宣传文化人才队伍建设篇1
关键词：宣传；文化；人才队伍；建设
中图分类号：D6文献标志码：a文章编号：1673-291X（2011）18-0233-02
当前，在深入学习实践科学发展观活动中，面对建设社会主义和谐文化的新形势、新任务、新要求。基层宣传文化人才队伍存在着不适应新形势新任务要求的问题，特别是人才队伍结构不合理，高层次人才缺乏，对做好新形势下的宣传文化工作所需要的新知识掌握不够，队伍整体素质偏低等问题突出，已成为推动基层宣传文化事业发展的严重制约因素。作为基层宣传文化系统的一员，如何进一步解放思想、创新工作，加强基层宣传文化人才队伍，自觉为基层发展作贡献？这是必须认真思考和实践的首要问题。
一、创新要机制选人才，遵循宣传文化工作的特点和规律
宣传文化人才队伍建设迫切需要建立起适应市场经济规律、符合宣传文化事业性质和运行特点的人才引进、选拔和使用机制。多种形式引进人才。基层宣传文化单位已探索运用了人事制、单位聘用制等新的人才引进方式。要进一步发挥市场在人才资源配置中的作用，探索运用项目聘用制、兼职制等更灵活的引进机制。要完善招录制度，给予用人单位更多的自，为用而考，因缺而引，确保引进真正用得上的人才。科学合理选拔人才。宣传文化人才要符合宣传文化工作的特点和规律，宣传文化系统需要制定科学的人才评作标准，注重以能力和业绩为主要标准来衡量人才。公平竞争使用人才。竞争出人才、竞争出活力。随着市场经济的发展，人才的自主意识越来越强，其合理流动已成为顺应时代的大趋势，因此，基层宣传文化单位要积极创建拴心留人的良好氛围，增强人才对本单位归属感。员工可根据自己的兴趣、特长跨部门竞聘岗位，在一定程度上消除计划安置下的分配弊端，更好的激励个人潜能。同时，要创造一个和谐的人际关系。单位生存与发展之道，在于拥有优秀的员工素质及人力资源的有效利用，正确处理人际关系，是赢得人才并加以有效运用的关键。要尊敬人性的尊严，重视个别差异，正确运用激励，以求得“人”与“事”的密切配合，最大限度地发挥人在工作中的潜在效能。要实施全程的跟踪培养，在普遍开展在职继续教育的同时，尤其要对专业技术人员给予跟踪培养，不断更新知识结构，制定科学的人才流向，满足其个人发展的愿望。要形成良好的领导示范效应，所谓“士为知己者死”，行政领导要努力加强自身修养，提高领导艺术，建立规范的“工作绩效评估”系统，制定具有弹性的相对完整的制度，使任何人事问题的处理结果都趋于一致和稳定，即所谓“人管人得罪人，制度管人一视同仁”。基层宣传文化单位、推行竞争上岗，取得了明显成效。要进一步完善激励机制，报酬坚持向关键岗位和人才倾斜，在对获奖作品、论文等进行奖励的基础上，研究制定文化技术、创作成果等要素参与分配的办法，让贡献得到回报，让人才价值得到应有体现。要进一步完善对宣传文化组织领导人才的考核，真正做到岗位实绩与个人报酬、升迁挂钩，对不能胜任宣传文化工作岗位的要及时调整。
二、打造载体强队伍，提高宣传文化队伍整体素质
加强宣传文化人才的培养是宣传文化人才队伍建设的一项重要内容，而打造载体，加强培训，提高人才队伍素质推进人才的锻炼成长是行之有效的手段。在引进高层次人才的同时，要加强对现有宣传文化人才队伍的培训力度，培养自己的高层次人才，提高宣传文化人才队伍的整体素质和能力。要根据宣传文化事业发展的需要和人才队伍现状，制定具有针对性、前瞻性的培训规划，对宣传文化人才队伍进行系统化培训。要注重因材施教，根据各人的实际情况加以培训，做到人尽其才，充分发挥他们的特长。
1.加强宣传文化人才队伍的理论教育。用马克思主义中国化的最新成果武装宣传文化人才队伍头脑，不断提高他们的马克思主义理论水平，提高他们科学判断形势的能力，驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力和依法行政的能力。
2.加快知识更新。适应各地深化文化体制改革，加快文化事业和文化产业发展新需求，结合各自业务特点和专业人才的知识需求，加强新闻、出版，科技、文化、法律、管理、网络等方面的专业培训，促进宣传文化干部更新知识结构，提高专业技能。
3.强化实践锻炼和交流能力。通过选派基础较好，有发展潜力的优秀人才到高等院校学习深造，组织宣传文化系统的干部到先进地区挂职锻炼或上挂下派、横向交流锻炼，组织下基层采访、演出，采风、体验生活等形式，使宣传文化干部丰富阅历，拓展视野，增长实践才干，促进宣传文化干部成长。
4.按照“四化”要求，进一步优化宣传文化人才队伍结构，搞好梯度建设，有计划、分层次培养储备中青年后备人才，有发展潜力的年轻干部。
三、加强自身建设，努力实现宣传文化队伍人才队伍超常发展
1.建设一支高素质宣传文化队伍。以加强思想政治建设和文化行政为核心，着力解决文化行政观念、政治方向、大局观念、全局意识等根本问题，大力提高文化行政人才科学判断形势的能力，驾驭文化建设应对复杂局面的能力，依法行政的能力。加大年轻干部选拔任用力度和干部交流轮岗力度。做好文化行政人才工作，鼓励公务员参加各种在职教育，加强对机关工作人员的公务监督，有效保证文化行政效率和文化行政队伍素质。
2.造就一支高层次人才为核心的文化艺术专业人才队伍。以培养高层次文艺人才为抓手，在一定年限内，力争冒出一批德艺双馨的文艺名家和专业拔尖人才，以此带动整个文化人才梯队成为文化系统的领军人物。加大优秀青年人才的培养力度，增强文艺人才队伍的活力和发展后劲，力争几年内培养一定数量青年骨干人才，让他们成为文艺领域的中坚力量。以增强创新能力，提高综合素质为目标，鼓励专业技术人员从事艺术实践，参加多途径培训，扩充知识容量，更新知识内容，知识结构，提高专业技术能力。
3.培育一批具有较高管理水平的文化经营管理人才。以增强市场开拓能力，提高现代化经营管理水平，提高文化经营管理人才艺术鉴赏能力，预测分析决策能力，组织能力，协调能力，加大培训力度，制定经营管理人才专项培训计划，积极鼓励自主经营管理人才进行在职教育。
4.搭建干事的舞台。在推进宣传文化阵地建设中奠定成就事业的基础。在推进宣传文化重点工程中创造成长的条件。组织实施文化精品、理论研究等工程，宣传项目化推进，落实责任人，明确目标要求，加强鼓励扶持，调动宣传文化人才的工作热情，实现事业发展和人才队伍建设“双丰收”。在开展宣传文化活动中提供锻炼的机会。濮阳市近年来举办郑板桥艺术节、全国摄影大赛等重大活动，都使宣传文化人才队伍得到了有效锻炼，今后要更多地把各类人才推向宣传文化活动第一线。提供创业的空间。要加快文化产业的发展，带动经营管理人才的成长。制定有利于文化产业发展、有利于经营管理人才成长的政策，在对文化产业和文化市场实施有效管理的同时，放手培养私营、民营等各类文化经营人才，吸引各领域企业的经营者进入宣传文化产业，鼓励社会创办和经营文化企业，参与文化市场竞争，不断增添文化经营管理人才队伍的新生力量。
加强宣传文化人才队伍建设，不能就人才抓人才，要善于用事业产业凝聚人才、培育人才，推进宣传文化人才队伍建设与发展事业产业的互动，营造有利于优秀人才大量涌现、锻炼成长的良好氛围。
参考文献：
[1]方彦富.新时期文化人才队伍建设的若干思考[J].东南学术,2010,(5).
