节约粮食的方案篇1
世界粮食日宣传活动方案2021
为深入贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，深入落实总体国家安全观，深入实施创新驱动发展战略，国家粮食和物资储备局、农业农村部、教育部、科技部、全国妇联决定共同组织开展2018年世界粮食日和粮食安全系列宣传活动。现就有关事项通知如下：
一、活动主题
粮食安全系列宣传活动主题是“端牢国人饭碗，保障粮食安全”。
近年来，我国粮食综合生产能力稳定在较高水平，粮食库存充裕，粮食供给由总量不足转为结构性矛盾，人们更加关注粮食质量安全，消费需求转向“吃得好”和“吃得安全”“吃得健康”“吃得便利”。要加快推进粮食供给侧结构性改革，推动粮食产业经济高质量发展，着力增加绿色优质粮食产品供给、确保人民群众“舌尖上的安全”，着力解决市场化形势下农民卖粮问题、促进农民持续增收，把中国人的饭碗牢牢端在自己手上，加快构建更高质量的粮食安全保障体系。
二、组织机构
（一）主办单位
国家粮食和物资储备局、农业农村部、教育部、科技部、全国妇联
联合国粮食及农业组织
（二）主会场联合主办单位
xx省人民政府
（三）主会场承办单位
xx省粮食局、xx大学
三、活动安排
（一）活动组织
国家粮食和物资储备局会同有关部门单位负责制定活动总体方案，组织开展“粮安之星”评选和粮食安全大走访大调研，策划并组织主会场活动，协调中央媒体宣传报道，制作下发主题宣传册、宣传品，指导各省区市活动的开展。
省级粮食部门会同有关部门单位负责制定本地区活动方案，组织开展本地区主会场活动、“粮安之星”评选和粮食安全大走访大调研，协调地方媒体宣传报道，准备本地区宣传资料和物品，指导本地区活动的开展。
地市级粮食部门会同有关部门单位按照省级活动方案，组织开展本地粮食安全大走访大调研活动，协调本地媒体宣传报道。
（二）活动内容
2018年世界粮食日和粮食安全系列宣传活动包括“粮安之星”评选和粮食安全大走访大调研。
1.“粮安之星”评选
在全国范围内挖掘评选一批积极投身粮食事业、维护国家粮食安全的典型个人/集体。评选分部级和省级两级开展。7月起，各省级粮食、农业、教育、科技、妇联等部门单位在本地区开展评选，8月底评选出本地省级先进典型10名，并向国家粮食和物资储备局推荐报送1名先进典型。9月底前，国家粮食和物资储备局会同有关部门单位，从各地推荐的先进典型中评选出10名全国先进典型。10月16日，在杭州主会场“粮安之星”，并向社会各界发出保障国家粮食安全主题倡议。
各省级有关部门单位可结合本地实际，在10月16日当天举办主会场活动，本地区“粮安之星”。
2.粮食安全大走访大调研
活动期间，部级和省级粮食、农业、教育、科技、妇联等部门单位，组织机关干部、农业科技专家、涉农院校师生等，走村入户、深入田间地头，对粮食问题进行摸底调研，认真倾听农民对国家粮食政策的意见建议，深入了解粮食安全方面存在的矛盾隐患；面对面宣传国家粮食生产政策，讲解粮食生产、收获、运输、保管等方面的科技知识，提高农户粮食种植和收储技术水平。以工作小组形式开展活动，每组3～5人，深入到2～3个村，进行大走访大调研活动。
地方粮食部门要依托粮食产后服务体系，向农户宣传推广“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”等“五代”服务，提高粮食产后专业化服务水平，减少产后损失；依托国家粮食质量安全检验监测体系，向农户宣传推广粮食品质测报和监测、科学储粮技术服务，促进农民增收增效。
10月16日，国家粮食和物资储备局等主办部门单位在主会场举行大走访大调研活动授旗仪式。仪式结束后，国家有关部门派出工作小组分赴重点省份开展活动。结合各地情况，各省（区、市）举行相应授旗仪式，组织若干工作小组，开展大走访大调研活动。
（三）进度安排
1.准备阶段
省级粮食部门会同省级农业、教育、科技、妇联等有关部门单位按照本通知要求，结合当地实际，制定本省（区、市）世界粮食日和粮食安全系列宣传活动实施方案，并于9月25日前报国家粮食和物资储备局备案。
国家粮食和物资储备局等主办单位组织有关专家完成主题宣传册、宣传品的制作，并于9月25日前发放到各地。在国家有关部门发放物品的基础上，各省（区、市）结合本地区特色做好宣传手册、主题宣传品等活动物品准备。
2.实施阶段
活动期间，各省（区、市）有关部门按照本通知要求和本地区实施方案有关规定，组织开展本地区“粮安之星”评选、粮食安全大走访大调研等相关活动。
世界粮食日当天（10月16日），国家粮食和物资储备局等主办单位在xx杭州举办2018年世界粮食日和粮食安全系列宣传活动主会场活动。各省（区、市）也要举行本地区主会场活动。
3.总结阶段
10月31日前，省级相关部门要对活动开展情况进行认真总结，并将活动情况（含总结报告、活动图片、视频材料等）报送国家粮食和物资储备局、农业农村部、教育部、科技部和全国妇联。
四、有关要求
（一）各地要切实加强组织领导，发挥部门优势，密切协调配合，结合工作实际科学制定方案，加强人员和经费保障，确保各项活动顺利进行并形成规模声势，把本次活动抓实抓好。
