中，为做好成本控制，应该就每个工序和每项经济活动进行严格的成本核算，确保一切开支都控制在计划成本内，并尽可能降低成本和消耗。
（二）控制工程项目成本的措施。形式上包括组织措施、技术措施和经济措施。
1、组织措施：主要通过各职能部门进行协调、落实成本计划的实施，保证成本计划在施工过程中全面、及时、正确的执行。制订和完善成本管理奖惩责任制，使成本控制的责任得到具体的落实，并建立成本控制的监督和奖惩制度。
2、技术措施：制定施工方案时综合考虑工程项目的规模、现场情况、设备情况和人员素质，分别制定几个施工方案并比较，最终确定先进、经济、合理的方案，最大限度地降低工程成本；另外应用新技术、工艺和施工方案，尽可能降低材料消耗和人工消耗。
3、经济措施：把成本计划目标进行分解，层层落实到位。做到个人成本控制业绩与个人经济利益挂钩，制定严细的全程定量考核指标，做到奖惩有依据。制定规章制度，严格控制好工料费的审批和支出，对计划成本和实际成本进行比较分析，同时严格控制间接费和管理费用的支出，把施工实际成本控制到最低。
四、成本管理措施
对建筑施工过程中如何做好成本管理，提出几点措施。
（一）保证建筑工程施工的质量，尽可能减少设计变更，减少浪费。要采取各项有效的措施，在保证质量的前提下，缩短工期，节约经济成本。
（二）筑材料质量的检验：建筑产品质量的高低很大程度上取决于原材料质量的优劣。假冒伪劣建材对工程质量可直接造成严重的危害，从而加大了返工或维修的风险成本。因此应严格检查进场的材料、构配件及设备的出厂证明、技术合格证或质量保证书及技术鉴定文件等，必要时还需要进行抽检或试验。
（三）做好隐蔽工程的验收：隐蔽工程的验收记录是工程竣工验收和竣工结算的重要依据，它还关系到工程造价的准确性。严格验收隐蔽工程，认真做好验收记录和签证工作，既能给竣工结算提供正确的依据，又能及时采取补救措施确保建筑产品的安全可靠性，而且一旦出了结构问题的质量事故时，也较容易查明原因。
（四）做好竣工决算阶段进行投资成本的控制。可推行分阶段决算，提高决算的层次性和合理性，最后竣工总决算。争取工程竣工验收一次通过，加强施工现场的管理和控制，避免施工出现缺陷及质量问题带来的损失。
（五）定额管理是成本控制基础工作的核心。建立定额领料制度，控制材料成本、工时成本、制造费用。定额的确定要做到多勘查，多计算，即：在工程施工前对施工来说可有可无的项目剔除掉，并结合卖方市场制定合理的材料费用。定额的确定很好地解决了施工前与施工中出现的间接费，其它直接费与有关费用的调增等的控制。
（六）打破传统成本管理方法，在确定定额的前提下，根据市场价值链，以节约为前提，在保质保量的前提下狠抓施工材料的质量。
（七）制定合理的工期，达到工期成本的最低值。做好资源的调动，各部门、施工各环节做好衔接与配合，材料供应及时，利用先进设备提高施工效率，采用熟练工人提高劳动效率等手段，以保证工期的顺利进行。
总之，加强工程建设项目的成本管理，要合理降低成本耗费，扩大项目收入，在保证工程质量的前提下，最大限度地实现项目的经济效益。
参考文献
施工经济保证措施篇3
一 项目质量管理中的成本控制
项目成本控制就是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物资资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，把各项生产费用控制在计划成本范围之内，保证成本目标的实现。成本控制是事先控制，即对将要发生的成本消耗在施工前进行控制，是在不影响项目工期、质量和安全的条件下，将项目的实际成本控制在预算范围内的一项工作。达到完美的成本控制需要在组织措施、技术措施、经济措施三方面做好相应的工作。
（1）组织措施。项目经理是项目成本管理的第一责任人，全面组织项目部的成本管理工作，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施；工程技术部门是整个工程项目施工技术和进度的负责部门，应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术，以降低工程成本。
（2）技术措施。技术措施，即制定先进的、经济合理的施工方案，以达到降低成本的目的。这些措施包括:施工方法的确定、施工机械的选择、施工顺序的安排和流动施工的组织，而正确选择施工方案是降低成本的关键所在；在施工过程中要力争寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等技术措施；严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。
（3）经济措施。项目成本控制经济措施包括人工费用控制管理、材料费用控制管理、机械费用控制管理。项目经理部是项目成本控制中心，要以投标报价为依据，制定项目成本控制目标，各部门和各班组通力合作，形成以市场投标报价为基础施工方案，经济优化、物资采购优化、劳动力配备优化的项目成本控制体系。
二 项目质量管理中的质量控制
质量控制是项目管理中的重要内容，是建设单位和施工企业生存发展的命脉。质量控制必须坚持以下原则:坚持质量第一；坚持以人为控制核心；坚持预防为主；坚持质量标准；坚持全面控制。
（1）制定质量目标，设置质量控制点。为了保证施工质量必须制定质量目标，根据质量目标而事先确定一些重点控制对象、关键环节或薄弱部位。
（2）加强工序及工序间交接管理。施工过程是由相互联系的一系列工序组成，而每道工序都是五大因素，即人、设备、材料、方案和环境等因素综合作用的过程，对上述五要素的控制和管理必须落实到每一道工序的质量管理之上，
（3）强化对人的管理。作为保证施工质量的人，是直接参与施工过程的管理者和操作者，一方面要确保其在操作的过程中不产生或少产生失误。首先，必须以态度、管理能力、技术、施工经验为次序精选合适人员；其次，以个人专长、生理及心理特点为依据对人员做出合理的组织安排，实施人性化管理，改善工作及生活条件，以确保工作人员处于最佳状态；最后，最重要也是最基本的，是健全和完善责任人签字制度、责任文件存档制度以及追究当事人责任等问责制度。
（4）加强建筑材料的质量控制。建筑材料包括原材料、成品、半成品、构配件等，这是施工的物质基础，其质量优劣对工程质量具有直接影响。对于材料的质量控制，首先要抓好源头控制，这一方面需要精选采购人员，挑选专业知识扎实，具有较高质量鉴定能力的人员负责各种材料的采购；另一方面要掌握各个厂家生产材料的详细信息，优选供货厂家。其次，材料进场时，要加强检查验收，对出厂合格证、出厂检验报告以及材料的数量和质量进行严格核对验收，并且要对材料做二次鉴定，鉴定不合格不能在施工中使用。
（5）加强对机械设备的控制。设备是人的生产能力的延伸，是现代工程建设必要的物质保障。而机械设备的寿命、生产效率，一方面当然取决于设备本身的质量及性能的优劣，另一方面也取决于设备的使用情况。因此，机械管理首先要根据工艺特点及技术要求，选择质量达标的施工设备；