宣传文化人才队伍建设篇2
一、基层宣传文化队伍的总体状况
市辖荣成、文登、乳山3个县级市和环翠区1个城区，2个开发区（高技术开发区、经济技术开发区），1个工业新区。全市共有50个镇、18个街道办事处、2532个行政村、365个居委会。
全市县及县以下基层宣传文化工作人员，编制数为1096名，实有人数1745名。县一级共有宣传文化工作人员1558名，其中党委宣传部门工作人员105名，文广新局和文化市场综合执法局工作人员117名，图书馆、文化馆工作人员112名，艺术团工作人员101名，报纸和广播电视台工作人员1123名；镇和街道一级共有宣传文化工作人员187名，其中宣传委员72名，宣传文化干事28名，文化站工作人员87名。现有人员知识结构：大专以下学历的1022名，本科学历的706名，研究生学历的17名，分别占总人数的58%、41%、1%。年龄结构：35岁以下的648名，36到50岁的951名，50岁以上的146名，分别占总人数的37%、55%、8%。
从总体上看，我市基层宣传文化队伍是好的。一是队伍比较健全。镇和街道办事处大部分都设有专职或兼职的宣传委员、宣传文化干事和综合文化站工作人员，村和社区大部分都安排有人负责宣传文化工作。二是整体素质较高。体制内工作人员的知识结构以大本以上为主体，年龄结构以30岁到50岁年龄段的为主体，结构是比较优化的。三是积极性较高。大部分同志都安心工作岗位，尽心竭力干事，努力争创一流的工作业绩。四是保持了良好的作风。大部分基层宣传干部都能理论联系实际，与群众打成一片，廉洁从政，多年来基本没有出现违法乱纪问题。
宣传文化队伍状态较好，与各级党委、政府重视宣传文化队伍建设是分不开的。近几年来，我市各级党委、政府始终把队伍建设作为搞好宣传文化工作的基础性工程紧紧抓在手上。一是把住进口。全市行政事业单位一直坚持逢进必考，杜绝了走后门、拉关系等不正之风，保证了进入宣传文化系统人员的基本素质。二是敞开出口。宣传文化系统干部表现好的，基本上能及时得到提拔重用，干部队伍流动较快，保持了活力。仅去年以来，4个市、区宣传部就有4名副部长被提拔到部门和镇担任主要领导职务。三是强化在职培训，近年来各市区和镇都在党政机关积极开展自主选学活动，每位机关干部每年都必须自主选学至少两门以上课程；经常举办报告会、培训班和辅导讲座，对宣传文化干部进行系统培训，使宣传文化干部的知识能够及时得到更新。四是建立竞争机制。坚持工作绩效考核，坚持竞争上岗，真正把有德有能有政绩的人选拔到领导岗位上来，树立了干事创业的良好风气。
二、基层宣传文化队伍建设面临的新形势及存在的主要问题
基层宣传文化队伍建设在不断得到切实加强的同时，也面临着许多新情况、新矛盾、新问题、新挑战。对调研中大家的意见进行归纳、整理，突出的有这样几个方面：一是任务增加，人手相对不足。这些年，宣传文化系统的任务不断增加，上面的机构不断扩大，如网络管理、文化体制改革与文化产业发展、未成年人教育、志愿者服务队伍建设管理，这些都是新增加的职能，需要有人去干，但因为编制在机构改革时都定死了，而且是省控的，要增加编制很难。所以有些应当增加的内设机构和人员很难按需要配备上，不少市区的内设机构都是一个科室挂几个牌子，有的镇和街道办事处宣传委员、宣传文化干事、文化站工作人员只能一人身兼数职。二是要求提高，能力相对不足。现在搞理论的，面对的是与自己同等学历的听众；搞演出的，面对的是经常看全国一流演出的观众；搞文学创作的，面对的是越来越挑剔的读者，这些都要求宣传文化工作者有更高的水平和能力。但由于基层条件较差，待遇偏低，引不来也留不住高层次人才，宣传文化队伍的能力和水平与群众日益增长的精神文化需求不适应。三是业务拓展，专业人才相对不足。比如优秀的网络文化人才、文物管理人才、文化产业管理人才，目前都十分缺乏，这对我们正确指导工作、提高宣传文化主管部门工作的权威性和实效性，都有一定影响。四是发展文化产业，产业意识相对不足。宣传文化系统大部分都是事业单位，多年来形成了事业意识、“事业情结”。领导干部有这种情结，往往只重视文化的意识形态属性，忽视它的产业属性，只重视文化的教化功能，忽视它的产业功能。从事文化工作的同志有这种情结，往往产生“等靠要”的思想，认为社会事业就应当政府投资，缺乏自我积累、自我发展的内在动力。五是面临市场竞争，竞争机制不足。许多文化产业部门的管理，深深打着事业单位的烙印。工作人员的招录、选拔与任用，基本上套用机关干部的管理办法；班子业绩考核，基本上是机关和事业单位的评价指标体系；内部分配，基本上是套用公务员的工资福利制度。而这些单位的经营面对的是激烈竞争的市场，需要的是适应竞争要求的企业机制。这就使得这些单位在追求自己的发展目标时，时时感到掣肘。从这些新的矛盾和挑战中可以看出，目前基层宣传文化队伍建设所要解决的突出问题和薄弱环节，仍然是干部队伍健全问题、干部素质提高问题、专业人才培养问题、干部观念转变问题和体制机制转换问题。
三、加强基层宣传文化队伍建设的对策与建议
针对当前基层宣传文化队伍建设面临的新形势、新问题，综合调研中大家反映的意见，我们就加强基层宣传文化队伍建设有以下几点建议，供领导参考：
一是要进一步重视基层宣传文化工作。宣传文化工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象在基层表现尤为突出，在基层一些地方，宣传文化工作开展得如何、投入的多与少，都与领导的认识甚至文艺爱好直接相关。因此，要真正把基层宣传文化工作摆上重要位置，纳入经济社会发展的总体规划，列入领导干部实绩考核的重要内容。特别要认真研究制定科学的基层宣传文化工作考核标准，加大宣传文化工作在综合考核中的比重和份量，有效发挥目标考核的约束激励作用。
二是要进一步加大资金支持。基层开展宣传文化工作的经费来源除了有限的财政拨款外，大多数要靠四处“化缘”、拉赞助。近年来，国家和省、市采取设立专项资金、投资基金、以奖代补等形式，投入到宣传文化领域的各类资金在逐渐增多，基层由于水平有限，作品和人才都难以入选各类评奖，因此这些钱很难能够到达基层。今后各类评奖及专项资金都应注重向基层倾斜，为基层宣传文化干部开展工作提供更多支持。
三是要进一步充实强化工作力量。尽管对照国家的政策规定，目前我市基层宣传文化工作人员配备比较到位，但是基层宣传文化队伍建设中仍然面临着两个突出问题：一是总量不足。相对于所承担的繁重宣传文化工作任务，当前基层宣传文化工作力量明显不足。我市目前共有宣传文化工作人员3362人，其中县及县以下城乡基层的有1745人、市直的有1617人，市直的及基层的人数大体各占一半，宣传文化队伍在人员布局上呈现上下一般粗、而不是金字塔型的分布结构。特别是在上一轮乡镇机构改革中，由于取消了文化站，绝大多镇没有专职的文化站长和宣传文化干事。二是留不住人。目前在镇一级，宣传委员基本上成了个人职业发展的“跳板”，这一岗位上的人员变化很快；文化站长在乡镇机构中更是属于变化最快的岗位，有的人这个月上岗下个月就不干了；刚毕业的大学生被安排从事宣传文化工作，大多数人也是心不在焉，总想着跳槽。解决好上述两个问题，除了要继续配齐配强镇文化站长、宣传文化干事等工作人员的专门编制从而在整体上充实基层力量外，重点是要研究制定引导优秀宣传文化人才向基层一线流动的工作制度。“人往高处走，水往低处流”，这是包括宣传文化行业在内的多数行业的客观规律，是不以人的意志为转移的。在现有制度环境下，加强基层宣传文化工作，不可能简单地依靠大量增加基层从业人员的编制和数量，关键是要研究制定相关制度和科学机制，把聚集在中央、省、市的文化资源和优秀人才的服务重点引向基层。比如，省、市级各类宣传文化单位从业人员在职务晋升和职称评聘中，可以把服务基层作为前置条件，规定到基层锻炼和服务的时间必须要累计达到一定要求才行。
宣传文化人才队伍建设篇3
近年来，在省、州上级业务部门的大力支持下和县委的正确领导下，我县宣传思想文化工作取得了一定成效。基层的宣传思想文化建设有了较快发展。总体来看，基础设施有所改善，文化生活有所体现，民间文化有所弘扬，文化市场渐趋繁荣。通过对我县所辖的七乡一镇一场，四十个行政村，经过实地调研了解。现将有关情况汇报如下：
一、我县基层宣传思想文化建设的基本情况
（一）宣传文化管理队伍。在县委宣传部行政编制人员中（包括参照公务员管理办法），外宣办3人、文明办1人、县文联1人，在职干部，共5人。年龄在25岁至46岁之间，26岁至36岁的占40%，36-46岁的占60%；具有大学本科以上学历占20%，大专学历占70%，中专学历占10%。事业编制人数占10%。业务经费相当短缺，没有专门的办公用房，外宣办、文明办、县文联和宣传部合用二间办公室。
（二）新闻传媒专业人才。**县广播电影电视局，全局行政编制为8人，事业编制为20人。现有职工29人，年龄在23-47岁之间，其中本科文化程度4人，大专以上文化程度的11人，中专文化程度5人。初级职称3人，中级职称2人。现有办公用户和机房建筑面积477平方米，其中砖木结构平房187平方米，砖混结构二层楼房290平方米，固定资产174万元。下属机构包括县有线电视台、调频广播电视转播台和无线电视转播台。事业发展经费严重不足。现有办公和业务用房477平方米，无演播室、材料库房，广播电视播出机房和值班室混用，广播电视安全播出存在一定隐患。
（三）文化、文艺专业人才。
1、机构设置：县文化体育局内设办公室、文化股、体育股、财务项目股。下设县文化馆、藏族歌舞团。文化馆内设办公室、民间文化、群众文化、图书室、文博、财务室；歌舞团内设办公室、舞蹈队、声乐队、创作室、民间艺术团、财务室。
2、编制：文化体育局5人，文化馆16人，歌舞团33人。