（二）要把拓宽宣传渠道、创新方式方法、增强宣传实效落到实处，紧扣传播规律和公众关切，做好活动宣传报道和新闻服务，积极融合传统媒体和新兴媒体优势，努力形成全媒体覆盖格局。
（三）切实贯彻落实中央八项规定精神，改进工作作风、注重活动内容、厉行勤俭节约，严禁铺张浪费、大讲排场和形式主义。
（四）要高度重视安全防护工作，同步部署消防、交通、防踩踏等安全防护措施，严格排查，消除隐患，落实应急预案，严防各类安全事故发生。
世界粮食日宣传活动方案2021
艰苦奋斗，勤俭节约是中华民族的传统美德，为推动建设节约型社会，国家粮食局确定今年“世界粮食日”活动的主题为“团结起来，战胜饥饿”，每一位公民都要树立“节约粮食光荣，浪费粮食可耻”的观念。为响应国家粮食局的号召，提升广大师生的节粮爱粮意识，伙食监督委员会特举办此次“世界粮食日”宣传活动。
一、活动时间：xx年10月11日——17日。
二、活动目的：响应国家粮食局的号召，提升广大师生爱惜粮食、杜绝浪费的意识。
三、活动流程：
1.前期策划准备阶段：时间为10月11日至14日。于10月11日召开全体社员大会，将制作展板、制作宣传单及日常监督等工作分配到各个部门，再由各个部门统一进行处理。
2.活动阶段：时间为10月15日至16日。主要以展板、横幅签名、宣传单的形式向广大师生做以宣传。并在具体的监督工作中向广大师生作节约粮食、杜绝浪费的宣传，并对浪费行为提出批评、监督和指正。如果条件具备，将邀请后勤处向广大师生作“世界粮食日”的主题报告。
3.活动总结阶段：时间为10月17日。由我会成员对本次活动谈谈自己的心得体会，并在以后的工作中加强爱惜粮食方面的宣传、监督工作，将这种节约粮食的意识延续并发扬下去。
附件：
1.本次活动物资申请。
2.“世界粮食日”活动宣传单。
伙食监督委员会
展板内容
世界粮食日（worldfoodday,缩写为wfd），是世界各国政府每年在10月16日围绕发展粮食和农业生产举行的纪念活动的日子，世界粮食纪念日，是在1979年11月举行的第20届联合国粮食及农业组织大会决定：1981年为首次世界粮食纪念日，此后每年的这个日子都要为世界粮食纪念日开展各种活动。
我国是农业大国，同时也是人口大国。虽然近年来粮食增产，但人口的增长却不容忽视，大部分城市人口所需粮食仍依靠进口，我国已成为世界上最大的粮食进口国。自xx年以来，我中的自然灾害不断，我国粮食逐年出现供不应求的状况。
不知有多少父母为了全家人的生计而长年奔波，有多少儿童饿的不成人形，正盼望着能吃一个饱肚子，更有灾区人民朴实而热切的渴望。我们可曾想过：全球仍有六分之一的人民在挨饿，每一粒粮食都来之不易！
团结起来，战胜饥饿。一粥一饭当思来之不易，半丝半缕恒念物力维艰。节约是一种美德，是一种品质，更是一种责任。从我做起，从身边的每一次就餐做起，为下一代留下一片美好的明天，我们大学生有义务做得更好！
我校餐厅肩负着约5000名师生的伙食，不可能照顾到每一个人。希望同学们不挑食，不偏食，适量打饭，不浪费饭菜，监督并制止身边的浪费现象，做一名节约宣传员。如果饭菜有什么问题，请及时到监督台提出意见，伙食监督委员会在后勤处的指导下会给大家尽快解决。
同学们，让我们携起手来，为了我们的明天，节约粮食，文明就餐！主办：陇南师专后勤处
世界粮食日宣传活动方案2021
为增强全社会爱粮节粮意识，促进粮食减损增效，保障国家粮食安全，做好20xx年世界粮食日和全国爱粮节粮宣传周宣传活动，根据《xx市xx区教育局》印发的《xx市xx区教育局20xx年世界粮食日和全国爱粮节粮宣传周活动方案》结合我校实际，制定本方案。
一、活动主题
20xx年世界粮食日主题是：“气候在变化，粮食和农业也在变化”。20xx年全国爱粮节粮宣传周（10月10——16日）的主题是：“积极应对气候变化，促进粮食减损增效”。
二、活动内容
1、光盘行动
政教处、团委加大管理和监督力度，对学生用餐插队、喧哗、乱跑乱扔者进行教育。各班开展“盘盘净餐人人节俭”的“光盘行动”。每班设定一位“光盘行动”检查人员，监督学生餐盒，是否将饭菜吃净吃光。通过活动，便同学们懂得为什么要爱惜粮食、怎样爱惜粮食，从而养成爱惜粮食、勤俭节约的好习惯。
活动时间：长期
2、主题讲座
活动期间，学校利用班会课开展“气候变化也粮食减损增效”的主题讲座，宣传讲解粮食安全形势、粮食供给状况、气候变化对粮食安全的影响等科普知识。
活动时间：10月17日
3、手抄报展评
学校组织学生开展“珍爱粮食、从我做起，积极促进粮食减损增效”手抄报展评活动，在同学们中大力营造良好的社会氛围。活动时间：10月17日——20日
三、活动负责人：
xx
节约粮食的方案篇2
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真落实节约资源基本国策，把节约粮食、反对浪费工作作为资源节约工作的一项重要内容，在抓好粮食生产，稳定和提高粮食产量的同时，提高粮食综合利用率，有效节约粮食，抑制不合理需求。从减少和杜绝粮食损失浪费入手，从公务活动、机关和学校做起，动员全社会力量，确保粮食安全，加快建设节约型社会，促进全州经济社会又好又快发展。
二、主要措施