（6）推行样板管理。建筑工程样板在施工中能起到指导作用，它能体现设计要求，达到指定的质量等级，把抽象的设计要求和繁复的质量标准、规范、规程等具体化和实物化，供施工人员参照。因此，推行样板管理是保证和促进工程质量不断提高的有力措施，是现场质量管理的重要手段。通过样板间的施工可达到更好地控制施工质量、工期、材料定购和各专业的协调，并及早发现存在问题和进行防治。
（7）加强施工现场的质量检查。对违章操作，不按设计、施工规范或质量标准要求的施工要及时纠正；工序交接以及隐蔽工程必须经过严格检查后方可继续；对重要部分或薄弱环节要进行技术交底，并经常进行预检和复核；对成品需采取有效措施予以保护等等。施工中出现的质量问题必须就地解决，严重的问题还需立刻停止施工，进行核查处理，以确保工程质量。
三 项目质量管理中的进度控制
进度控制就是采取一定的措施，保证目标工期（合同工期）顺利实现，确保项目按期竣工。这就要求进度控制要有一个科学的、合理的工程项目的进度计划。要编制科学的进度计划，做好施工项目管理中的进度控制，应当抓好以下几方面:
施工经济保证措施篇4
【关键词】水利；施工；进度；控制
1、概述
水利工程建设关系到国民经济若干部门，如果进度失控，必然导致人力、物力的浪费，甚至可能影响工程质量和安全。在确保工期的前提下控制工程进度计划，可以加强水利工程施工的计划性，保证工程施工均衡、连续、有节奏地顺利进行，从施工顺序和施工速度等组织措施上保证工程质量和施工安全，使建设资金、劳动力、材料和机械设备使用合理，并能多快好省地进行工程建设，达到工程项目的总目标。
2、进度控制
2.1影响进度的因素
水利工程建设项目由于施工内容多，工程量大、作业复杂、施工周期长及参与施工单位多等特点，影响进度的因素很多，主要可归为人为因素，技术因素，项目合同因素，资金因素，材料、设备与配件因素，水文、地质、气象及其它环境因素，社会因素及一些难以预料的偶然突发因素等。这就要求施工单位在其工作过程中，对影响施工进度的各种因素进行全面的分析和预测，对施工进度采取有效的控制措施，在实施过程中通过认真检查对比有组织地进行动态控制及管理，使进度得到有效控制。
2.2工程项目进度计划
项目计划可以分为：进度计划、财务计划、组织人事计划、机械设备使用计划、物资供应计划、劳动力使用计划、设备采购计划、施工图设计计划、工程验收计划等。其中，工程项目进度计划是编制其它计划的基础，其它计划是进度计划顺利实施的保证。
施工进度计划是施工组织设计的重要组成部分，并规定了工程施工的顺序和速度。水利工程项目施工进度计划主要有两种：一是总进度计划，即对一个水利工程编制的，要求写出整个工程中各个单项工程的施工顺序和起止日期及主体工程施工前的推备工作和主体工程完工后的结尾工作的施工期限；二是单项工程进度计划，即对水利枢纽工程中主要工程项目，如大坝、水电站等组成部分进行编制的，写出单项工程施工的淮备工作项目和施工期限，要求进一步从施工方法和技术供应等条件论证施工进度的合理性和可靠性，研究加快施工进度和降低工程成本的具体方法。
2.3工程进度控制的方法
2.3.1．行政方法
行政方法是指行政单位及领导，利用其行政地位的权力，通过进度指令。采用激励手段对工程项目进度进行指导、协调、考核。其特点是直接、迅速、有效，但提倡科学性，防止主观、武断，片面地瞎指挥。此法的工作重点应当是对进度目标的决策和指导。
2.3.2．经济方法
经济方法是指有关部门和单位用经济手段对工程项目的进度控制进行影响和制约。如建设银行通过控制投资的发放速度控制工程项目的实施进度；在承发包合同中写进有关工期和进度的条件；通过招标的进度优惠条件鼓励承包人加快工程进度。
2.3.3．管理技术方法
管理技术方法主要是对进度控制的规划、控制和协调，即项目负责人员在工程项目实施过程中，在确定项目总目标和分目标前提下，进行实际进度与计划进度的比较，发现实施过程中的偏差，及时分析产生偏差的原因及影响程度，采取有效的措施进行纠正，并且协调工程建设各方面之间的进度关系，确保工程进度目标的实现。
2.4进度控制的措施
进度控制的措施主要有组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息措施。
(1)组织措施包括：落实项目进度控制部门的人员，具体控制任务和职责分工；进行项目分解、建立编码体系；确定进度协调工作制度，包括协调会议的时间、人员等；对影响进度目标实际的干扰和风险因素进行分析。
(2)技术措施是采用有效的方法加快施工进度。
(3)合向措施主要有分段发包，提前施工以及各合同期与进度计划的协调等。
(4)经济措施是采用它以保证资金供应。
(5)信息管理措施主要是通过计划进度与实际进度的动态比较，定期地向建设单位提供比较报告等。
2.5施工阶段工程进度控制的内容
水利工程项目施工进度控制是从审核承包单位的施工进度计划开始，直到工程项目保修期满为止。项目负责人在整个工程项目实施过程中，对施工进度的控制进行事前、事中、事后的控制管理，其工作内容主要有。
首先由负责工程项目进度控制的负责人，根据工程项目进度规划编制具体实施性和操作性的文件、施工阶段进度控制工作细则，其主要内容包括：
2.5.1.对施工进度控制目标系统分解
①进度控制的主要工作任务。
②进度管理织织机构划分与进度控制人员的职责分工。
③与进度控制有关的各项工作的时间安排及工作流程。
④进度控制的具体措施方法(包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等)。
⑤施工进度目标实现的风险分析。
⑥尚待解决的有关问题。
2.5.2.编制或审核施工进度计划
施工阶段进度控制的任务之一是力求工程项目的施工任务如期完成，这就要求该项负责人必须审核承包单位的施工进度计划。当采用多标发包时，可能要负责施工总进度计划的编制，以便对各施工进度保持衔接关系，据此审批各承包人提交的施工进度计划。当工程项目有总承包单位时，只需负责审查总承包单位的总进度计划。
对于单位工程施工进度计划，只负责审核而不需负责编制。施工进度计划审核的主要内容有：
①进度安排是否符合工程建设总目标及分目标的要求。
②施工总进度计划中所列的施工项目是否全面完整，能否满足施工的需要。
③施工顺序的安排是否合理。
④资金、劳动力、设备、材料供应计划是否能保证进度计划的实现。
⑤各单位工程进度计划之间是否相协调，是否能满足总进度计划的要求。
施工经济保证措施篇5
关键词:路桥工程;施工技术方案;重要性
施工方案是路桥工程中单位工程或分部工程中某施工方法的分析,是对工程实施过程所耗用的劳动力、材料、机械、费用以及工期等在合理组织的条件下,进行技术经济的分析,力求采用新技术,从中选择最有施工方法即最优方案。对于工程项目中一些施工难点和关键分部、分项工程,都应该编制专门的施工方案。
1路桥施工方案在施工中的作用