3、人员构成：总人数54人。25岁以下的16人，26至35岁的20人，36至45岁的11人，46岁以上的7人。本科4人，大专13人，高中及中专22人，高中以下15人。副高职称1人，中级职称4人，初级职称24人。图书管理人员7人，声乐管理人员5人，作曲1人，编剧1人，舞蹈表演15人。文化体育方面，除了县文化体育局和歌舞团经费基本上能保证其日常业务的正常运转外，县文化馆的经费显得十分紧张，好多涉及到文化的搜集、整理等工作无法开展。
二、我县宣传思想文化队伍建设的主要做法及成效
（一）加强教育，注重学习，队伍的政治思想素质得到提高。在领导班子和领导干部中，通过深入扎实地开展“三讲”教育、“三个代表”重要思想、两个条列、两个务必、先进性教育、理想信念教育、科学发展观等学习教育活动，有计划、有步骤、有重点地推进了宣传思想文化战线领导班子和领导干部队伍建设。在广大党员干部中，不断建立健全学习制度，通过中心组学习会、单位支部学习会议、中青年干部培训、专题知识讲座等多种有效形式，使广大党员干部开阔了视野，拓宽了思路，增强了工作能力，提高了政治理论水平。在新闻系统中，重点开展了“三项学习教育”活动，加强了对新闻工作者的理想信念和职业道德教育，不断提高其思想政治素质和职业道德水平。
（二）加强培训，注重实践，队伍的工作水平得到提升。近年来，我们以提高队伍操作到位、破解难题的能力为重点，坚持培训与实践并重的原则，不断提高广大宣传思想文化队伍的工作水平。制定专业人才培训计划，有步骤、多层次、多渠道地对宣传思想文化人才进行了培训。近几年来，我县组织新闻理论与实践讲座3期，参培人员100余人次；文化人才培训班2期，参培人员80余人次。通过多种渠道，鼓励干部和专业人员通过参加业务技能培训、攻读中央或省委党校函授学院的大专、本科学历等渠道，提高了个人的综合素质和业务工作能力。在**县举办了1期**文学创作“雪光”笔会，邀请了全省范围内颇有影响力的50余名作家，广大文艺工作者始终坚持“二为方向、双百方针”，贴近基层、贴近群众、贴近生活，创作了一批群众喜闻乐见的优秀文学作品，进一步提高了**在外界的知名度。
（三）完善机制，注重培育，队伍的素质结构得到优化。近年来，宣传文化系统各单位根据事业发展的实际需要，完善用人机制，大胆探索，创新方法，不断拓宽选才、引才渠道，努力吸引优秀人才到宣传文化队伍中来。一是面向全社会招聘人才。县广电局面向社会公开选拔节目播音等专门人才等。这些人员到岗后，经过实践磨练，已成为单位的骨干和“中坚”力量。二是跨部门选调人才。全县宣传文化系统各单位从相关部门单位选调了一批文字功底扎实、理论水平较高、且有专业知识和管理水平的高素质人才，进一步优化结构，充实力量。为全县宣传思想文化工作的全面发展奠定了坚实基础。
（四）深化改革，注重实效，队伍的工作潜能得到激活。全县宣传文化系统各部门坚持党管干部、党管人才的原则，按照德才兼备的要求，以思想政治建设为重点，切实加强了宣传思想文化队伍建设。在围绕政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，培养了一批坚持原则、敢抓敢管、有改革创新精神的宣传思想文化干部队伍，继续深化和拓展了马克思主义新闻观、“三个代表”重要思想、职业道德、职业精神为主要内容的“三项教育”活动，在全社会树立了我县宣传思想文化工作者的良好形象。正确把握改革方向，不断深化人事制度改革，努力为优秀人才发挥才智、施展才华创造良好的成才环境。
（五）县、乡（镇）、村领导以及广大干部群众的文化意识有所增强。文化设施建设步伐加快，尼玛镇、阿万仓乡宣传文化站已启动使用。曼日玛的宣传文化站正在修建当中。宣传文化站配备有图书、电视、光盘、阅览室、健身器材、等文化活动厅（室），县城中心兴建了格萨尔文化广场，县总工会开设了1处文化活动室。县老龄委开设了1处文化娱乐活动室，为整合文化资源开辟了一条创新之路。县委宣传部、县文化体育局、工青妇等部门在每年都能利用重大节（庆）日、配合县委、县政府的中心工作，组织了一定规模的文体活动，如组织文艺演出、书画摄影展、篮球比赛、送“科技、文化、卫生”三下乡等。尤其是自前年在全省范围内实施的“千台大戏送农村”战役活动开展以来，活动规模大，品味档次高，文艺节目多姿多彩，具有地方民族特色，普遍受到基层广大干部群众的热烈欢迎。县委、县政府为了向外界推介并打响了“天下黄河第一弯”、“格萨尔发祥地”、“亚洲第一天然草场”等特色文化旅游品牌。通过政府投资，市场引导，将**赛马大会做大做强，形成规模，树立了产业品牌。**赛马大会已成为全甘肃十大旅游文化赛事活动之一，使民间传统文化体育事业得到传承发扬。
三、我县宣传思想文化队伍建设存在的问题和薄弱环节
我县宣传思想文化及队伍建设虽然取得了一定成效，但与国家、省、州对加强新农村文化建设的总体要求相比，差距很大，问题不少，现状不容乐观。主要表现在以下几个方面：
1、对宣传思想文化建设的意识不强，思想认识不到位。不少乡镇、牧村干部对宣传思想文化建设意识淡薄、甚至缺失，不能做到对牧村宣传思想文化建设丰富内涵的整体把握。甚至不知道牧村文化建设应该抓什么，如何抓，导致于不想抓、不愿抓的局面。他们在思想认识上有偏差，认为新农村文化建设是“软任务”，不如搞经济建设，能够看得见，摸得着，体现政绩明显。长期存在着“一手硬、一手软”的现象。认为宣传思想文化建设不好搞，费钱费力抓不到点上，出不了成绩。
2、文化经济政策落实不够，文化事业资金投入严重不足。虽然，中央、省上制定和提出了关于加快基层文化建设的一系列优惠扶持政策，但地方政府文化事业的投入幅度不是太高。尤其对公益性文化事业的投入很少，与经济增长的幅度相比，严重失衡。
3、文化阵地建设滞后，村级文化设施基本处于空白。截止目前，全县七乡一镇一场，已建成2处宣传文化站。还有1处正在修建当中。基层乡镇宣传文化站的覆盖面占全县乡镇、场总数的33.3%。40个行政村文化设施建设基本处于空白。远远满足不了牧民群众日益增长的精神文化生活的需求。
4、基层文化建设引领作用不强，牧民对文化活动方面的参与积极性不高。首先基层领导干部缺乏先进文化的影响力、号召力和凝聚力；群众的精神文化生活过于单调、匮乏，导致封建迷信沉渣泛起，打麻将之风盛行不止。在这种情况下，先进文化如何能够占领基层乡村阵地？不少干部群众对此十分忧心。这种现象，固然与大多数群众知识水平低、接受能力差，思想观念落后等因素有关。但主要原因则是基层干部对宣传思想文化建设的宣传力度不够，工作方法不对路，缺乏相应的组织和因势利导，调动不了牧民群众参与先进文化建设的积极性、主动性和创造性。
5、农村文化人才队伍缺失，文化活动后继乏力。绝大部分乡镇、村没有吹、拉、弹、唱和文学创作等方面的专业人才，也没有专业的文艺辅导人才。各乡镇文化站没有专门的文化干部，已建的2处文化站的管理人员都是由乡政府一般干部兼职，没有专业的文化知识和管理经验。总体素质偏低，业务能力不高，且大多身兼数职，工作处于应付状态。文化部门缺乏对文化工作者系统的业务培训，基层文化工作者学习新知识、接触新事物，出外开阔眼界的机会少之又少，在文化活动的组织和管理上很难有所作为。人员编制、经费支持、活动场地等得不到落实，文化活动开展没有发展后劲，基本处于停滞不前的状态。
6、队伍素质整体不高。一是“先天不足”。全县宣传文化人才队伍来源比较杂，科班出身少，第一学历大专以上的比例不高，大多是工作之后再进修、再深造取得的。二是“专业人才少”。尤其是宣传文化部门调进来的干部中，绝大多数没有学过宣传报道或文化管理方面的专业，只能是一边学习，一边实践，好多干部刚调进来，一时无法适应，工作上面“眉毛胡子一把抓”，费时费力抓不到点子上，工作上很难打开局面。三是属于“大家”的人才太少。在宣传文化领域能够担当起懂专业、能带头的人才少，特别是有影响力、知名度的“大家”类的人才更少。
7、队伍结构不合理。从年龄结构看，一些学科和专业人才断层问题比较突出，特别是高中级专业人才年龄构成偏高。40岁左右的专业技术人才，特别是高层次人才比重较小。从专业结构看，就文化系统而言，有些专业如：戏剧人才、舞台艺术人才、文化经营管理人才、学术性研究人才、网络技术人才、图书情报信息人才等相当紧缺。从知识结构看，有的学科和专业人才学历结构偏低，知识结构老化，不少人仅停留在“技术性”层面，缺乏发展后劲。这种人才结构，很难适应和满足目前人民群众日益增长的精神文化需求。
8、民间艺人缺少机制管理。近几年来，民间文化艺术人才在我县得到了一定的发展，成为繁荣发展全县文化事业的重要力量。由于长期以来对民间艺人的作用、地位认识不清、重视不够，没有建立相应的管理机制，缺乏有效的管理。平时也没有什么扶持的政策措施等。目前对民间艺人的管理处于无序、松散状态，影响了其作用发挥和水平的提高。
五、加强宣传文化人才队伍建设的对策思考
（一）加强领导。充分认识宣传文化人才队伍建设的重要意义，牢固树立和坚持“人才资源是第一资源、人才储备是第一储备、人才工作是第一工作”的理念，切实加强对宣传文化人才队伍建设工作的领导，努力形成党委统一领导、有关部门各司其职、全社会大力支持的抓人才队伍建设工作格局。要把人才建设工作列入宣传文化单位领导班子，特别是“一把手”的年度考核内容，宣传文化系统各单位每年要对系统内人才的思想政治表现、职业道德、工作业绩、工作目标完成情况及岗位职能履行情况进行考核。加强对宣传文化人才队伍建设的宏观调控、中长期规划和督促协调等工作。