(一)加强粮食生产和养殖业节约。重点抓好农作物播种、田间管理、收获及畜禽饲养等环节的节约。大力推广种子精量半精量播种技术，加大病虫草鼠害防治力度，推广适时机械收获等先进实用技术，减少生产损失。大力发展节粮型草食牲畜，积极开发利用秸秆等非粮食物资源。改进畜禽饲养方式，促进畜牧业规模化、集约化发展，提高饲料转化率。
(二)认真做好粮食储存和保管工作。加强储粮基础设施建
设和维修改造，配备科学储粮设备，改善储粮条件，减少损失
浪费，提高粮食储存质量。加快成品粮储存技术的研究和推广力度，通过推广机械通风、科学保水、低剂量低氧低温和绿色储存等先进储粮技术，减缓粮食品质下降速度，避免库存粮食发生霉变。进一步提升全州粮食仓储管理能力，加强和改进储备粮管理，走“绿色储粮”、“生态储粮”之路，执行好储备粮规范化管理和定期轮换制度，减少粮食入库、出库、倒库、清库等环节的遗洒损失，避免抛、漏、撒现象发生和质量劣变，加强科学储粮技术与管理手段有机结合，提升储备粮管理水平。大力推进农户科学储粮实施项目，积极向农户普及科学储粮知识，对农户进行科学储粮技术指导，提高农户防治病虫鼠害技能，大力推广先进适用的新装具、新技术，改善农户储粮条件，降低储粮损耗。通过三至五年的努力，逐步提升我州节粮用粮的整体水平。
(三)努力提高粮食加工和转化利用。积极推广新技术、新工艺、新装备，加快对粮食加工企业实施技术改造升级，最大程度利用好粮食资源，千方百计提高原粮出品率和副产物综合利用率。培养和扶持上规模、有带动能力的粮油加工企业。面粉加工企业严格按照国家标准生产，禁止滥用添加剂，保证人民的饮食安全和身体健康。
(四)积极做好粮食运输节约。加快推进粮食储运“四散化”(散装、散运、散卸、散储)进程，加强散粮运输中转、接收、发放设施、检验检测及粮食信息体系等配套设施建设，形成与全省现代粮食物流体系相连接，高效、顺畅的跨地区粮食物流通道，减少运输环节，缩短运输周期，提高粮食运输效率，减少粮食运输环节的损失浪费。
(五)大力推进餐饮业节约。引导消费者科学消费、合理消费、文明消费。鼓励有条件的餐饮企业尝试为顾客提供营养配餐服务。鼓励发展大众化餐饮和餐饮业连锁经营。加强餐饮业信息化建没，减少粮食和食品采购、储运、加工环节的浪费。加强餐厨垃圾管理，积极推进餐厨垃圾的资源化利用。
(六)切实抓好食堂节约。机关、学校、企事业单位食堂强化经济核算和成本控制，积极推广餐饮服务外包，加强粮食、副食品和原材料的采购、储存及加工管理，防止腐烂变质。要根据卫生可口、营养健康、经济适量的原则烹饪制作食品，改进供餐、用餐方式，方便用餐人员适量选取，对于剩余食品要进行回收处理。要加强就餐管理，在餐厅摆放提示牌或张贴宣传画，提醒用餐人员注意节约，避免浪费。同时在餐厅安排监督人员，对造成浪费的行为进行批评教育。
(七)行政机关带头节约粮食。各级行政机关特别是领导干部，要切实发挥表率作用，带头做好节约粮食、反对浪费工作。要把节约粮食、反对食品浪费作为建设节约型社会和节约型机关
的重要内容，制定切实有效的措施，狠抓落实。进一步规范公务接待和会议用餐，公务接待一般不安排宴请，尽量在机关食堂或定点饭店按规定标准安排就餐，尽量减少陪餐人数，提倡自助餐，一律不准超标准安排用餐，严禁用公款大吃大喝。要加强会议用餐管理，努力压减会议，控制与会人数，提倡开短会，尽量不安排会议用餐。制定和完善公务接待费管理办法，严格执行公务接待定点用餐制度，提倡采取自助餐形式。
三、加强组织领导
（一）加强组织领导。为切实加强对节约粮食反对浪费工作的组织领导，州政府决定成立州节约粮食反对浪费工作协调领导小组，领导小组下设办公室在州发改委，同志兼任办公室主任。领导小组负责节约粮食、反对浪费工作的协调领导工作，指导各地区、各单位抓好粮食生产、储存、加工、运输、消费以及公务接待活动、行政机关、学校等领域的节约粮食工作。
办公室具体负责节约粮食、反对浪费工作的组织协调和粮食储存加工的节约工作。各成员单位要各司其职、各负其责，密切配合，切实抓好分工负责范围内的工作。州农牧、经贸、交通部门要抓好粮食生产、运输和消费环节的节约工作。州政府办公室、财政和教育部门要抓好行政机关、学校等领域的节约工作。州质监、科技、卫生、旅游、工会、共团、妇联、科协等部门和单位要结合各自的特点，积极做好节约粮食工作。各县也要成立相应机构，结合实际制定具体实施方案，确保各项节粮措施落到实处。
节约粮食的方案篇3
依据市教育局关于开展“爱粮节粮，反对浪费”进校园活动的通知要求，我校积极开展扎实的教育活动，以“节约粮食，反对浪费”为主题教育，进一步引导师生节约粮食反对浪费，合理消费，此项工作开展效果明显，现将工作总结如下。
一、广泛宣传，充分认识开展此项活动的重要意义。
按照市教育局的要求，我校成立了以校长侯鲁雨为组长的节约粮食反对浪费工作领导小组负责日常教育宣传管理工作，由政教处具体实施开展一系列活动，采用多种形式教育学生从小养成节约粮食、反对浪费的好习惯。充分利用宣传展板、校园广播，积极普及节约粮食科技知识，倡导崇尚节约、科学饮食、健康消费的生活理念。
二、开展活动，落到实处。
在对学生进行思想教育的同时，要求学生把“爱粮节粮，从我做起”的思想落实到实际行动中去,为此，我们开展了丰富多彩的教育活动，确保各项活动落到实处：
1.