施工方案的建立,目的是提高质量、加快工期、降低成本、提高项目工程施工的经济效益与社会效益。为了让施工进程的顺利开展,保证现场的合理布置,需要制定合理的施工程序、顺序与工艺流程,采用兼顾工艺的先进性和经济上的合理性的施工方法,既能满足工程的需要,又能发挥施工机械的效能,并通过技术、组织、经济、管理等方面进行全面分析,综合考虑,科学、合理的编制,经过分析比较后选择最佳的施工方案。
2施工方案对施工质量的影响
2.1施工方案可以保证工程施工质量
在工程施工过程中,施工方案是直接影响施工质量的关键。也就是说,在施工过程中,对人力与物力、主体与辅助、供应与消耗、生产与储存、专业与协作、使用与维修、空间布置与时间安排等方面进行科学、合理部署的方案,作为建设工程项目施工质量管理的指南。
每个工程项目施工的准备阶段,其项目经理部组织管理成员,按既定的施工组织设计施工方案。突出重点,具体、详细地组织切实可行的方法和有效措施,实行质量控制管理,履行岗位责任制,以及其他各项规章制度,科学、合理地组织并实施项目施工的程序、步骤、施工方法、施工机械及技术措施,认真按照施工图施工,依照现行的施工技术操作规程、施工规范及验收规范、质量检测评定标准进行检查和验评。施工方案的确定,关系着施工过程的工程质量,以及整个工程的全面管理与项目的总评,及其经济效益和社会效益。
2.2施工方案对施工质量的指导
施工方案是用来指导建设工程项目施工过程中的技术、经济和组织的技术性文件。为了保证建设项目的施工质量,必须有科学的、合理的、高水平的施工方案,通过管理和组织进行科学、严密地实施,按既定的施工方案配备进行施工劳力、施工机械,依据施工程序与顺序、施工起点、流向和施工方法进行施工。
同时,为更好地发挥施工方案的指导作用,做好施工准备工作,开工前对各级组织进行生产、技术会议和技术交底,对关键部位的操作工艺、规程与保证措施,做到有组织、有计划、有步骤的实施,把施工质量同员工物质利益有机结合,从而为施工方案在项目施工的实施过程中,更加有效地保证施工质量。
2.3正确的技术手段是施工质量的保证
做好质量控制管理,是保证施工方案实施与目的的保障和手段。为保证合同、设计要求和规范规定的质量标准,所采取的一系列检测监控措施、手段与方法,是施工质量的重要保证。
项目施工的质量控制应遵循5个原则:①坚持“质量第一、用户至上”的宗旨;②人是质量的创造者,质量控制必须“以人为核心”。把人作为控制的动力,调动人的积极性、创造性,增强人的责任感。树立“质量第一”观念,提高人的素质,以人的工作质量的事前控制、事中控制;③从对产品质量的检查,转向对工作质量的检查、对工序质量的检查、对中间产品质量的检查,以“预防为主”进行这些措施,确保施工项目的质量;④坚持质量标准,严格检验、用一切数据说话;⑤贯彻执行科学、公正、守法的职业规范与道德观念。
2.4质检及其标准是施工方案的依据和质量目标
为了使施工质量有可靠的保证,施工方案的实施和效果与质量检查及标准相关,其标准是施工方案确立的依据与结果,是施工质量的最终目标。
在施工方案中,要求每分部分项工程都必须根据国家现行颁发的建设工程施工技术操作规程、施工及验收规范、质量检验及评定标准进行检查、验评。建立检查制度,对每分部分项工程技能型开工前检查、工序交接检查、隐藏工程检查、办理验收签证手续。根据工程项目内容采取不同方式进行检查。验评质量以期达到预定标准。
在施工方案中应该对具体的施工工程做出具体的质量要求。比如对冬期施工的工程,就要进行冬期施工工作的质量控制要求。施工方案应该明确施工现场有专人按要求进行温度测量,做好测温记录,监理工程师应及时予以核查,使所有分部、分项工程的施工在规范规定的合理施工温度下进行。要保证冬期砌筑工程、混凝土工程、安装工程、装饰装修工程,尤其是模板支撑体系的施工质量安全。在方案中要明确砼冬施需解决的质量问题,要求施工单位提前做好热工计算和推算砼早期强度计算书,确定好砼入模温度,达到临界强度要求,加强测温记录的管理,切实保证好冬期施工所需物资准备、覆盖等工作落实到位。
施工方案还应要求建设单位加强建设项目的技术管理工作。要根据气候条件的变化,作好施工组织设计;结合工程自身实际情况,合理安排施工工序;组织参建各方主体编制冬期施工方案和质量安全技术措施;作好冬期施工的材料、专用设备、能源、生活设施等资金保障及施工准备工作。特别是针对冬期施工易出现的“质量通病”及“缺陷”,方案中应具体规定,施工单位要组织质量责任主体认真学习和熟悉冬期施工规程及验收规范,编制好冬期施工方案并进行交底,使冬期施工方案落实到人、到物,做到懂施工、会管理,切实抓好施工现场操作人员业务素质和技术水平。因此,只有这样确定的施工方案,才有预期的结果,施工质量才能得到保证。
3施工方案对施工成本的影响
长期以来,如何合理有效地控制工程造价,使有限的资金创造出更多、更大的效益,一直都是值得关注的问题。合理有效地控制施工成本,是施工管理的一个重要目标。
施工经济保证措施篇6
【关键词】工程造价；控制；措施
目前，我国的工程建设存在严重的投资膨胀问题，“三超”现象十分普遍，即概算超估算、预算超概算、决算超预算，而且很难确定责任人。随着社会主义市场经济逐步建立和发展，面对工程造价管理出现的这些新情况、新问题，如何采取有效措施，合理确定和有效控制工程造价，把项目投资控制在批准之内，更合理使用人力、物力、财力，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，已是当务之急。如何有效地进行工程造价控制，最大限度地提高投资效益，是项目管理者的首要问题。
1、投资决策和设计阶段工程造价的控制措施
长期以来，我国普遍忽视建设工程前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，这只能是被动控制。要有效的控制工程造价，必须把重点转移到前期阶段上来。影响建设工程造价的主要阶段是设计阶段，在设计阶段主要从以下几方面进行造价控制。
2、实行设计方案招标或方案竞选
设计招标有利于竞争和设计方案的选择，通过招标选择设计方案的范围扩大，从而保证设计的先进性、合理性、准确性，设计招标还有利于控制项目建设投资，缩短设计周期，降低设计费，通过设计招标评定出技术先进，功能全面，结构合理，安全适用，满足建筑节能及环境要求，经济实用，造型美观的设计方案。
3、推行限额设计
可以促使设计单位改善管理，优化结构，提高设计水平，真正做到用最小的投人取得最大的产出。将整个项目按设施部位或功能的不同，分为若干单元，设计人员根据限定的额度进行方案筛选与设计。这种限额设计能有效地控制整个工程的造价。为使限额设计达到预期目的，应该做到参与设计人员必须是有经验、懂技术经济的设计师，其设计的成果必须是实用、先进，而且造价合理。技术人员缺乏经济观念，设计思想保守，是设计成果的经济性得不到充分体现的原因。
4、工程招投标阶段的造价控制措施