（二）重视培训。在抓好人才思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质的基础上，加强人才资源能力建设，重点培养人的学习能力、实践能力和创新能力。要以培养拔尖人才、复合型人才为重点，以培养中青年人才的创新能力为切入点，不断提高宣传文化人才队伍整体素质。一是要加强教育培训。整合培训力量，创新教育形式，组织人才参加各类专业培训，促使提高综合素质和创新能力。建立基层文化骨干培训制度，每年至少举办1次馆、站文化专职干部学习交流活动，县、乡（镇）、场文化专职干部每年至少参加2次集中培训。每年至少组织宣传文化干部出外考察学习1次，进一步开阔眼界、增长见识，转变观念，有助于在工作实践中转变观念、创新思路，改进方法。逐步将继续教育与专业技术职务考证进行挂钩，调动各类人才学习的积极性，使全县宣传文化系统各类专业人员每年接受继续教育时间不少于15天。二是要注重实践培养。大力发展区域文化产业，举办好赛马大会等特色文化旅游节庆活动，在实践中培养人才；重视在宣传文化重点工作、重大课题项目中培养人才；采取上挂下派锻炼、横向交流、下基层采访、演出、体验生活等有效形式，选派宣传文化干部到艰苦环境和重要岗位接受锻炼、增长才干；充分发挥有专业知识、懂行业管理人员的带动作用，通过对中青年宣传文化人才骨干进行传、帮、带，提高他们的业务技能和管理水平。三是要抓好个性化培养。充分发挥用人单位、高等院校、各类协会在人才培养中的重要作用，促进人才的个性化培养。重视用人单位的作用，促使岗位成才；重视高等院校的优势，抓好专业化教学；重视各类行业组织、学术团体的作用，整合资源，促进人才建设；重视培养民间文化人才，突出以师带徒的方式，延续传统文化项目的传承与发展。
宣传文化人才队伍建设篇4
关键词：企业党建工作凝聚力企业文化
一、企业党建工作的内涵
在企业中开展党建工作，能够促进企业党的科学化建设，其实质是在中国特色现代企业制度条件下，根据企业自身的发展规律以及党的执政与建设规律，在企业自身的制度机制逐渐完善的过程中，在企业内建立党的政治领导，以便能加强企业党组织的建设，使得企业能够规范运行和管理，落实企业内部党的建设工作和自身的管理工作。
企业党建工作是在中国特色现代企业制度下进行的党建科学化理论武装、企业党建科学化制度、在实际工作中贯穿企业党建方法是企业党建工作的内涵，是推动科学化企业建工作党的基本条件。
二、企业党建工作的意义
（一）党建工作保障了企业正确的政治发展方向
在未来，企业的发展必定是基于中国国情的发展，企业所从事的各项经营活动都必须符合国家的利益。中国的企业要拥护党和国家的领导，对自身的前进发展方向要明确，只有这样才能保障党的发展方向，保障企业沿着正确方向获取长远的发展利益。
（二）党建工作推动企业的发展
向来政治与经济的联系都非常大，企业内开展党建工作，关系到企业自身的各项经济活动的开展。在企业中以政治和经济为基础开展经营工作，能推动企业的经济活动的发展。企业党建是政治基础，为企业的可持续发展提供了政治保障。企业开展党建工作，能凝聚企业的人力，让企业发展得到快速提升。这是因为党建工作能保障企业员工有凝聚力，使得企业所有成员能够齐心协力做好企业的工作。企业党建恰好能体现出企业的政治核心引领力量，确保企业有序发展，这就能有效提升企业在激烈的市场竞争中获取良好的内部支持优势。
（三）企业党建工作推动了企业文化的建设
在企业中开展党建工作，是促进企业自身建设企业文化内涵的机会，通过良好的企业文化建设又能促进企业党建工作，由此，企业的党建工作和企业自身文化建设起到了彼此推动的作用。每一个能长远发展的企业，都会建立自身独特的企业文化，通过企业文化在无形中指引企业前进的方向。而企业文化和党建工作的区别很大，企业的党建工作是从宏观方面进行的，确保企业党建工作有序开展，在进行党建工作时，可以将其方法应用到企业的文化建设中，能有效推动企业的稳健发展。
三、加强企业党建工作的建议
（一）通过企业文化建设的创新来提升企业内部凝聚力
一个企业自身内在的文化内涵就是企业的核心竞争力，对企业员工的凝聚力起到了关键作用，在企业的文化建设中加强创新，有利于完成党建工作任务。这可以在丰富完善企业文化的过程中将企业文化的延伸当成党建工作的延伸，就能提高企业团队文化建设水平，壮大企业团队，提升推动凝聚力。只有建设优秀的企业内部文化，企业员工的凝聚力才能得到更好的凝聚效果，以此提高企业的社会形象，达到宣传企业的目的。在企业内部开展“先进模范人物宣传”活动，有利于企业的文化宣传创新，号召企业员工参与这样的评选活动中来，有利于铸就企业特色文化。也可以就企业的文化完善建设编制《企业文化宣传手册》，并发放给每一位员工。此外，一改传统的“组织评价”式事迹宣传活动，让所有的员工都能参与到“先进模范人物宣传”活动中谈自己的看法、领导谈表现，并让先进模范谈感受，以此展开“立体式”的访谈宣传，在企业中树立劳模和先进共产党员的模范事迹，有利于增强宣传活动的真实有效性，让企业所有员工都来看先进，从中学习和赶超，创造良好的企业氛围。一个企业的发展核心是员工，由此，企业需要真正地为员工提供一个展现自我的平台，为员工提供一个可以展现自我价值的空间，真正为员工办实事，通过这样的平台提高员工生活与工作质量。对于员工中出现的新问题、难点、热点问题，都需要企业真诚帮助员工来解决，有利于营造一个和谐安定的企业发展环境，同时可以在文化宣传方面创新企业文化。在各项文化宣传活动这要贯彻企业的文化理念，同时要博取员工对企业文化的认同感，遵守企业规范，有助于提升企业员工的凝聚力。
（二）创新队伍建设，提升员工工作执行力
企业的改革和发展都要依靠人――企业员工这支主力军，而企业的党建工作，也必须依靠企业员工队伍，通过他们来落实好党建工作。企业党建工作需要三个队伍支持，这三个队伍分别是：第一是党员队伍，通过党员队伍建设，通过开展创新政治活动，使得企业党组织基层中开展“创先争优”的创新的活动形式，确保企业的政治引领力量。通过党员队伍的创新活动建设，引领企业员工努力塑造自身的政治素质和工作业绩，发展岗位技能，加入到群众评优的活动中来，促进四优党员建设。同时，需要不断鼓励党员在普通的工作岗位中努力工作，发挥党员的先进性和工作积极性，实践先进，提升党员工作效率，有利于党员的先进性教育发挥良好的群众效果。第二，企业需要培养一支人才队伍，从奖励机制上的创新促进人才队伍的发展。企业首先需要定位人才培养目标，培养属于企业的高技能、高素质人才队伍，并针对人才队伍制定出留住人才的制度环境，给予人才队伍良好的待遇保障，培育企业的各类人才，稳住人才为企业干好事、干实事。第三，企业需要与一些高校建立校企合作关系，聘请高校教授为企业员工讲解知识，提升员工素质，为员工的职称、等级考试提供便利，并鼓励员工进步提升。对于员工工作方面做好绩效考核，激励员工提升自我。
创新企业队伍建设，提升员工工作执行力，需要良好的企业人才待遇和制度待遇做保障，此外，建设一支企业的党员队伍，创新党员队伍的引领活动，有利于党员先进性教育在企业中发挥群众效果，最后，企业自身要培养出属于自己的人才队伍，让企业的这支人才队伍为企业干好事、干实事。最后，企业的领导作风需要严控，根据企业发展情况来做好企业中层以上领导的工作。让干部来带领员工不断进步，要关心员工，使得员工在工作岗位中充分体现自身的工作责任心，积极投入企业生产经营的工作中。
四、结束语
综述，企业党建工作对于企业自身来讲，意义重大。企业党建是区别企业政治发展的方面，能推动企业自身的发展，同时又能推动企业的文化建设于完善，而企业的文化建设又促进企业党建工作。所以，企业党建工作必须要坚持科学的发展观，通过党建工作创新和人才队伍建设创新，提升党建工作的创造性和工作效率，构建和谐企业，促进企业向科学的方向发展。
参考文献
宣传文化人才队伍建设篇5
高校宣传思想工作是保证中国大学社会主义办学方向、培养社会主义合格建设者和可靠接班人的重要条件。2013年8月，在全国宣传思想工作会议上指出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，系统阐述了宣传思想工作长远发展重要理论和现实问题。2015年9月，中共中央宣传部、中共教育部党组印发了《关于加强和改进高校宣传思想工作队伍建设的意见》指出，“加强和改进高校宣传思想工作队伍建设是一项战略性基础工程”，并对队伍建设提出了总体要求，为我们进一步加强高校宣传思想工作队伍建设工作指明了方向。
基于对天津市内高校走访调研我们发现，随着新媒体时代网络思政难度增强、西方外来文化冲击以及高校宣传思想工作本身存在薄弱环节，更加凸显了宣传思想工作的艰巨性、复杂性。面对新形势新任务，我们必须不断强化政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识，完善高校宣传思想工作队伍建设，培养锻炼了一支政治过硬、业务精通、纪律严明的高校宣传思想工作队伍，构建宣传思想工作大格局。
1当前高校宣传思想工作队伍存在问题的原因
当前高校在加强组织领导、牢固树立大思政宣传工作格局、健全队伍发展机制等方面还存在着的不少薄弱环节。
1.1宣传思想工作队伍工作合力不足，难以支撑构建宣传思想大格局
目前，高校虽然不断加强组织领导，已形成了党委统一领导、党政工团齐抓共管的大宣传思想工作格局，但部分师生仍然将宣传思想工作归于学校的党委宣传部、学工部和部分政工工作人员，宣传思想工作队伍内部工作分散合力不强，导致对学生的思想教育力度不足。
从高校管理层来看，经笔者访谈发现，目前，部分高校管理层，尤其是二级学院领导及系部主任层面，对宣传思想工作的重视不足，认为高校宣传工作就是学校宣传部门的工作，思想政治教育工作就是宣传部、学工部、团委等部门的工作，对该作的关注度不够，导致工作不到位，甚至错位的情况，宣传思想工作滞后；从宣传思想工作部门来看。当前高校宣传思想工作主要由校党委宣传部、学工部、团委等负责，但由于各部门在高校内部职能分工对立，互不隶属，且目前职级基本平等，导致自说自话者有之，力量分散着有之，个别工作职责不清工作难以协调有之，难以形成合力。
1.2宣传思想工作队伍理论武装、阵地意识建设及工作实效性研究须进一步加强
宣传思想工作队伍必须在党的领导下，善于调动学校的智力优势和人才??势，用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑，用马克思主义中国化最新成果、中国特色社会主义的实践经验宣传教育引导，不断增强青年大学生的“四个自信”。要加强宣传思想工作的针对性、实效性和长效机制研究，根据师生的不同需求，根据自媒体时代的现实挑战，创新宣传工作、思想政治理论课等宣传讲授方法，开展更具针对性的思想政治教育，使师生真学、真懂、真信，让中国特色社会主义理论体系入耳、入脑、入心。