在三、四、五、六年级开展以“爱粮节粮
从我做起”为主题开展征文活动，然后从每个班级中选出优秀征文参加学校的征文评比活动。
2.在三、四、五、六年级开展“爱粮节粮，反对浪费”手抄报评比活动。
3.进行以“爱粮节粮,反对浪费”为主题的国旗下讲话活动。
4.利用红领巾广播站开展以“爱粮节粮”为主题的红领巾广播节目活动。向全体学生发出节粮倡议书，倡议学生爱粮节粮人人有责，节约粮食要从我们每个人自身做起。
5.开展以“爱粮节粮
从我做起”为主题的演讲比赛活动，使爱粮节粮意识在孩子们的心中扎下根来。
6.开展了以“节约粮食反对浪费”为主题的班队会。
三、教育宣传过程中的具体措施：
1.各班积极开展以“节约粮食，反对浪费”为主题的班会，就我国人口增加、耕地减少、水资源短缺、粮食安全压力大等现状进行充分的分析和讨论，树立节约意识。
2.积极倡导崇尚节俭、科学饮食、健康消费的生活理念，摒弃铺张浪费等不良的饮食消费习惯。
3.珍惜粮食，适量定餐，不攀比，避免剩餐，减少浪费。
4.吃饭时吃多少盛多少，不扔剩饭剩菜。
5.到饭店吃饭时，点饭点菜不浪费，若有剩余的要带回家。
6.看到浪费现象勇敢地来制止，尽力减少浪费。
7.做节约宣传员，向家人、亲戚、朋友宣传浪费粮食的可怕后果。
8.积极监督身边的亲人和朋友，及时制止浪费粮食的现象，并督促家人、朋友和同事，时时讲节约、处处不浪费。
9.进行以“珍惜粮食，珍爱生命”为主题的国旗下讲话。
四、明确责任、强化监督。
学校成立了教育粮食反对浪费活动领导小组，加强对此项工作的领导和督促，明确小组成员工作职责，制定了节约粮食反对浪费教育活动方案。要求领导小组成员切实发挥表率作用，带头做好节约粮食、反对浪费工作，对发现问题及时通报批评，限期整改，领导小组及时进行督查。
通过开展本次活动，广大学生不仅学习到了爱粮节粮的方法，树立了爱粮节粮的意识，积极争做爱粮节粮的带头人，把节约粮食的活动扎扎实实地开展下去，努力使爱惜粮食、节约粮食的行为成为我们每个学生的自觉行动。
学校关于节约粮食、制止餐饮浪费行为落实情况小结
为深入贯彻落实总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神，营造浪费可耻、节约为荣的良好校园风尚，坚决杜绝“舌尖上的浪费”，坚决制止学校餐饮浪费行为，切实培养青少年勤俭节约良好习惯，引领带动社会文明新风尚，我校结合实际开展了系列工作，现将工作开展情况小结如下：
一、学校高度重视，召开行政会议，学习指示，传达相关会议精神，全面布署安排节约粮食，制止浪费专题工作，由政教处统一制定工作方案，落实各项工作负责人，从而确保此项工作落到实处，扎实有序开展。
二、召开餐厅专业人员及营养餐发放人员专题工作会，完善并组织学习餐厅管理规定，从饭菜质量及口味上提出要求，做师生喜爱的饭，从而减少浪费。
规范营养餐的发放、食用，有序管理学生领取，食用营养餐，加强教育，从而减少浪费。
三、加强宣传教育,通过集中培训、制作美篇倡议书、演讲比赛、主题班会、手抄报、评选节粮小明星等活动加强对师生及家长的宣传教育，树立＂节约光荣，浪费耻辱＂的理念，从而在生活中积极践行节约，让节约成为校园的风尚。
通过宣传教育，广大师生的节约意识普遍提高。大家能做到按需取餐，一次少取，多次领取，光盘行动，不浪费。
1、全校教职工集中培训
2、制作美篇，向师生及家长发出倡议
3、召开主题班会及举行演讲比赛
4、节约粮食手抄报评选活动
5、评选节粮小明星
四、通过电子屏、qq群、美篇、在餐厅、宣传栏、红领巾广播站等多种途径，营造良好的宣传氛围，小手拉大手，将节约的意识传递到家庭、社区，起到良好的带动作用，为在全社会形成节约的风尚从自己做起。
通过多方措施，我校在制止餐饮浪费行为取得了明显成效，师生的节约意识普遍增强，珍惜粮食观念深入人心，浪费食物的情况越来越少，节约的风尚正逐渐在校园形成。我校将继续深化并持做好节约粮食杜绝浪费的工作，传承勤俭节约的传统美德。
学校坚决制止餐饮浪费行为情况工作汇报
为了更好的响应总书记“历行勤俭节约，反对铺张浪费”的号召，弘扬中华传统美德，引导学生养成健康文明、低碳消费的好习惯。我校号召全校师生节约粮食，抵制“舌尖上的浪费”。因此，学校政教处向全校学生发出“节约粮食拒绝浪费从我做起”倡议，召开动员大会，在全校范围内，举行以“节约粮食拒绝浪费从我做起”为主题的专题教育系列活动。
一、利用板报，红领巾广播站、班队会等加强对节约粮食的宣传。
主要就我国人口增加、耕地减少、水资源短缺、粮食安全压力大等现状进行充分的分析和讨论，树立节约意识。
二、组织四、五、六年级学生开展“节约粮食拒绝浪费从我做起”征文活动。