工程建设领域实行招投标制，是为了适应市场经济的客观要求，通过竟争机制，优化资源配置，低成本，高质量，高效率的完成工程建设。在工期和质量都得到保证和满足的前提下，招标方的目的就是选择投标报价最低或者评标价最低的投标人，因此，价格的竟争作为招投标工作的核心内容无疑成为双方关注的焦点。一是工程项目招标文件的编制，应该做到内容严谨、完整、准确，所提招标条件应公平合理，符合有关规定。招标文件既是投标单位编制投标文件的依据，又是招标单位与中标单位签定承发包合同的基础。该文件提出的各项要求，对工程招标乃至承发包双方都具有约束力。二是要编制好标底，工程标底要保证质量，把工程标底控制在合理造价的下限。应反复审查造价水平的合理性，是否在投资控制的范围内。三是中标后合同条款的签定应严谨、细致、工期合理。工程承包合同是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据，应明确建设工期、工程质量、工程造价、材料设备供应责任、拨款结算、交工验收、质量保证期、违约责任等内容。要对合同全部内容仔细阅读和审查，保证合同内容的完整性、严谨性和周密性，保证合同内容符合法律法规要求，要重视承包方有关义务的条款和支付、质量、工期、变更索赔等条款，尽量减少甲乙双方责任不清日后扯皮的现象。
5、工程实施阶段的造价控制措施
施工阶段的工程造价确定与控制是实施建设工程全过程造价控制的重要组成部分，在实际的工程管理中采取有效措施加强施工阶段的造价控制，对管好有效资金，提高投资效益有着重要意义。
首先，对施工单位的施工组织设计进行审核，选择技术上可行，经济上合理的施工方案进行施工。应该结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械装备、材料供应情况、运输、地质、气候条件等各项具体的技术经济条件，对承建单位指定的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源的方案。正确处理工程造价和工期、质量的辩证统一关系，提高工程建设的综合经济效益。在实际的基建管理中，往往认为施工组织设计只与施工单位有关系，与建设单位没关系，这是错误的，要知道，施工组织设计是竣工结算的重要依据。
其次，加强图纸会审，及时发现问题和解决问题。把签证变更提前出具，防止窝工返工现象发生。确保工程签证的客观、准确、及时，严格签证的审核制度，确保签证的质量，由于现场管理人员对规行造价制度、定额了解不够深入，往往造成签证与现行造价规范矛盾，通过签证的会签可以很好地解决。另外，就是加强材料价格的信息管理，对主要材料价格必须经过甲方认可，这就要求基建管理人员深入了解市场，掌握第一手资料。
6、竣工决算阶段的工程造价控制措施
竣工决算是反映建设工程实际造价和投资效果的文件。及时、准确地对竣工决算审核，对于总结分析建设过程的经验教训，提高工程造价管理水平及积累技术经济资料都具有重要意义。在确定工程造价时，坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更进行审核。工程审计人员不但要熟练掌握工程量的计算规则、定额子目的组成及包含的工作内容、工程造价计算程序、费用定额包含内容及记取方法，还要掌握它们的编制原理，内在联系，确保工程造价计算的准确性。此外，还要坚持深入现场，掌握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工，是否有的洽商没有施工，是否有已经去掉的部分没有变更通知，是否有在变更的基础上又变了。
因此，在结算时不能只是对图纸和工程变更的计算审核，要深入现场，细致认真的核对，确保工程结算的质量，提高投资效益。应采取二审终审制，第一审为内审，第二审为外审，严格控制每个环节，层层把关，使工程造价经济合理，符合现行的计价规范。
参考文献
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[3]王丽霞.论建设项目工程造价的控制措施[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.2010（03）
[4]唐姝娟.建设项目工程造价的前期控制[J].湘潭师范学院学报（自然科学版）.2007（04）
施工经济保证措施篇7
一、保密措施是判断商业秘密存在的外在标志
在商业秘密案件中，现行法律、法规及相关规章均规定，权利人或经权利人授权的使用人是否采取保密措施，是其商业秘密能否成立的判断标准。如《中华人民共和国反不正当竞争法》第十条第五款规定，本条所称的商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。《中华人民共和国刑法》第二百一十九条第五款规定，本条所称商业秘密，是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。国家工商行政管理局《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》第二条规定，本规定所称商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。本规定所称权利人采取保密措施，包括订立保密协议，建立保密制度及采取其他合理的保密措施。国家工商行政管理局工商公字（1998）第109号《关于商业秘密构成要件问题的答复》中规定，权利人采取保密措施，包括口头或书面的保密协议、对商业秘密权利人的职工或与商业秘密权利人有业务关系的他人提出保密要求等合理措施。只要权利人提出了保密要求，商业秘密权利人的职工或与商业秘密权利人有业务关系的他人知道或应该知道存在商业秘密，即为权利人采取了合理的保密措施，职工就对权利人承担保密义务。
如果说商业秘密的其他构成要件诸如新颖性、实用性等更多地属于内在技术特质的话，那保密措施则构成商业秘密存在的外在标志，它如同一个容器，为商业秘密提供了存放的空间。其他构成要件诸如新颖性、实用性等内在技术特质再强，如果没有保密措施所体现出来的管理性，所谓商业秘密依然不能得到确认和保护。在司法实践中，商业秘密的内在技术特质往往非依法律所能直接认定，也非审判人员专业知识所能直接把握，其认定更多也更主要地依赖专门机构，但是作为商业秘密外在标志的保密措施，则可以据法律规定予以直接审查其是否成立，在这方面审判人员可以充分发挥所长。如果商业秘密的外在标志经审查后不能在法律上得到认定，即便具备其他构成要件，所谓商业秘密也是皮之不存，毛将焉附。商业秘密的这一特殊的外在标志决定了司法审查的工作前提和重点。
二、保密措施的合理性应以最低限度的法律性为边界