1.3宣传思想工作队伍网络思想政治教育能力和专业素养须进一步提升
自媒体时代，互联网是我们面临的较大变量，并对网络思想政治教育形成了倒逼态势，调研中我们发现，网络宣传思想工作队伍力量相对分散、容易限于疲于应对的被动状态，综合利用法律、技术等手段加强网络治理能力不足，用网言网语将中国特色社会主义道路的特色和优势讲清讲透的能力有待提升。
同时，在调研过程中我们发现，在宣传思想工作队伍专业性建设方面，部分从事宣传工作的团委、学工队伍人员缺乏必要的宣传思想工作培训，其所学专业较为复杂，具有较少的宣传思想专业知识。其工作往往又局限于执行上级交办的具体工作和学生的日常教育、管理，导致部分宣传教育工作多而不精，对学生的思想工作难以全面跟进，工作成效有一定折扣。而校党委宣传部人员配备过少，专职进行宣传思想工作人员同样面临专业培训缺乏、宣传教育工作难以深入推进等问题，且由于工作绩效、考核指标难以量化，造成对宣传思想队伍的工作成效考核较难把握。
2当前高校宣传思想工作队伍存在问题的原因剖析
当前高校对宣传思想工作的人力、经费投入有待进一步加强，部门之间沟通与资源整合有待进一步深化，宣传思想队伍的专业化建设有待进一步提高。
2.1宣传思想工作队伍人员配备不足，严重制约工作开展
《关于加强和改进高校宣传思想工作队伍建设的意见》中明确指出，要“配齐建强高校宣传思想工作队伍，提升队伍整体素质”，但经调研笔者发现，高校宣传思想工作队伍建设相对滞后，典型的如校党委宣传部作为高校思想政治教育、意识形态工作的主管部门，负责学校意识形态、理论教育、精神文明建设、校园文化建设、对外宣传、舆论引导、网络文化建设、教师思想政治工作、校报校刊编辑等统筹管理工作，职责多任务重，但目前高校宣传部人员编制普遍比较少，难以做到专业化和职业化。
2.2宣传思想工作经费保障不足，影响工作深入推进
宣传思想工作在部门之间难以形成合力，各部门经费自我支配缺乏统筹规划、各部门内部经费保障不足，均影响了工作的深入推进。在高校经费向教学、科研工作倾斜的大前提下，高校宣传思想工作经费分配较少。如党委宣传部还要在有限的经费中均出相当一部分用于订阅党报党刊等工作，既无人力又无财力推进宣传思想工作专题建设和深入推进工作。
2.3宣传思想工作考评机制和队伍晋升机制不完善，相关配套缺失
宣传思想工作，人才队伍建设是根本，完善的机制体制是保障。目前，宣传思想工作在领导层面，校院两级党委如何齐抓共管、如何量化宣传思想考评工作尚不完善，导致宣传思想工作在实施阶段难以量化考核，而不同部门人员之间对宣传思想工作的侧重点、着力点不同，彼此缺乏沟通交流，导致部分工作较为被动和滞后。
3统筹推进高校宣传思想工作队伍体制机制建设的路径分析
3.1完善宣传思想工作领导机制建设
各高校要深入贯彻落实系列重要讲话精神和中央、教育部的相关文件精神，切实增强政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识，充分认识抓好高校宣传思想工作的极端重要性。高校党委书记、校（院）长要带头抓宣传思想工作，其他班子成员“一岗双责”，“建立健全高校党委统一领导、党政工团齐抓共管、党委宣传部门牵头协调、有关部门和院（系）共同参与的工作机制”。
3.2完善宣传思想工作人员选拔培训机制建设
坚持德才兼备、择优选拔的原则加强甄选，拓宽宣传思想工作人员选择范围，确保人才选拔的质量，让有胜任能力且真正愿意从事宣传思想工作的同志进入队伍。同时，要加强培养培训锻炼，将培养宣传思想工作队伍骨干纳入到学校整体培养规划之中，通过开展必要的岗前培训、校内交流、党政换岗、校外挂职锻炼等多种途径，鼓励队伍骨干在职高一级学位或进修相关课程，开阔宣传思想工作人员眼界，提高其实际工作能力。
3.3完善宣传思想工作考核评价和保障机制建设
根据宣传思想工作实践性强的特点，综合考核思想政治素质、理论政策水平及从事思想政治工作的实绩和能力，建立一套行之有效的考核评价制度。建立健全经费保障机制，对部分宣传思政工作列入专项管理，为宣传思想工作持续健康发展提供经费保障。在保障思想政治工作人员的实际收入不低于相同层次平均收入的同时，充分考虑宣传思想政治工作的特殊性，给予优秀辅导员班主任、优秀思想政治教育工作者等适当的精神荣誉和物质奖励。在职称?u定等工作中给予一定的政策倾斜。建立相对稳定的晋升和流动制度，督促队伍自我完善和发展。
宣传文化人才队伍建设篇6
1.影响基层特别是农牧区文化发展的制约因素
整体而言我国基层特别是农牧区文化建设与农牧民群众日益增长的精神文化需求还不相适应农牧区文化建设的滞后严重影响和制约着农牧区的发展。
1.1农牧区受落后观念和思想道德状况的制约
在信息时代广播、电视、电脑现代等传媒技术的发展为广大农牧民了解外界信息提供了极其便利条件但是个别基层干部的思想观念上仍然保持，“重经济轻文化的想法”忽视农牧区文化建设和农牧民精神文化需求导致部分农牧区家族宗教势力起，农牧区的道德状况普遍受到冲击集体主义思想.，团结互精神淡化、法理意识淡薄、诚心缺失、不干创新、发展竞争意识不浓、即淡化了农村牧区的道德环境、也制约了农牧区的发展。
1.2基层文化建设资金不足文化基础落后
虽然投入在逐步增加但与实际要求相差甚远，加上一些地方镇苏木财务困难领导对农村牧区文化建设重视不足没有真正把农牧区文化建设提到重要的工作日程，拨入经费较少一些农牧区文化站年久失修图书和器材设备奇缺文化站、图书室形同虚设没有专人负责没有活动经费设施简陋不堪.由于农村牧区文化活动单调农牧民除了看电视主要是打麻将和赌牌导致农牧区社会风气复杂化。
1.3基层文化工作人员待遇不高文化队伍素质偏低
文化工作相对清苦付出的劳动和成绩难以得到及时肯定文化站专干不能专起来资金拨入不足工资待遇不高既难以评上专业技术职称有几乎没提没拔普升的机会导致广大文化专干工作积极性不高干劲不足队伍稳定性也不足影响了农牧区文化建设顺利进行。
1.4基层文化产品严重不足现阶段农牧区对文化的需求主要四个方面
一是农牧业科学技术、二是有关法律法规、三是反映农村牧区社会生活文学书籍、四是面向广大农牧民的文化娱乐、关注农牧民的文化产品和服务却严重不足远不能满足广大农牧民群众日益增长的精神文化需求。
2.加强文化建设的几点建议
2.1实现农村文化建设的观念创新坚持正确发展方向
首先要提高农牧区干部和广大牧民群众对文化建设重要性发展和紧迫性认识是文化建设成为农牧民的自觉要求和自觉行为实现农牧区文化建设的观念的观念创新。
2.2加大政府对农村文化事业的扶持力度
将农牧区文化建设纳入经济发展规划之中建立苏木、镇公共文化服务经费保障机制，积极推进广播电视“村村通”文化资金共享，农牧区电影、电视进万家、草原书屋等公共文化服务工程形成融入宣传教育、文化、信息服务、科学普及体育活动等，于一体文化中心视有限资源发挥更大效应.。
2.3坚持服务基层服务农牧民的方针
基层文化建设的重点在农牧区难点也在农牧区农牧民群众的文化益得不到保障文化需求得不到满足、文化饥渴得不到缓解文化繁荣发展就无从谈起也就无法实施文化建设的根本目的。
2.4充发挖掘民族、民间文化资源
积极发掘各地的文化资源成为文化资产优势举办民族艺术节、民俗节、特色旅游节激发农牧民文化活力推进本土文化的发展和繁荣要发展文化产业以农牧区文化产业的发展推动地方经济的发展。
3.建设一支稳定的基层文化工作队伍
要根据基层特别是农牧区文化发展的特点培养一支热心基层文化事业工作队伍使基层文化宣传工作有人管有人作农牧民是文化工作的主体丰富提高农牧民文化生活培养文化积极分子和文化能人为推动基层特别是农牧区文化繁荣发展贡献力量。
3.1加强文化系统干部队伍配备
当前，基层宣传文化工作的领域不断拓展、阵地不断扩大、任务日益繁重，面临一些亟待解决的新课题，比如，文化管理队伍“上强下弱”的问题、基层文化建设重“硬件”轻“软件”的问题、基层文化活动如何长期持续发展的问题、专业文化工作者队伍如何与基层文化工作对接的问题等。解决好这些问题，关键是要加强基层宣传文化部门、单位班子和队伍建设，提高他们研究、分析、解决问题的能力。严格按照德才兼备、以德为先的用人标准，配齐配好县乡文化干部队伍，培养造就一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为，能够推动文化工作科学发展的高素质党政队伍。
3.2开展文化系统干部教育培训
根据宣传文化干部队伍建设的实际需要，大力加强干部教育培训。制定基层宣传文化队伍培训计划，建立完善分级分类、分工负责的培训体制，将基层宣传文化干部一年轮训一遍，并形成基层宣传文化干部培训的长效机制。重视基层宣传文化人才的培养，进一步形成人才辈出、人尽其才的良好局面。加强网络宣传等新型人才的培养、使用和管理，加强对民间文化人才、非公有制经济组织和新社会组织中的文化人才包括外来文化人才的引导与服务，为他们健康成长、施展才干、发挥作用创造良好条件。
3.3为文化建设提供人才保障
制定高层次文化创意、经营管理人才引进的特殊政策，在户籍、住房、职称、薪酬、家属随迁等方面给予倾斜。以提高专业水平和业务素质为核心，培养造就一支勇于改革、勇于创新、善于开拓的高素质创新型文化艺术专业技术人才队伍。重点培养文化艺术领域的领军人才、拔尖人才，以及文化事业繁荣发展急需的重点领域专门人才。选派优秀中青年专业技术人才到国外著名院校和文化机构留学深造或担任访问学者。有计划地选派有发展潜力的中青年干部出国进修。
4.职能从“办文化”管文化”转变
宣传文化人才队伍建设篇7
关键词：石油企业基层队伍建设构建
中图分类号：F27文献标识码：a文章编号：1003-9082（2014）05-0449-01