教育学生用实际行动参与到节约粮食行动中来，用实际行动争做“勤俭节约”的好少年，让“节约光荣、浪费可耻”的观念在校园内蔚然成风，为养成良好生活习惯和学习习惯，为建设文明、和谐的学校作出自己应有的贡献！
三、明确责任，强化分工。
学校成立了教育粮食反对浪费活动领导小组，加强对此项工作的领导和督促，明确小组成员工作职责，制定了节约粮食反对浪费教育活动方案。要求领导小组成员切实发挥表率作用，带头做好节约粮食、反对浪费工作，对发现问题及时通报批评，限期整改，领导小组及时进行督查。
通过学生自身实践活动，引起他们对粮食问题的关注，让他们了解粮食安全的意义和粮食浪费的危害，初步养成节约粮食的意识和行为习惯。
节约是一种美德，节约是一种品质，节约是一种责任。相信全校师生同心协力，拿出实际行动，从现在做起，从点滴做起，节约粮食内化为自觉，成为习惯，让节约光荣，浪费可耻的行为在我们第四小学蔚然成风，用实际行动参与到节约粮食反对浪费的节约行动中来，为建设文明、和谐的第四小学校园做出应有的贡献！
某学校坚决制止餐饮浪费行为情况工作汇报
为深入贯彻关于坚决制止餐饮浪费行为，切实培养节约习惯,在全社会营造浪费可耻、节约为荣氛围的重要指示精神,＊＊学校认真贯彻落实县教育局《关于深入开展“制止餐饮浪费行为培养节约习惯”专项工作通知》精神，迅速在全校开展坚决制止餐饮浪费行为，切实培养节约习惯工作热潮，现将工作开展情况汇报如下。
一、加强宣传引导，迅速形成“浪费可耻节约为荣”的浓厚氛围
党的十八大以来，以同志为核心的党中央高度重视厉行节约、反对浪费问题，多次作出重要指示，日前又对坚决制止餐饮浪费行为、切实培养节约习惯提出明确要求。对此，学校党支部将深入学习贯彻坚决制止餐饮浪费行为、切实培养节约习惯重要指示精神作为重要政治任务，通过组织召开党支部会议、党员会议、全体教职工会议，层层进行传达学习，引导广大教职工带头增强厉行勤俭节约、反对餐饮浪费的政治自觉，不折不扣把中央、省、市、县各项要求贯彻落实到实际工作中，带头增强厉行勤俭节约、反对餐饮浪费的政治自觉，始终牢记“两个务必”，自觉把勤俭节约、艰苦奋斗的理念内化于心、外化于行，从现在做起，从自身做起，珍惜每一餐饭，节约每
一粒粮，主动投身“坚决制止餐饮浪费”行动，把崇俭抑奢作为一种责任融入日常工作和生活。
二、扭住重点关键，全面做好学生的教育引导
按照县教育局《关于做好学校食堂饮食节约管理的通知》要求，围绕学校食堂“节约粮食，文明就餐”，利用“开学第一课”、主题班会、国旗下讲话等形式开展多样的宣传活动，积极开展厉行节约、反对浪费，提倡文明用餐“光盘行动”。在学校食堂明显位置张贴宣传标语或宣传画、摆放提示牌，提醒师生适量点餐，节约粮食。持续开展国情县情、中华美德、优良传统等教育，广泛传播“爱惜粮食，“健康生活”、“科学用餐“等口号。
三、推行学校食堂精细化管理
强化学校食堂生产计划管理，依据就餐人数变化规律，制定原材料采购计划，做到数量准确、品种齐全、安全可靠，避免原材料采购过剩。
开展学校食堂从业人员精细化加工专项培训，配菜过程中要称料下锅、合理配比，荤料和素料集中加工，最大限度提高成品率。在保证膳食营养前提下，推广一料多菜、一菜多味，对边角余料进行二次精加工，确保物尽其用，避免原材料浪费。
推广应用学校食堂电子库管系统，实行精细化存储。有条件的学校要建设食材冷藏库，防止食材腐烂变质，降低库存损耗。
四、开展节俭节约校园行活动
发挥课堂主渠道作用，
将节俭教育纳入高校思政课和中小学德育课程，融入各学科课程，举办专题讲座报告会，培养学生节俭节约的思想意识和行为习惯。结合“10.16
世界粮食日”“农民丰收节”等纪念日、节日，坚持
每学期集中开展节约粮食专题宣传月活动，举办主题班（队）会，弘扬中华民族优良传统，教育
引导学生以
“
光盘
”
为荣，杜绝“舌尖上的浪费”。
中小学要以“拒绝浪费、节约粮食”为主题，组织学生到循环经济园区、粮食主产地、节水科技馆等参观学习。高校要结合“新时代、实践行”主题系列实践活动，组织学生开展节俭节约社会调查、课题研究、志愿服务，强化节约意识。
充分发挥共青团、学生会和学生社团作用，广泛开展“节俭节约、抵制浪费”宣传教育活动，鼓励学生成立以节俭节约、
低碳绿色等为主要活动内容的社团，
组织学生志愿者担任校内
“
节约粮食的方案篇4
至2013年2月底展会注册截止日期，德国杜塞尔多夫展览中心19个展厅的所有可租用空间皆销售一空，未能满足所有提交参展申请企业的参展需求，这再度彰显了“国际加工与包装机械展览会”作为全球包装业及相关加工行业首要贸易展会的优势。
本届展会展品涵盖了食品和饮料、医药、化妆品、消费品（非食品类）、工业产品的包装工艺和机械；包装材料、包装方式及包装生产等。据主办方介绍，在展会其间，预计将有2700家食品和饮料、糖果和烘焙食品、药品和化妆品、非食品类消费品、工业产品和相关服务等行业的企业前来观展。