司法实践中，在适用前述法律及相关规定以判明是否采取保密措施时，由于前述规定的笼统与含糊，缺乏可操作性，给商业秘密外在标志的认定带来较大的困难。比如，权利人向义务人提出保密要求能不能构成保密措施？是不是还要具备其他的相应条件？如果还需其他条件，那各条件间是并列关系还是递进关系？即是具备其一即可还是需同时具备其他或全部条件？这些问题恰恰是司法实践中最常遇见又最亟需解决的，却很难简单地适用前述规定作出判断。归结为一点就是，保密措施的制定要不要达到合理程度以及怎样才算是合理程度？目前的问题是，现有法律、法规及相关规定中，关于商业秘密中的保密措施的规定，或是不详，或是要求过低，或没有厘清保密措施间的关系，由于没有涉及到合理性的问题及其判断标准，审判实践中出现不少认定上的困难。如《中华人民共和国反不正当竞争法》和《中华人民共和国刑法》中，对商业秘密的认定仅规定经权利人采取保密措施，却没有规定其具体内容。国家工商行政管理局工商公字（1998）第109号《关于商业秘密构成要件问题的答复》中，关于保密措施的规定仅仅是权利人提出保密要求，标准显然过低。《国家工商行政管理局关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》虽然提出了保密措施的具体内容，却没有进一步说明其间的关系，是适用其一即可认定还是适用全部方可认定，均无下文。由于上述规定中存在的种种操作上的缺陷，司法实践中对是否采取保密措施的认定往往不一，直接影响了案件的审理质量。
笔者认为，保密措施体现了权利人为有效保护商业秘密免受侵犯所付出的努力，理所当然地构成商业秘密的要件之一。对权利人制定的保密措施，当然不能要求做到万无一失，但起码也不应是空纸一张，只是摆个样子，而缺少实际的落实。权利人所采取的保密措施，应当具有一定的合理性。关于保密措施应具有合理性，最高人民法院以前曾在有关司法解释中曾作过相应的规定，如《审理科技纠纷案件的若干问题的规定》第51条规定，非专利技术成果应该具备的管理性条件为，拥有者采取了适当保密措施。这一解释反映出司法机关对保密措施程度已经有所认识，只不过这种认识仍需进一步深化。
当然，保密措施合理性的程度差异往往因人而异，因角度不同而异，因利益冲突而异，在权利人与义务人之间并没有一个统一的价值评判标准，也不可能形成这样一个统一的价值评判标准。对于权利人来说，保密措施合理性的门槛自然是越低越好，门槛越低，付出的成本就越小，行为就越经济。但是，低到什么程度才是最经济的合理行为呢？笔者认为，要使对这个问题的度量具有可操作性，必须将其纳入到法律的轨道上来。权利人所采取保密措施，仅是一种客观事实，客观事实与法律事实还不是一回事。当事人感觉到的客观事实之所以与法律事实尚有一段距离，就是因为只有通过一定的方式，客观事实才能转变成法律事实。保密措施这个客观事实要想转变成法律事实，就必须符合法律的基本要件，在法律上获得最低限度的确认。也就是说，评判保密措施是否具有合理性，只有将其上升至最低限度的法律性，获得起码的法律支撑，保密措施才谈得上具有合理性。因此，权利人所采取的保密措施，其合理性的门槛再低，也不能低于法律能够给予确认的最低标准，低于这个标准，保密措施的合理性就很可能因为难以在法律上得到确认而无法成立，此时保密措施的所谓合理性不过是权利人单方意愿的表示罢了。只有达到了法律性的最边界处，所采取的保密措施才能既体现出权利人保护商业秘密的主观努力，同时又由于在法律上获得最低程度的确定而具有合理性。因此，任何合理性说到底都是最低限度的法律性，不将合理性奠基在最低限度的法律性之上，所谓的合理性就会因为无法得到确认而没有实际意义。
三、保密协议作为保密措施合理性判断标准的可行性
保密措施有多种表现形式，如保密制度、划定密级、知悉范围、保密设施、保密协议等等。根据保密措施合理性应具有最低限度的法律性的观点，笔者认为，在诸多的保密措施中，保密协议最符合关于保密措施合理性这一标准，其他保密措施如保密制度、保密设施等均难以单独或共同构成保密措施合理性的法律标准，或者在依法评判时要冒相当大的不确定的风险。
首先，任何保密措施都是针对人的，只有将保密措施落实在人身上，才能有效防止泄密。与其他的保密措施相比，保密协议针对的是特定的具体的人，不仅最大程度地体现了保密过程中人的因素，而且将权利人与义务人有机地结合在一起，强烈反映出权利人的保密意愿和具体落实，鲜明体现出双方的意志，这些特点都是其他的保密措施所不能及的，在保密意愿、保密力度及约束力方面显然不及保密协议。
其次，保密协议处在法律性的最边界，因此最易获得法律的确认。将保密义务以书面形式予以界定，不仅明确划分出其间的权利义务范围，更重要的是，这种划分也获得了法律上的最低同时也是最基本的承认，随时可以行使的举证权保证了权利人采取的保密措施获得了法律上的合理性。而其他的保密措施，由于更多地反映的是权利人的单方意志，在法律上的可操作性差，获得合理性确认的风险很大。因为任何保密措施的合理性的主张，一旦纳入到法律范围，一定程度上就脱离了其原来的客观属性，只能依照法律的规定予以确认。在这个确认过程中，有一些不符合法律要求的方面不可避免地要被剥离，从而大大削弱了其合理性的法律证明力。其他保密措施在法律上的最大难题是，往往都是单方举证，如果对方予以否认，很难证明该措施是在商业秘密出现之初即已制定，即不能排除后来弥补的可能性，这在刑事案件中表现得尤其突出，因为在刑事案件中对证据的审查更严格。如笔者办理的安徽首例侵犯商业秘密罪案，由于权利人未与义务人签订过保密协议，结果只举出保密制度、保密要求等证据，证明其已采取过一定的保密措施，由于被告人对此予以否认，认为系事后所补，且证人证言与权利存在利害关系，由于权利人无法举出排他性证据，其提出的已采取了合理保密措施的证明显然就很勉强。
施工经济保证措施篇8
关键词：公路施工企业 成本管理 措施
工程项目成本管理是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求，在工程项目实施过程中，对项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等的管理活动，以强化经营管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，是实现目标利润、创造良好经济效益的过程。公路施工企业在工程建设中实行施工项目成本管理是企业生存和发展的基础和核心。在施工阶段搞好成本控制，达到增收节支的目的是项目经营活动中更为重要的环节。我国一些施工企业在工程项目成本管理方面存在着制度不完善、管理水平低等诸多问题，造成成本支出较大而效益低下的不良运作局面。加强工程项目成本管理与控制是施工企业积蓄财力、增强企业竞争力的必然选择。
一、工程项目成本管理与控制中存在的主要问题
1、没有形成一套完善的责、权、利相结合的成本管理体制任何管理活动，都应建立责、权、利相结合的管理体制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理体系中项目经理享有至高无上的权力，在成本管理及项目效益方面对施工企业总经理负责，其它业务部门主管以及各部门管理人员都应有相应的责任、权力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励。现行的施工项目成本管理体制，没有很好地将责、权、利三者结合起来。有些项目经理部简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管，没有形成完善的成本管理体系。