引言
随着全球经济一体化时代的到来，国际竞争也日趋激烈，石油企业如欲维系自身产品市场份额的同时扩大产品市场占有率，必须拥有具备卓越的企业文化、具有创新意识的领导层、开拓进取的研发团队以及稳定高效的基层队伍。在上述要素中，基层员工队伍在石油企业的人力资源构成中比重最大，因而如何实现基层队伍的效能化建设，提升其职业素养和技能水平，是当前国内石油企业所需要着力解决的课题。
一、当前国内石油企业基层队伍建设的现状与不足
近年来，随着现代管理学的理念日益受到国内企业的重视，以及各种企业内部管理制度的完善，石油企业的用人机制更趋规范化，同时在员工的管理方式和模式上也更为标准，这些新的理念、新的制度以及新的管理模式大大提升了石油企业的组织绩效，也为国家实现了巨额的财政收入。
需要看到的是，在国内石油企业发展日趋向好的同时，从零缺陷管理的角度出发，笔者认为，当前国内石油企业在基层队伍的建设方面还存在着一些问题短板：首先，由于石油企业采取正式用工与其他用工两种用工体系，由此产生了同工不同酬的现象，尤其表现在其他用工形式的基层员工在薪酬与福利层面，同正式员工相比偏低，而工作量持平，难免产生情绪波动，一旦将此种负面情绪带到工作中，极易影响其他同类员工，从而造成部分员工生产投入度的下降，影响企业的绩效实现；其次，因基层员工多从事重复性工作，顾而企业为其提供技能培训机会较为有限，这样阻滞了基层员工自我提升、自我价值实现的目标诉求，使其在单调、重复的基层操作工作中难以实现自我增值；再次，基层用工的薪酬收入水平在企业内部处于底部，同时基层用工又担负着维持家庭生活基准的责任，因此部分基层员工在薪酬福利水平无法保障生活基准的情况下会选择离职发展，这也直接造成了人才的流失；最后，部分石油企业在薪酬管理设计方面，缺少人性管理意识，以企业的绩效考核为例，某石油企业的考核内容规定考核基准为员工的工作量完成情况，而具体的标准设置中，生产一线的基层员工完成的绩效工作量是量化考核，对行政人员的考核则并未采取量化考核方式，如此一来，使居于生产一线的基层员工的生产积极性大受打击。
二、新时期石油企业基层队伍建设的实现路径
结合在石油企业的工作实践经验，笔者认为，在当前新的发展形势下，应从以下方面实现石油企业基层队伍的建设：
1.加强思想引导，构建同心思进的企业文化
企业文化是企业自成立之后，获得普遍认同的重大价值的积淀，也是企业核心竞争力的内核，企业文化能够提升员工对企业的向心力，使员工实现对企业的价值认同，认识到个人利益同企业整体绩效的关联性，进而全身心的投入到企业的生产活动中。构建此种企业文化的先决条件，必须强化对基层员工的思想引导，使其实现对企业文化的内心价值认同、行为价值趋同。具体的方式，除去以往的理论宣讲、先进人物报告会以及借助宣传板、宣传墙报等进行思想宣传引导之外，企业的宣传部门应该进行思想宣传方式的大胆创新，同时不建议过多的采取高屋建甄的宣讲方式，盖因此种方式难以引发员工的思想共鸣，同时考虑到多数基层员工的文化教育程度，应着力采取能够引领其兴趣切入的引导方式。如宣传部门可以借助时下流行的微信形式，组织文化创作团队，撰写能够传递企业正能量的“段子”，并发送给员工，这种新颖的思想宣传引导方式必然能够潜移默化实现对基层员工的价值指引。
2.突出技能培养，构建完善的基层队伍培训机制
对于基层员工而言，提升自身技能水平，实现自身价值增值，以应对不同时期的职业生涯发展阶段挑战，是其为之努力的方向。基于这个意义，石油企业必须为基层员工提供一个能够实现自我提升的平台和契机，并创设常效的基层队伍培训机制。具体而言，除去以往的通常采用的进修、培训、外派学习、人才交流等方式之外，还应将基层员工的培训同企业的福利相结合，即制定弹利政策，将以往的物质奖励变更为可供员工自行选择的多套福利方案，其中可以将公派学习取代物质奖励，供基层员工选择，如此一来，既可以使有自我提升诉求的基层员工得到学习培训机会，同时也能够使企业的人力资源部门藉此了解和掌握基层员工对自我提升的渴求热度。
3.重视人才储备，构建组织归属感强的企业环境
所谓的组织归属感，即是旨在实现员工对企业的高度认同。而构建具备高度认同感的企业环境，离不开企业对人才的重视和引进。石油企业实现基层员工的人才储备，排除薪酬福利等“硬”要素之外，还要重视企业“软”环境对员工的吸引力和凝聚力。对于石油企业的广大基层员工而言，待遇和报酬是其考虑的要素之一，而企业是否具备对人才的尊重和重视也是其关注的着眼点。因此，在石油企业在强化基层员工的组织归属感时，可以从一些细微之处着眼，如为基层员工增开班车线路、为因工耽误就餐的基层员工开设全天候就餐窗口等方式。
4.实现有效激励，构建企业创新型激励机制
企业在实现对基层员工的激励过程中，必须切实考虑到基层员工的实际需求，也就是要考虑不同基层员工的诉求，以免陷入激励误区，如某企业某次发放的福利品是水果榨汁机，结果发放之后，女性员工和已婚的男性员工十分接受，而未婚年轻的男性员工或者将榨汁机送人，或者束之高阁，其原因即在于未能实现对激励对象的需求界分。石油企业应构建创新型的激励机制，如前文所提及的弹利分配方案，还可以借鉴公务员内部选拔机制，制定企业内部人才选拔制度，实现人员的有效流动，实现对基层员工的有效激励。
小结
基层员工是石油企业发展的基石，借助“四个构建”，能够提升员工对企业的向心力和归属感，使基层员工的价值观得以同企业文化相契合，同时为石油企业营造出能吸引人才加盟的环境氛围，最终通过对基层员工队伍的效能化建设，提升石油企业的整体绩效。
参考文献
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宣传文化人才队伍建设篇8
［关键词］商业银行；通讯员；企业文化
［中图分类号］F832［文献标识码］a［文章编号］1005-6432（2013）1-0058-02
通讯员作为企业一线宣传的“喉舌”和基层信息的发掘者与传递者，对提高企业精神士气，促进业务健康发展至关重要。加强通讯员队伍建设工作逐渐成为新形势下商业银行企业文化建设中不可忽视的重要链条。当前，越来越多的商业银行开始对宣传工作予以高度重视，如何培养和建立一支蓬勃发展的通讯员队伍，是现代商业银行必须思考的一个课题。笔者通过积极的探索和实践，总结出一些理论经验，认为应从以下几个方面着手。
1定位角色、拓展优势，助力高速发展
通讯员作为企业宣传工作中必不可少的一环，承担着重要的职责，它所开发和创造的无形资产，成为企业宝贵的财富。通讯员对于商业银行来说，是信息传递者和形象塑造者。
1.1通讯员是企业的信息传递者
银行业务发展中的决策、指令需要通讯员加以宣传解释，以便执行层更加准确和迅速的贯彻落实；而来自执行层的创新思路、经验也需要通讯员及时传递和反馈，从而保持商业银行内部信息的畅通。
1.2通讯员是企业的形象塑造者
在市场竞争激烈的金融环境下，商业银行需要让客户接受和认同其经营理念与品牌价值。一家健康高速发展的商业银行，主要体现在企业规范的业务流程、完善的管理制度、良好的激励机制、优秀的经营业绩、先进的企业文化、和谐的工作氛围以及员工良好的精神风貌等方面，而要展现出这些内质，离不开通讯员与各种媒体的合作，通过新闻和文艺作品宣传企业亮点、展示企业风貌，逐渐在社会公众面前树立企业良好的形象。可以说通讯员既是媒体的“编外记者”，又是银行的“新闻发言人”，通过开展新闻宣传，能够对银行业务的快速高效发展起到积极的促进和保驾护航的作用。
2建立高素质队伍，展示通讯员价值
2.1建立高素质的通讯员队伍
企业可通过开展全员皆通讯员的活动，鼓励全体员工积极参与，宣传身边发生的先进事例和所在单位取得的优异成绩。通过此项活动，把政治素质较高、事业心较强、文字功底扎实、热心宣传工作、勤于动笔、善于思考的员工吸收到通讯员队伍中来。随着通讯员队伍不断壮大，新的优秀通讯员大批涌现，使网络根茎延伸到各个支行和部门，从而形成覆盖整个企业的通讯员网络。通过充分利用通讯员网络优势，多层次、全方位地采集信息，将优异的业绩数据、感人的先进事迹，优秀的管理方法等新闻线索和资源作为宣传企业理念，树立企业形象的有利素材，从而可以获取到大量时效强、价值高、质量优的稿件，最大程度上助力企业的健康快速发展。
2.2引入竞争机制，增强团队活力
通讯员队伍的建设，只有在不断的纳新过程中才能形成良好的竞争环境，只有在良好的竞争环境中，才能使通讯员队伍的素质不断提高、才能使通讯员队伍不断壮大，才能使整个通讯员网络充满活力。
笔者利用在单位的资源优势，进行了一系列的改革实践，将通讯员队伍划分成若干小组，在小组之间引入竞争机制，充分调动通讯员做好新闻报道工作的积极性，一季举办一期“新闻擂台赛”，设立了“擂主”、“攻擂手”、“耕耘奖”、“创作奖”，同时建立优秀通讯员评选制度，具体包括年度绩效考核、稿费、年终精神奖励、物质奖励、优先提供学习和培训的机会等，给新加入通讯员行列的职工增设“新人奖”等，像表彰先进工作者那样对通讯员大力进行表彰，使通讯员在这个集体里享有崇高的荣誉感和成就感，以此来保持和奖励通讯员的写作积极性，形成一种你追我赶的竞争氛围。
3构筑发展平台，培养综合素质
通讯员个人素质的高低，直接反映出一家银行宣传工作的水平和成效。写作好比蜜蜂采花酿蜜，来不得半点马虎，走不得半点捷径。通讯员要写出好作品，光有积极性是不够的，还需要努力提高自身写作水平及分析判断问题的能力。这时候，为通讯员搭建一个教育发展平台，就显得尤其重要。
3.1搭建平台，营造训练营地
企业应注重对通讯员的指导，增强稿件的针对性和导向性。同时，还要做到高屋建瓴，组织策划各项活动，实行“以战带练”，让通讯员在实战中获取宝贵经验。