另据介绍，interpack2014的同期活动也将缤纷呈现。“加工与包装零部件展区”、“节约粮食大会”、“创新包装展区”和“金属包装广场”将为参展企业带来更多价值。
作为包装行业供应商举办的专题展览，“加工与包装零部件展区”是本届展览会全新推出的同期活动，有效延伸了展会的广度和深度，将于2014年5月8～10日举办。届时，来自包装驱动技术、控制和传感技术、机器视觉产品、控制技术、行业软件和通讯以及包装机自动化系统等领域的企业将受邀前往位于杜塞尔多夫会议中心南区（CCDSüd）的杜塞尔多夫市政厅参展。此外，“加工与包装零部件展区”亦面向机沏件、配件、附件、机器设备以及作用于包装的配件、辅助器材的制造商开放。
“节约粮食大会”将于本届展览会开幕的前一天（2014年5月7日）在杜塞尔多夫会议中心南区拉开帷幕。节约粮食行动由联合国粮食及农业组织（Fao）与杜塞尔多夫展览集团公司联合发起，自2011年以展览会同期活动“节约粮食大会”的形式首次推出以来大获成功，如今已获得了联合国环境规划署（Unep）的鼎力支持。此后，粮食损失与粮食浪费课题逐渐成为政界与媒体关注的焦点之一。
2014年的“节约粮食大会”为期两天，将探讨节约粮食的各类议题，包括联合国粮农组织在发展中国家和新兴国家开展的地方粮食损失情况的调研成果。大会最终目标是为降低食品价值链各环节的粮食损失与浪费水平寻找解决方案。大会负责人指出：“所有涉及食品、包装和物流的各行业均在节约粮食行动中发挥着举足轻重的作用。归根到底，这些企业所开发的产品为我们时下所面临的问题提供了具体的解决方法。我们希望节约粮食行动能够起到催化剂作用，建立与其他企业和组织之间的关系网，从而深入推广这些方法。”
“创新包装展区”现已成为国际加工与包装机械展览会的常规特色。2014年的“创新包装展区”亦将以“节约粮食”为口号，在杜塞尔多夫展览中心2号与3号展厅之间、面积约2500平方米户外空地的豪华篷房内举行。届时，食品价值链各环节的企业将应邀参加，集中展示避免粮食损失与浪费的解决方案。特色展区将全面展示切实解决客观难题的可行性方案，展品范围涵盖包装设计、包装材料和机械制造等各个领域。此展区还将举办一场专题大会，旨在凸显世界各地在食品价值链各环节发生的粮食损失与浪费问题。
展会期间，“金属包装广场”将再次在杜塞尔多夫展览中心11号展厅倾情呈现。自2011国际加工与包装机械展览会期间首次推出以来，该特色展区以“金属包装创新”理念为国际金属包装行业及供应商提供了全新的交流场所。本届展览会设立的金属包装广场展区将首次邀请欧洲金属包装制造商协会（apeaL）成员thyssenKruppRasselstein和安赛乐米塔尔等金属包装制造商参展。除邀请约40家展商参展外，此次“金属包装广场”还将提供信息平台，设有论坛、酒吧休息室和多个交流场所。
节约粮食的方案篇5
为深入贯彻落实总书记对坚决制止餐饮浪费行为的重要指示精神和《xxx关于厉行节约坚决制止餐饮浪费行为的通知》（xxx办发电〔2020〕xx号）要求，全面遏制“舌尖上的浪费”，在全县教育体育系统树立厉行节约、反对浪费的新风尚，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚定不移贯彻落实总书记关于坚决制止餐饮浪费的重要指示精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，倡行文明用餐社会风尚，弘扬中华民族勤俭节约传统美德，把制止餐饮浪费与日常工作有机结合，充分认识节约粮食、确保国家粮食安全的极端重要性，自觉把勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统内化于心、外化于行，推动在全县教育体育系统形成勤俭节约、健康饮食的“舌尖”文明新风尚和“浪费可耻、节约为荣”的良好氛围。
二、工作目标
（一）让厉行节约，坚决制止餐饮浪费深入人心。
党的十八大以来，以同志为核心的党中央高度重视厉行节约、反对浪费问题，总书记多次作出重要指示，近日又对坚决制止餐饮浪费行为、切实培养节约习惯提出明确要求。全县教育体育系统要切实提高制止餐饮浪费的政治自觉，深入学习贯彻总书记对制止餐饮浪费行为的重要指示，把反对餐饮浪费、节约粮食作为一项重要政治任务来抓，要充分认识作为一个14亿人口大国特别是在全球新冠肺炎疫情等不利因素影响下，将我们的饭碗牢牢端在自己手中、绷紧节约粮食这根弦、确保粮食安全的极端重要性，让勤俭节约、艰苦奋斗的理念内化于心、外化于行，自觉从现在做起、从自身做起、从家庭做起、从日常做起、从点滴做起，珍惜每一餐饭，节约每一粒粮，争做抵制浪费、爱粮节粮的践行者，健康餐饮、文明生活的倡导者，传承美德、弘扬新风的推动者。