2、忽视工程项目“质量成本”的管理和控制。“质量成本”是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等四类。保证质量会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来，我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足；项目经理部却存在片面追求经济效益，而忽视质量，虽然就单项工程而言，利润指数可能很高，但是因质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉造成很坏的影响。
3、忽视工程项目“工期成本”的管理和控制。“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。我国施工企业对工期成本的重视也不够，特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求，但对工期与成本的关系很少进行深入研究，有时会盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。
4、项目管理人员经济观念不强。目前，我国的施工项目经理部普遍存在一种现象，即在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。这样表面上看来职责清晰，分工明确，但项目的成本管理是靠大家来管理、去控制的，项目效益是靠大家来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量，选用可行却不经济的方案施工，必然会保证了质量但增大了成本；如果搞材料的只从产品质量角度出发，采购高强优质高价材料，即使是材料使用没有一点浪费，成本还是降不下来。
二、工程项目成本管理控制的措施
降低施工项目成本的途径，应该是既开源又节流，或者说既增收又节支。只开源不节流，或者只节流不开源，都不可能达到降低成本的目的，至少不会有理想的降低成本效果。
1、组织措施
首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确工程处、项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。项目经理部是作业管理班子，是企业法人指定项目经理做他的代表人管理项目的工作班子，并在项目建成后即行解体，所以它不是一经济实体，应由工程处对整体利益负责任，同理应协调好公司与公司之间的责、权、利的关系。其次要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了、费用超了、项目亏了责任却不明的问题。
2、技术措施
（1）制订先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括4大内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。正确选择施工方案是降低成本的关键所在。
（2）在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。
（3）严把质量关，杜绝返工现象，但同时也绝不允许“偷工减料”，降低质量标准。
（4）缩短验收时间，节省费用开支。
3、经济措施
（1）人工费控制管理。主要是改善劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。
（2）材料费控制管理。主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用$合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源。
（3）机械费控制管理。主要是正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率#利用率和使用效率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。
（4）间接费及其他直接费控制。主要是精简管理机构，合理确定管理幅度与管理层次，节约施工管理费等等。
项目成本控制的组织措施、技术措施、经济措施，三者是融为一体，相互作用的、项目经理部是项目成本控制中心，要以投标报价为依据，制定项目成本控制目标，各管理部门和各生产班组通力合作，形成以市场投标报价为基础的施工方案经济优化、物资采购经济优化、劳动力配备经济优化的项目成本控制体系。
三、结束语
工程项目成本管理可以促进改善经营管理，提高企业管理水平；合理补偿施工耗费，保证企业再生产的顺利进行；促进企业加强经济核算，不断挖掘潜力，降低成本，提高经济效益。此外，它对促进项目管理成本控制职能的实现和项目经理对成本指标的实现以及强化成本管理的基础工作具有特定意义。
参考文献
施工经济保证措施篇9
施工阶段工期长、资金投入大、资源消耗多，不可预见因素多，在较长的施工期内，外界情况和市场的瞬息变化，随时都会影响到工程造价。同时，工期和质量也是影响工程造价的必然因素。三者是互相制约、互相影响、互相补充的统一的有机整体，所以，控制工程造价、必须同时控制工程建设的工期和质量，它们构成了一个目标系统。1合理确定工程控制目标是施工阶段重要保证
1．1确定控制目标工程造价的控制不单是一个经济问题，而是与工程的质量、工期密切相关的既互相制约又互相影响的不可分割的有机整体。工程造价控制是对工期、质量、投资三大目标组成的目标系统的控制。其中一个目标的变化势必影响另外二个目标的变化，因此，如何控制好工程造价就成了三大目标体系中的重中之重。在工程项目建设施工中应从业主要求、工程建设客观实际条件、市场条件等方面进行综合分析，确定一套切合实际的衡量准则。
1．2工程造价组成根据《建设工程工程量计价规范》确定的造价和工程单价的计价构成内容，如下式：工程造价=分部分项工程量清单总价+措施项目清单总价+其它项目清单总价+规费+税金；综合单价=人工费+材料费+机械费+管理费+利润+风险费用
2工程造价控制的措施、工作内容和方法