笔者在单位根据银行业务发展的实际情况，先后组织策划了“走基层、见证辉煌”、“春暖、与爱通行”等主题采访宣传活动。通过让一组组性格不同、岗位不同、经历不同、身份不同的通讯员分别走进支行和部门追踪线索、勤勉采访，以笔耕广泛宣传各级管理者及广大员工在营销服务中的感人故事及骄人业绩，推助业务精彩发展，从而在广大基层员工中引起了强烈反响。通过这些活动的举办，让通讯员自身得到了更多的锻炼与成长，同时也使得他们受到了周围同事和领导的认可与赞扬，最终促使越来越多的员工愿意加入到通讯员这一队伍中来，成就了队伍建设的良性循环。每一次采访，受访单位领导和员工围坐一起，敞开心扉、畅所欲言，在采访中加深理解，增进亲情，充满了积极向上的热情氛围，促进了受访单位的和谐发展。
3.2加强教育培训
对通讯员进行引导和培训是提高通讯员写作水平的有效途径。通过定期聘请有媒体经验的记者、编辑老师为通讯员讲解新闻知识，开展多元化的业务培训，重点讲授新闻写作的知识、技巧和经验，提升通讯员的写作水平，使其开阔眼界、启迪智慧、活跃思维，从而转变观念、提高新闻写作技能，提升综合素质。
4体现人文关怀，营造成长氛围
通讯员是一个分散型团队，需要将他们团结在一起，经常组织交流和沟通。一些通讯员在写作中，由于能力的差异，受到掌握的信息量、所处的位置、角度的局限，写出的稿件质量不甚理想，有些稿件可能得不到发表，随着时间的推移，其积极性会受到一定的打击而变得消沉；另外一些通讯员可能因为在基层工作的任务繁重，逐渐丧失写作的积极性。这就需要队伍的组织者以责任、文化和亲情为纽带，保持队伍的意气风发和斗志昂扬，营造一个属于广大通讯员自己的精神家园，彻底消除各自为政的孤独感，让他们体会到实实在在的归宿感。
4.1营造良好的企业文化氛围
在企业文化建设中渗透出对通讯员及青年员工付出的肯定以及对他们成才的渴求、呵护和激励，通过评优评先和选拔人才时予以加分等措施，使他们的付出能够越来越多地被企业领导和同事们发现、认同和赞誉。
宣传文化人才队伍建设篇9
社区精神文明建设是提高市民素质和城市文明程度的重要环节，也是衡量城市精神文明建设水平的重要标志。郝家村社区志愿者服务站以深入贯彻落实学习实践科学发展观为主线，紧紧围绕建设“平安、法治、和谐”***这一目标，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，把培育和发展社区志愿者服务队伍作为社区主要内容来抓，立足扶贫帮困、文化教育、社会安全、美化环境等方面，不断创新服务载体，探索社区党员服务群众的新途径，提高社区党组织的凝聚力和战斗力，成为新形势下社区精神文明建设中一道亮丽的风景，发挥着特殊的作用。
一、 郝家村社区志愿者服务队伍的现状
近几年来，在上级领导部门的高度重视和广大群众的积极响应下，目前，郝家村社区共建有4支志愿者服务队，包括青年志愿者、党员志愿者、五老志愿者、巾帼志愿者，共有志愿者78人，其中妇女占到了60%，在植树绿化、卫生保洁、妇幼保健、照顾老人等志愿服务活动中经常活跃着他们的身影。她们积极参与到治安防范、环保绿化、医疗保健、餐饮服务等各个领域，成为社区建设中的一支不可或缺的重要力量，向社会经常提供志愿服务。社区志愿者工作虽然取得了较大进展，但仍然处于发展的初级阶段，还存在很多困难和问题。
二、通过这次调研走访，郝家村社区志愿者队伍主要存在一下问题：
1、各类志愿者队伍发展不平衡。通过调研发现，社区区志愿者队伍的组建率、群众知晓率比较高，开展活动的形式内容较为丰富，发挥作用也较好。其中青年志愿者队伍最普及，最受欢迎，活动最经常，队员人数最多，群众也最认可。相比之下，党员志愿者、五老志愿者、巾帼志愿者，队伍的活动有一定的随机性。远不如青年志愿者队伍频繁
2、志愿者队伍是一种松散型的组织，缺乏招募、培训、项目管理、评价激励、政策法规等诸多环节，许多志愿者在短暂的热情过后，发现只有奉献、付出而没有收获、成长，就会降低参与的积极性。而且，由于社会对于人的参与权重视不足，人们习惯于接受安排、完成职责，缺乏自豪感与主动性。
3专业人力不够。素质高、专业性强的组织管理队伍是发展志愿服务事业的重要条件。社区的各志愿者都来自广大的农村，以工人和农民群众为主，既缺乏管理志愿者组织的知识和经验，也缺乏探索推进志愿者行动的时间和精力。
三、今后工作思路：
第一，巩固原有服务项目的基础上，努力拓展新的服务项目，丰富服务内容，扩大服务的覆盖面与受益面。目前，我们所开展的社区服务项目中，绝大部分都是一些传统的体力型服务，如家电及公用设施维修，环境美化、买米换气等，如果仅仅局限于这么一些原有的服务项目，而没有创新、拓展的话，终将被一些部门所取代。这就要求我们的社区巾帼志愿服务要发展、占领其他部门、组织社区服务的“盲区”、“盲点”，本着“需求＋可能”的原则，充分挖掘社区资源的智力优势，提升我们的服务层次，在社区建设、社区服务中打出志愿者的品牌。
第二，要注重借助各种有形无形的阵地，加大对社区志愿服务的宣传力度。现在各级党政领导对社区服务高度重视，各类媒体对社区服务也非常关注。这对于我们宣传社区志愿服务形成了一个非常有利的社会大气候。如何才能让社区内更多的群众了解我们的服务，接受我们的服务，参与我们的服务，这就需要我们切合实际，采取不同的方式和手段，面向社会广泛宣传。要积极争取新闻单位舆论配合，大力宣传发展壮大志愿者队伍的时代意义，宣传“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，宣传活动中涌现出的各类先进典型，形成强大舆论声势，营造全社会共同关注，参与志愿者活动的良好氛围。为促进“三个文明”建设和社区建设做出新的贡献。
第三，实现由单元型到多元型的转变。紧跟时代前进的步伐，志愿者的服务对象不仅仅是弱势群体，而且要拓展到整个社区，满足不同层次居民群众的要求。因此，应按志愿者个人的不同特长，分别开展社区服务救助、宣传教育、文化娱乐、卫生计生、环境管理、治安综合治理等项活动。也可根据需要和可能，划片成立若干志愿者专业小分队，如家政服务小分队、家电维修小分队和治安卫生督导小分队以及宣传教育小分队等，以此推动社区服务网络的建立，加强社区服务整体建设。
第四，主动挖掘社区志愿者力量。针对社区内的企事业单位有资金、设施和人才的优势，各社区应当主动与他们取得联系，沟通感情，有选择地吸纳他们参加社区的各种组织，把他们当作社区的一员，同时动员他们的员工加入志愿者队伍，使企事业的人力和物力资源与社区共享。社区内的机关企事业离退休人员，有许多是身体健康且有一技之长的人才，社区应当做好调查摸底，把他们组织到志愿者队伍中来，用之所长。每年寒暑假到各社区报到的大中学生，是社区关心培养的对象，也是协助社区开展工作的主力军，社区应当及时吸收他们加入志愿者队伍，发挥他们的特长，如协助搞宣传教育、文化娱乐和环境卫生等。有了上述三种力量加盟社区服务志愿者队伍，还得有一套行之有效的组织管理办法，如分片建立志愿者服务队，分类构建社区服务体系，有组织有计划有检查有总结地开展各项服务活动，使志愿者队伍扎根群众，不流于形式。
第五，全面提高志愿者素质。志愿者的素质如何，关系到为居民群众服务的质量，影响到社区建设的各个层面。因此，各级党政部门、各有关方面应加强对志愿者队伍的领导，列入议事日程，把重点放在培养志愿者的两个素质上，即思想道德素质和科学文化素质，使之适应新形势，适应社区加快建设的要求。首先，举办各种培训班。当今社会是知识经济的时代，是高科技迅猛发展的时期，是加快社区发展的关键阶段。这就要求志愿者要有创新的思维，要有科学的头脑，要有一技之长。举办各种培训班如家政、电脑和文化艺术等方面，是为了给志愿者“充电”，让志愿者与时俱进，有为广大居民群众服务的实际本领。其次，各级党政领导、各有关部门要关心志愿者的学习、工作和生活，建立联系和走访制度，切实解决他们遇到的难题。同时，为他们开展活动创造必要的条件，使志愿者的工作逐步走上正常化、科学化和规范化的轨道。
只有努力探索出一整套适应社会多层次保障体制的社区志愿服务工作体系，社区志愿服务才能成为持久而不是阶段性的事业，成为组织社区群众参与社区精神文明建设的重要途径，成为社区精神文明建设百花园中一朵奇葩。
宣传文化人才队伍建设篇10
2001年9月，修改后的《征兵工作条例》中明确规定，正在全日制高等学校就读的学生，本人自愿应征并且符合条件的，可以批准服现役，这也开创大学生入伍的先河。从高校方面来说，作为一项政治任务，他们需要依据省军区、省教育厅相关文件精神及所在区人民政府征兵工作会议的总体部署和要求，认真完成大学生征兵工作。但是高校对于配合国家做好征兵工作这项任务，并没有可完全借鉴的管理模式，更多地还是需要高校不断探索、积累经验。
一、征兵时间调整的重要意义
党的十八届三中全会明确指出，要完善兵役制度改革配套政策，这是主席着眼形势发展全局对征兵工作改革做出的重大战略决策部署，为建立符合我国经济社会发展实际的、有中国特色的兵役制度指明了方向。征兵时间调整至夏秋季，为征集更多优秀青年学生入伍提供了便利条件。而面对2013、2014年征兵时间的调整，我国高校也圆满完成了征兵任务，为国防和军队现代化建设做出新的更大的贡献。
（一）是实现军队现代化建设等强军目标的重要保障
党的十八大以来，主席从实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，鲜明提出建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，确立了军队建设新的起点和标准，明确了加强军队建设的聚焦点和着力点，拎起了国防和军队建设的总纲。征兵时间从冬季调整至夏秋季，为征集大学生和高素质青年入伍提供了时间窗口，实现了大学生毕业直接从“校门”到“营门”的直接过度。
调整征兵时间一方面为建立先训后补机制创造了有利条件，充分调动了高校大学生参军入伍的积极性，成为实现强军目标的重要保障。这是新形势下提高兵员素质、加强国防和军队现代化建设、增强部队战斗力的重大举措。另一方面有望解决长期以来部队存在的战斗力缓升陡降问题，可以为巩固国防和强大军队提供坚实的人才支撑。