（二）让“文明用餐”“文明餐桌”“光盘行动”成为时代新风。
杜绝“舌尖上的浪费”事关国运民生和长治久安，要切实加强师生教育和学校食堂管理，把落实餐饮节约的各项措施贯穿食堂管理的各个环节。教育师生带头践行文明、健康、绿色、节约的生活方式，自觉践行“光盘行动”和落实“文明餐桌”行动，防止“舌尖上的浪费”，不剩饭、不剩菜，养成健康用餐、文明用餐好习惯，以自身的示范行动带动更多人形成节俭节约的新风尚，让“文明用餐”“文明餐桌”“光盘行动”成为广大干部职工和全体师生的一种思想共识和自觉行动。
三、组织机构
组
长：xxx
副组长：xxx
xxx
成
员：xxx
领导小组下设办公室在县教育体育局营养餐管理办公室，由张红伟同志兼任办公室主任，张国金、张勇为办公室成员负责处理日常事务。
四、主要措施
（一）坚决杜绝公务活动用餐浪费
1.全县教育体育系统要严格按照中央、省州县厉行节约及公务接待相关规定，切实加强国内公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理。公务活动用餐应按照有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则及快捷、健康、节约的要求，积极推行简餐，以家常菜为主。根据用餐人数，合理确定用餐形式，提倡实行自助餐。不得提供高档菜肴和用野生保护动植物制作的菜肴，县内公务接待一律不上酒，不提供香烟，不得使用私人会所、高消费餐饮场所，严禁以会议、培训等名义组织宴请或大吃大喝。严格控制陪餐人数。
2.全县教育体育系统要严格执行国家、省州县公务活动用餐财务管理相关制度，合理编制经费预算，公务活动用餐开支应当严格执行公务接待用餐标准、差旅、会议、培训管理相关标准。公务活动用餐费支付应严格执行国库集中支付制度和公务卡管理有关规定，采用公务卡或银行转账方式结算。严禁设立“小金库”，严禁局机关向学校、个人转嫁公务活动用餐费用。禁止在非税收入中坐支公务接待费用。公务接待活动要加强审批管理，控制经费总额，严禁扩大接待范围、增加接待项目，注重实际效益，杜绝奢侈浪费。
（二）着力推进学校食堂节约用餐
1.全县各级各类学校应切实抓好食堂节约用餐工作，按照健康、从简原则提供饮食，合理搭配菜品，注重膳食平衡。鼓励具备条件的学校实行自助用餐。建立食堂用餐人员登记制度，实施动态管理，做到按用餐人数采购、做餐、配餐。要在就餐区域明显位置张贴宣传标语或宣传画、摆放提示牌，提醒适量取餐。安排专人负责食堂巡视检查，对浪费行为给予批评教育。
2.研究建立学校食堂反对餐饮浪费工作成效评估和通报制度，对存在严重浪费行为的进行通报，限期整改。指导推动学校加快建立健全食堂节约用餐制度，鼓励学校与内部食堂签订节约食品责任书。
（三）完善师生评价体系
将厉行节约反对浪费情况纳入师德评价体系，纳入学生综合素质评价体系，作为师生评奖评优的重要参考内容。
（四）加强监督管理
建立以教师和学生为主体的监督员志愿者队伍，强化对食品浪费现象的监督。各中小学校（幼儿园）要积极主动发挥家长委员会的监督作用，通过召开家长会、发放致家长的一封信等形式，引导家长带头规范自己的行为，履行监护人责任，建立起学校、家庭、社会联动监督机制。
（五）加大宣传教育力度
1.加强爱惜粮食教育和宣传，在学生中倡导厉行节约、反对浪费。把珍惜粮食、杜绝浪费作为全县学校当前和今后德育教育的重点，向全县师生发出倡议书，在日常教育工作中培养学生勤俭节约品德，养成良好生活习惯。各学校要通过校园广播、校园网、电子屏、公告栏、黑板报、橱窗等多种途径开展节粮教育宣传，在食堂张贴温馨提示语，以及发放倡议书等活动，营造珍惜粮食、杜绝浪费浓厚氛围，从节约一粒米、一滴水、一度电、一张纸等小事做起，引导学生从小形成节约粮食的行为习惯，增强学生厉行节约、反对浪费的意识。
2.开展主题教育，培养勤俭节约习惯。在学校和幼儿园开展“光盘行动”和“文明餐桌”行动，教育学生珍惜每一餐饭、节约每一粒粮，形成反对“舌尖上的浪费”的浓厚氛围。通过社会实践等教育活动，特别是开展劳动体验教育，让学生深刻体验劳动艰辛和食物来之不易。利用每年“世界粮食日”和“全国爱粮节粮宣传周”活动，制作爱粮节粮宣传资料，做好“节约一粒粮”宣传。开展“节约型学校”建设，组织反对餐饮浪费的志愿行动和宣传活动。组织开展主题明确、内容丰富、形式多样、吸引力强的教育活动（如：手抄报、征文等），增强爱惜粮食的自觉性。
五、实施步骤
（一）学习部署阶段（2020年11月9日至15日）
1.认真学关于对制止餐饮浪费行为的重要指示，认真学习省、州、县有关工作部署，结合教育实际，制订工作方案。