2．1控制措施为了取得目标控制的理想成果，应从多方面采取措施，包括组织措施、技术措施、经济措施和合同措施4个方面。(1)组织措施。设置专门的目标控制管理机构和选配专职人员，制定目标控制的工作制度，明确各层次目标控制人员的职权、任务和管理职责；制定工作考核标准，力求使之一体化运行；充实控制机构，挑选与其工作相称的管理人员；建立激励机制，调动员工们实现目标的积极性、创造性，加强团队建设，人员培训等。这些都是在控制过程中需要考虑采取的措施。只有采取适当的组织措施，保证目标控制的组织工作明确、完善，才能使目标控制取得良好的效果；(2)技术措施。控制在很大程度上要通过技术来解决问题。实施有效技术控制的主要措施有：①对多个可能的主要技术方案进行技术可行性分析；②审核、比较各种技术数据；③确定设计方案的评审原则，④通过科学试验确定新材料、新工艺、新设备、新结构的适用性；⑤对各投标文件中的主要技术方案做必要的评比论证；⑥审查施工组织设计；⑦开动脑筋，想方设法在整个项目实施阶段寻求节约投资、保障工期和质量的技术措施等，才能实现项目目标的有效控制；(3)经济措施。经济措施是实现项目目标的资金保证措施。为了理想的实现目标，监督管理人员要深入实际跟踪检查，收集、加工、整理工程经济信息和数据；要对各种实现目标的计划进行资源、经济、财务诸多方面的可行性分析；要对经常出现的各种设计变更和其它工程变更方案进行经济分析，以力求减少对计划目标实现的影响；要对工程概、预算进行审核，要编制资金使用计划；要对工程付款进行查等。在项目控制过程中忽略了经济措施，不但会使工程造价目标难以实现，而且会影响到工程质量和进度目标的实现；(4)合同措施。参加工程建设的有设计单位、工程承建单位和材料、设备供应单位。他们分别与业主签订了设计合同、施工合同和供销合同，与业主构成了承发包关系。承包设计的单位要保证项目设计工期、项目设计的安全可靠性，提高项目的适用性和经济性；承包施工的单位，要在规定的工期、造价范围内保质保量完成建设施工任务；承包材料和设备供应的单位，要保证按照规格、型号、保质保量按时供应材料和设备。为了对这些建设工程合同进行科学管理，实现对工程项目目标的有效控制，业主应委托专业化、社会化的项目管理单位，在业主授权范围内，对建设合同的履行实施监督管理。一切工作都应围绕对目标有效控制展开。项目管理单位应参加承发包方式和合同结构的确定、拟订合同条款、参加合同谈判、处理合同执行过程中的问题、做好合理规避索赔和处理索赔工作、做好参建各方的协调工作、根据合同做好对承包商申报文件的审批工作等。
2．2造价控制的内容和方法
2．2.1造价控制的内容工程造价不是单一的经济问题，是一个综合性很强的技术问题，它与工程质量、施工工期有着密不可分的联系，既互相影响，又互相制约。预期的质量标准随资金投人大小而变化；工期缩短或延期都要加大资金和资源的投入。材料费、人工费、机械设备、管理费等都是构成造价的主要组成部分，施工技术、组织、方法以及环境条件都将影响着工程造价。相对合理的工程造价也是在上级或业主批准的合理工期及施工组织设计的基础上编制的，所以，影响造价的因素基本是人、机(机械)、料(材料)、法(方法)、环(环境)，简称五要素。
2．2.2造价控制的方法在五要素中，材料费的开支占建筑产品成本的63％左右，是成本要素控制的重点，控制材料消耗费用主要包括材料消耗量的控制和材料价格的控制二个方面。制定合理的材料消耗定额是控制原材料消耗量的关键。建立严格的材料领发制度和回收制度，加强对工程使用材料的监督管理和控制力度。通过招投标，优选质优价廉，满足生产需要，资证齐全的、信誉好的供应厂家。并且在施工全过程的管理和控制中，应根据市场情况和工程实际，及时合理有效的对资金、资源进行计划、组织、控制、协调和分配，保证工期和质量目标的理想实现。这本身就体现了造价的控制必然是全过程的主动控制。选用那些既懂经济又懂技术，既懂施工又了解设计，既懂管理又有工程实践经验的高素质人才组成的团队，一定会把技术与经济相互渗透、融合，达到对工程造价顺利实施有效地控制。
3工程造价及相关目标控制的步骤和手段
3．1抓好施工前期的准备工作施工准备工作的质量好与坏，直接影响到后续工程和永久工程的施工进度，施工质量，工程造价所以，必须抓好前期准备工程的目标控制。(1)认真审核《施工规划报告》，重点是施工总布置；场内交通网络；大临辅助工程的设计；标段划分；外建材规划；永久工程的施工方案；施工总进度计划；工程控制性进度计划；主要标段的进度计划和接合点的规划处理方法以及与三大控制目标直接有关的大临工程和辅属厂等。要认真评定施工生产线一条龙配套协调、连续正常运行的可靠性、保障性和生产出的产品质量、数量满足要求的保障程度。(2)其它：编制招标文件；标底编制；土地征用；地面物的搬迁；招投标、合同谈判等。
3．2审查和协调(1)总进度计划、年度计划、季度计划、分部分项工程进度计划、和相应资金及材料使用计划由业主组织审查协调和批准；(2)月、周计划和相应资金及材料使用计划由监理单位组织各方审核协调批准。目的是要以周计划保月计划；以月计划保季度计划；以季度计划保年度计划；以年度计划保总计划目标的顺利实现；(3)协调关系是工程建设活动中涉及多方面的关系，包括施工干扰问题，参建各方的相互协助和配合问题，以及人员间和组织间的矛盾问题等。为了处理好这些关系，就需要协调，通过协商和沟通，取得一致，同心协力，为使工程按照计划目标有序施工而努力。
3．3提高技术与经济相结合的控制能力目前中国工程技术人员缺乏经济观念，把经济工作看成是与己无关的概预算和财会人员的职责，而概预算人员和财会人员则认为自己主要任务是根据规章制度办事，不熟悉工程技术知识，也不了解施工过程中的各种活动关系和问题，往往单纯地从自身专业角度审核费用开支，难以有效地控制工程造价和目标系统，因此，要提高技术和经济观念相互渗透力度，拓展知识面，不断改善提高目标系统的有效控制和管理水平。
3．4应用“价值工程”和“资金的时间价值”的理论与方法研究分析设计、施工方案，施工方法等的优化，应用“价值工程”和“资金的时间价值”的理论与方法，选择以降低费用、保证功能不变而价值高的方案。尽可能缱短工期，早日动工，尽快回收投资，或优化施工规划方案尽量减少工程投运前的投资额度。总之，要在工程建设全过程中，要高度重视对工程建设施工过程中的各种技术经济问题的研究，分析优化以利于有效地控制项目目标。
施工经济保证措施篇10
前言
施工阶段工期长、资金投入大、资源消耗多，不可预见因素多，在较长的施工期内，外界情况和市场的瞬息变化，随时都会影响到工程造价。同时，工期和质量也是影响工程造价的必然因素。三者是互相制约、互相影响、互相补充的统一的有机整体，所以，控制工程造价、必须同时控制工程建设的工期和质量，它们构成了一个目标系统。
1合理确定工程控制目标是施工阶段重要保证
1．1确定控制目标
工程造价的控制不单是一个经济问题，而是与工程的质量、工期密切相关的既互相制约又互相影响的不可分割的有机整体。工程造价控制是对工期、质量、投资三大目标组成的目标系统的控制。其中一个目标的变化势必影响另外二个目标的变化，因此，如何控制好工程造价就成了三大目标体系中的重中之重。
在工程项目建设施工中应从业主要求、工程建设客观实际条件、市场条件等方面进行综合分析，确定一套切合实际的衡量准则。
1．2工程造价组成
根据《建设工程工程量计价规范》确定的造价和工程单价的计价构成内容，如下式：
工程造价=分部分项工程量清单总价+措施项目清单总价+其它项目清单总价+规费+税金；
综合单价=人工费+材料费+机械费+管理费+利润+风险费用
2工程造价控制的措施、工作内容和方法
2．1控制措施
为了取得目标控制的理想成果，应从多方面采取措施，包括组织措施、技术措施、经济措施和合同措施4个方面。