（二）是提升军队内涵建设――人才软实力的重要保障
党的十八大报告中提出：“坚定不移把信息化作为军队现代化建设发展方向，推动信息化建设加速发展。加强高新技术武器装备建设，加快全面建设现代后勤，培养大批高素质新型军事人才，深入开展信息化条件下军事训练，增强基于信息系统的体系作战能力”其中，信息化建设的发展方向也提升了对军事人才的刚性需求，理工科院校有能力为国防事业输送更多的专业技术人才，发挥他们的知识专长和技术能力。
这次征兵政策的变化，表面上是调整征兵时间，核心是增加高校征集任务，提高大学生征集比例。原定的冬季征兵与学生毕业时间相差近半年，错过征集高素质青年入伍的最佳时机。如今征兵时间的调整可以将征兵时间与学生毕业时间衔接起来，可以征集更多高素质青年，特别是大学生参军入伍，同时减轻了毕业大学生的就业压力。因此，无论从国家战略需要还是大学生个人发展需要来看，大学生入伍将成为趋势，大学生士兵的数量将会逐年增加，并逐渐成为征集重点，成为军队内涵建设的关键力量。尤其在加快军队武器装备现代化的背景下，具有较高文化素质的大学生士兵更容易掌握主战武器系统信息技术，促进设备技术在军队日常业务工作中的运用和普及，带动军队人才队伍软实力的整体提升，对今后打赢信息化战争起着深远的意义。
二、高校适应征兵时间调整需要注意的问题
征兵时间由冬季改为夏秋季，有利于征集更多的高素质青年参军入伍，为破解征兵难题赢得重要契机。征兵主体从社会青年到大学生，主战场从社会到学校，必然会带来新的矛盾和问题，不破除惯性思维，工作就会陷于被动。为适应征兵时间调整带来的变化，高校必须围绕征集高素质青年这个核心，改进工作机制，调整工作部署，在新起点上推进征兵工作科学发展。
（一）征兵宣传动员要实现常态化
近年来，全国普遍出现了“当兵冷、征兵难”，分析原因是多方面的，有适龄青年数量减少、高校扩招升学率提高、就业机会增多、国防观念弱化等，但很重要的一个原因是征兵宣传发动不到位、有欠账。能否让大学生了解部队基层工作、了解部队招选大学生应征入伍的相关政策规定和要求是提高应征入伍质量的关键，也关系到应征入伍的成败。所以，征兵宣传发动对充分调动全社会参与和支持征兵工作积极性，激发广大适龄青年参军应征热情，提高新兵质量具有重要作用，因此必须把征兵宣传发动放在重要位置来抓。根据高校实际，可将学生军训、国防教育、军事理论教学等渗透到平时的办学工作中，最大限度整合资源。征兵宣传发动不能五月来六月去，要改变以往突击式宣传发动的传统做法，实现征兵宣传发动的常态化，切实按照二季征兵，全年准备的思路，调整宣传发动思路，将征兵工作与爱国主义教育、国防教育结合起来，使学生提前有思想准备。在征兵时间到来阶段，全校可利用一切平面、立体媒介平台（如网络、校刊、横幅、海报等），营造“一人参军，全校光荣”的良好氛围。特别是要注意充分利用大的集会场合，如各类军训会演、大的文艺演出、志愿服务等进行集中宣传发动，同时要把宣传发动贯穿于全年，要结合活动实现重点宣传发动的趣味性，提高宣传发动的效率。抓好国防普及教育工作，树立国家利益至上观念，努力实现校园文化和军营文化的顺利对接。着力宣传国防和军队现代化建设发展的新形势，尤其是武器装备快速发展对高素质兵员的迫切需要，使院系增强征兵工作的责任感，激励优秀大学生到部队建功立业、实现人生价值，叫响“当兵一回，受益终生”等口号。
（二）征兵宣传动员要实现全面覆盖
2013年之前由于冬季征兵征集时间和高校毕业生毕业时间相隔太长，导致部分大学生兵源流失。为了更好地解决因时间原因造成部分大学生兵源流失的现象，国务院、中央军委研究决定从2013年起将全国征兵时间从冬季调整至夏秋季，高校征集时间可适当提前，对适龄大学生宣传动员实现全面覆盖。从高校工作实际来看，征兵时间调整后，夏秋季是征兵工作开展的关键时期，也是高校毕业生离校工作任务集中期，各项客观干扰因素存在，同时，征兵宣传发动、体检政审、心理测试、新兵运输、复查复审等工作相继展开，征集大学生入伍工作时间紧迫、任务繁重。根据调整后的征兵时间安排，征集动员工作主要集中在7、8月份，而这段时间很多毕业生已经离校，在校学生也因暑期放假而分散在各地，与以往相比，政策宣讲、组织动员等工作的难度明显加大，任务也更加艰巨。高校要认真研究大学生征集工作的新政策、新要求，并主动作为、前瞻思考，根据学校特点有效调整预征工作时间和初检初审工作时间。协调当地人武部争取在学生离校前完成体检政审，并建立跟踪管理、定期汇报等制度，确保实时掌握预定兵员动态。同时，高校要密切关注和掌握网上报名情况，建立征集工作进展情况动态监控制度，随时为晚报名和网上报名而未办手续的学生及时协调完成征兵相关环节工作，避免因暑期放假而漏掉兵员。
三、高校适应征兵时间调整的对策
以我校近四年征兵工作为例：2011年至2014年共有133人经上级征兵部门批准光荣参军入伍。其中2011年23人（16名在校大学生、7名应届毕业生）；2012年34人（24名在校大学生、10名应届毕业生）；2013年30人（22名在校大学生、7名应届毕业生、1名往届毕业生）；2014年46人（29名在校大学生、15名应届毕业生、2名往届毕业生）。不难看出，我校毕业生对于从军入伍的人生选择正在朝着越来越多的趋势发展。分析原因，最主要的原因就是军队现代化建设对人才的依赖，给了高校毕业生更好的发展平台，此外，工作待遇和职级对有本科以上学位的毕业生也有足够的倾斜，使得毕业生从军入伍的热情高涨起来。
可以说，一直以来我校高度重视大学生征兵工作，为切实做好此项工作，学校专门成立了校征兵工作领导小组，设立了征兵工作办公室，并认真做好征兵的组织及发动工作，科学部署，抓好落实。2014年我校报名人数实现了历史性的突破，达到90人。十八大以后，我校积极适应征兵时间调整，结合实际情况，形成了以下经验做法：
（一）以国防教育常态化为基础，培养大学生参军梦
征兵改革以来，学校响应以征集高学历兵员为主的工作思路，扎实开展大学生国防教育常态化，引导广大学生增强爱国意识，激发他们的爱国热情，鼓励他们积极参军入伍，为我国国防事业贡献力量，让高校学子们的梦想在军营里实现。学校还抓住新生军训和军事理论课教学的有利时机，坚持对大学生进行国防观念、国防意识的教育工作，在大学生中形成了关心国防建设、关心国家安危的良好传统。
我校还抓住大学生对军营生活探求心理，多次组织参观军营。通过参观活动加大对征兵工作的宣传和动员，让学生认识到当兵光荣，在参观的过程中完全按照一名军人的标准要求自己，虚心向部队教官学习，特别是学习他们身上当代军队的优良品质和作风。让学生知道这些优秀的品质和作风都来自于火热的军营，来自于铁一样纪律的部队，让每一名在校大学生都能实现走进军营的报国梦。同时还邀请入伍的同学和退伍复学的同学现身说法，给在校大学生做专题报告，极大地感染在校大学生，激起他们投身军营，报效祖国的热情。
（二）以思想政治教育为重点，认真做好征兵引导工作
首先，我校下发了《2014年夏秋季大学生征兵工作方案》，并专门召开征兵宣传动员会，传达文件精神，就征集范围、征兵政策、工作计划等各项具体工作做了全面部署。会上还要求各院系成立院系征兵办，指定专人具体负责征兵工作，指导各年级辅导员开展三个一活动（一堂集中宣传课、一次党团活动、一条征兵宣传短信），切实将征兵宣传工作深入到院系、班级、宿舍，实现征兵宣传全员覆盖。
其次，2014年的大学生征兵工作在宣传动员手段上更加丰富，贴近学生的实际。除了利用条幅、板报、发放宣传材料、开展主题班会、校园广播等传统的宣传模式外，还在校园内通过新媒体微信、微博、QQ群加大征兵宣传动员工作力度，积极引导更多优秀学生携笔从戎，投身绿色军营，到部队建功立业。同时，学校还邀请道外区人武部领导为我校学生做了一场征兵报告会暨政策咨询会，详尽地介绍了征兵报名程序、入伍义务兵退役后经济补助的标准等相关政策，还为现场学生悉心解答了有关征兵的问题。学校今年首次设立大学生征兵报名咨询站，专人负责接待大学生报名登记，及时解答征兵工作相关问题。咨询电话开通两个月以来，共接待电话咨询200余人次。咨询站与各院系积极沟通，对9101名适龄青年参军意愿进行了统计，摸清了基本情况，建立了征兵档案；对在网上报名而未在咨询站报名的学生一一进行电话排查，争取不漏掉一个兵员。
参军入伍对每个青年人来说都是人生道路上的一次重大选择。对于已经通过高考进入高校学习的在校大学生来说，暂停学业，投入艰苦的军营生活更是一个需要认真权衡、深思熟虑的决定。在参加完体检、政审、心理测试每一个环节后，无论应征地选择从学校入伍还是从家入伍都会有选择放弃的在校大学生，因此，从在校大学生中征集新兵，不是一项简单的行政工作，而是要通过长期不懈的思想政治教育工作，激励同学们在关键时刻用实际行动来体现自己的爱国精神。
（三）以服务意识为驱动，做好学籍管理及学费补偿代偿等工作
学校高度重视在校大学生参军入伍的学籍保留及入伍大学生学费补偿代偿工作，进一步落实好国家关于大学生入伍的优惠政策，尽可能为参军学生提供一切便利，解决学生参军后的后顾之忧。强化服务意识，将退伍复学的学生纳入视线，跟踪关注，解决他们在学习工作中遇到的实际困难。
我校积极协调各相关部门，按时间节点有计划有步骤地完成征兵后续工作。加强对各院系征兵工作的指导，主动与道外区人武部、民强派出所等部门协调，严格工作程序，严格纪律，严把政审关，严格按照征兵要求做好服务工作。经过前期大量工作，我校有90名同学报名，学校积极为有意应征入伍的学生协调目测、初检、上站体检、政审、心理测试、部队考察等工作，经过五个多月的努力，46名同学通过了各个环节的考察，经上级征兵部门批准，光荣参军入伍。我校按时将征兵相关材料上报省教育厅、区人武部，无差错材料得到了一致的好评。在定兵阶段，我校积极与道外区人武部和接兵单位有关人员沟通协作，热情接待接兵人员，参加了道外区新兵运输和服装发放工作会议，针对此次会议，布置了相关的措施，确保新兵顺利领取服装和安全送兵。
四、结语