(1)组织措施。设置专门的目标控制管理机构和选配专职人员，制定目标控制的工作制度，明确各层次目标控制人员的职权、任务和管理职责；制定工作考核标准，力求使之一体化运行；充实控制机构，挑选与其工作相称的管理人员；建立激励机制，调动员工们实现目标的积极性、创造性，加强团队建设，人员培训等。这些都是在控制过程中需要考虑采取的措施。只有采取适当的组织措施，保证目标控制的组织工作明确、完善，才能使目标控制取得良好的效果；
(2)技术措施。控制在很大程度上要通过技术来解决问题。实施有效技术控制的主要措施有：①对多个可能的主要技术方案进行技术可行性分析；②审核、比较各种技术数据；③确定设计方案的评审原则，④通过科学试验确定新材料、新工艺、新设备、新结构的适用性；⑤对各投标文件中的主要技术方案做必要的评比论证；⑥审查施工组织设计；⑦开动脑筋，想方设法在整个项目实施阶段寻求节约投资、保障工期和质量的技术措施等，才能实现项目目标的有效控制；
(3)经济措施。经济措施是实现项目目标的资金保证措施。为了理想的实现目标，监督管理人员要深入实际跟踪检查，收集、加工、整理工程经济信息和数据；要对各种实现目标的计划进行资源、经济、财务诸多方面的可行性分析；要对经常出现的各种设计变更和其它工程变更方案进行经济分析，以力求减少对计划目标实现的影响；要对工程概、预算进行审核，要编制资金使用计划；要对工程付款进行查等。在项目控制过程中忽略了经济措施，不但会使工程造价目标难以实现，而且会影响到工程质量和进度目标的实现；
(4)合同措施。参加工程建设的有设计单位、工程承建单位和材料、设备供应单位。他们分别与业主签订了设计合同、施工合同和供销合同，与业主构成了承发包关系。承包设计的单位要保证项目设计工期、项目设计的安全可靠性，提高项目的适用性和经济性；承包施工的单位，要在规定的工期、造价范围内保质保量完成建设施工任务；承包材料和设备供应的单位，要保证按照规格、型号、保质保量按时供应材料和设备。为了对这些建设工程合同进行科学管理，实现对工程项目目标的有效控制，业主应委托专业化、社会化的项目管理单位，在业主授权范围内，对建设合同的履行实施监督管理。一切工作都应围绕对目标有效控制展开。项目管理单位应参加承发包方式和合同结构的确定、拟订合同条款、参加合同谈判、处理合同执行过程中的问题、做好合理规避索赔和处理索赔工作、做好参建各方的协调工作、根据合同做好对承包商申报文件的审批工作等。
2．2造价控制的内容和方法
2．2.1造价控制的内容
工程造价不是单一的经济问题，是一个综合性很强的技术问题，它与工程质量、施工工期有着密不可分的联系，既互相影响，又互相制约。预期的质量标准随资金投人大小而变化；工期缩短或延期都要加大资金和资源的投入。材料费、人工费、机械设备、管理费等都是构成造价的主要组成部分，施工技术、组织、方法以及环境条件都将影响着工程造价。相对合理的工程造价也是在上级或业主批准的合理工期及施工组织设计的基础上编制的，所以，影响造价的因素基本是人、机(机械)、料(材料)、法(方法)、环(环境)，简称五要素。
2．2.2造价控制的方法
在五要素中，材料费的开支占建筑产品成本的63％左右，是成本要素控制的重点，控制材料消耗费用主要包括材料消耗量的控制和材料价格的控制二个方面。制定合理的材料消耗定额是控制原材料消耗量的关键。建立严格的材料领发制度和回收制度，加强对工程使用材料的监督管理和控制力度。
通过招投标，优选质优价廉，满足生产需要，资证齐全的、信誉好的供应厂家。并且在施工全过程的管理和控制中，应根据市场情况和工程实际，及时合理有效的对资金、资源进行计划、组织、控制、协调和分配，保证工期和质量目标的理想实现。这本身就体现了造价的控制必然是全过程的主动控制。选用那些既懂经济又懂技术，既懂施工又了解设计，既懂管理又有工程实践经验的高素质人才组成的团队，一定
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会把技术与经济相互渗透、融合，达到对工程造价顺利实施有效地控制。
3工程造价及相关目标控制的步骤和手段
3．1抓好施工前期的准备工作
施工准备工作的质量好与坏，直接影响到后续工程和永久工程的施工进度，施工质量，工程造价所以，必须抓好前期准备工程的目标控制。
(1)认真审核《施工规划报告》，重点是施工总布置；场内交通网络；大临辅助工程的设计；标段划分；外建材规划；永久工程的施工方案；施工总进度计划；工程控制性进度计划；主要标段的进度计划和接合点的规划处理方法以及与三大控制目标直接有关的大临工程和辅属厂等。要认真评定施工生产线一条龙配套协调、连续正常运行的可靠性、保障性和生产出的产品质量、数量满足要求的保障程度。
(2)其它：编制招标文件；标底编制；土地征用；地面物的搬迁；招投标、合同谈判等。
3．2审查和协调
(1)总进度计划、年度计划、季度计划、分部分项工程进度计划、和相应资金及材料使用计划由业主组织审查协调和批准；
(2)月、周计划和相应资金及材料使用计划由监理单位组织各方审核协调批准。目的是要以周计划保月计划；以月计划保季度计划；以季度计划保年度计划；以年度计划保总计划目标的顺利实现；
(3)协调关系是工程建设活动中涉及多方面的关系，包括施工干扰问题，参建各方的相互协助和配合问题，以及人员间和组织间的矛盾问题等。为了处理好这些关系，就需要协调，通过协商和沟通，取得一致，同心协力，为使工程按照计划目标有序施工而努力。
3．3提高技术与经济相结合的控制能力
目前中国工程技术人员缺乏经济观念，把经济工作看成是与己无关的概预算和财会人员的职责，而概预算人员和财会人员则认为自己主要任务是根据规章制度办事，不熟悉工程技术知识，也不了解施工过程中的各种活动关系和问题，往往单纯地从自身专业角度审核费用开支，难以有效地控制工程造价和目标系统，因此，要提高技术和经济观念相互渗透力度，拓展知识面，不断改善提高目标系统的有效控制和管理水平。
3．4应用“价值工程”和“资金的时间价值”的理论与方法
研究分析设计、施工方案，施工方法等的优化，应用“价值工程”和“资金的时间价值”的理论与方法，选择以降低费用、保证功能不变而价值高的方案。尽可能缱短工期，早日动工，尽快回收投资，或优化施工规划方案尽量减少工程投运前的投资额度。
总之，要在工程建设全过程中，要高度重视对工程建设施工过程中的各种技术经济问题的研究，分析优化以利于有效地控制项目目标。
3．5采用“网络计划法”、“香蕉曲线法”控制工程进度和造价
采用“网络计划法”、“香蕉曲线法”控制工程进度和造价，只要工程实际进展和投资在香蕉曲线范围之内，则说明进度和造价处于可控制范围之内，否则，说明进度或造价出现了偏差。并根据实际曲线(工期～进度，工期～投资)在香蕉曲线范围内走向偏离趋势，可超前提出预防措施，以防出现偏差。
3．6提高施工过程的全要素的控制
加强对设计方案、施工规划、资金、材料及机械设备等进行综合分析研究，不断提高施工过程的全要素的动态的主动控制的水平和能力。