2.向全县师生发出倡议书，制订工作实施方案。
（二）宣传发动阶段（2020年11月16日至29日）
1.各学校通过教职工大会、党支部大会、班会、团队会等形式，深入学习宣传总书记关于对制止餐饮浪费行为的重要指示精神和重大意义，把厉行节约反对浪费作为弘扬中华优秀传统文化、践行社会主义核心价值观、加强师德教育的重要内容，切实增强工作的责任感和紧迫感。
2.结合实际抓紧制订具体方案并抓好落实，从根本上解决学校存在的浪费问题，使学校成为全社会节俭的榜样。
3.通过主题班会、国旗下讲话、组织学生到劳动教育基地等参观学习、体验劳动等多种形式，开展厉行节约反对浪费专题教育活动。
4.加强学校食堂管理，完善相关制度，把落实餐饮节约的各项措施贯穿食堂管理的各个环节。
（三）自查自纠阶段（2020年11月30日至12月6日）
1.各学校开展自查自纠工作。高标准严要求贯彻落实总书记重要指示精神，通过出台相关制度、开展“光盘行动”等措施，大力整治浪费之风，使“舌尖上的浪费”现象有所改观。
2.组织开展互查、抽查、联查，对发现的问题及时整改，对问题突出的学校提出通报批评。
（四）巩固提升阶段（长期坚持）
及时总结和推广先进工作经验和成果，树立典型，加强正面宣传引导。在学校开展评选节约标兵、节约卫士等，树立先进典型，形成珍惜粮食、反对浪费的新风尚。
六、工作要求
（一）高度重视，积极推进
要以爱惜粮食教育为切入点，加强宣传教育，把珍惜粮食、反对浪费作为学校德育教育重点。
（二）大力发动，形成特色
要通过师生喜闻乐见的活动，充分调动广大师生的积极性、主动性，形成具有特色的校园文化亮点，加大向社会宣传。
（三）久久为功，务求实效
珍惜粮食教育是学校教育的一项重要任务。各学校要创新教育方法，教育学生养成勤俭节约的品德和习惯，上好俭以养德的人生必修课，传承中华民族勤俭节约的传统美德，共同推动文明校园建设。
各学校工作实施的经验和成果，以汇报形式纸质版加盖公章与电子版一并于2020年12月11日前报教育体育局营养餐管理办公室。
2020关于制止餐饮浪费行为的自查报告（供参考）
为坚持厉行节约，进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，营造浪费可耻、节约为荣的氛围，坚决制止餐饮浪费行为。认真落实总书记关于对制止餐饮浪费行为作出的重要指示，X市场监督管理局履职尽责，加强宣传，努力营造节约光荣，浪费可耻的氛围。
一、如何落实
坚定不移贯彻落实总书记重要指示精神，提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚，弘扬中华民族勤俭节约的传统美德。把制止餐饮浪费与市场监管部门日常监督管理工作有机结合，加强对餐饮单位倡导节俭行为的监督，强化对餐饮消费者的宣传引导，积极营造“浪费可耻、节约为荣”的社会氛围。
二、取得成效
结合文明城镇创建、食品安全检查，深入推进制止餐饮浪费工作。
(一)开展2020年量化分级管理工作，严格执行量化分级评定标准。
符合量化分级评定要求的389家，量化分级率100%;评定为a级的39家，a级比例10.02%;评定为B级的213家，B级比例55%，评定为C级的137家，C级比例35.2%。
(二)树立先进典型、加强行业自律。
以“文明城市创建”“卫生城市创建”“扫黑除恶”专项斗争等工作为契机，积极推广将“五化”管理模式，不断打造先进管理模式餐饮单位，现已培养先进管理模式(4D)餐饮单位5家，“五化”管理模式示范街1条。
(三)强餐饮单位检查力度，扩大禁止餐饮浪费宣传力度。
陆续开展重点领域、重点时段食品安全隐患整治工作，陆续开展了元旦、春节、“五一”、10桌以上集体用餐单位、养老机构食堂、隔离点食堂、职工食堂等重点时段、重点领域食品安全专项检查。共出动执法人员626人次，检查餐饮单位1968家次，发放《XX文明餐桌行动倡议书》1000余份，制作《文明餐桌桌签》200余个;
举办大中型餐饮单位食品安全集中约谈2次，参加人员达300人次;举办大中型餐饮单位“禁止浪费
光盘行动”推进会1次，参加人员达50人次;开展网络餐饮服务第三方平台食品安全培训暨禁止餐饮浪费培训1次，约谈3次。督促餐饮服务经营者认真落实社会责任，建立消费提醒、提示制度，在醒目位置张贴节约标识、贯彻节约用餐、文明用餐标准。引导和鼓励餐饮服务经营者发展可选套餐，提供小份菜、半份菜。
三、存在问题
近年来，通过文明用餐引导、倡导‘光盘行动’等举措，消费者文明用餐意识有所提高，但餐桌上的浪费依然存在。通过结合日常检查及走访调查主要存在以下原因。
(一)好面子、讲排场。
消费者请客的时候，生怕菜点少了显得自己不够客气和热情，于是请客时不顾实际地多点菜，加剧了餐饮业的浪费现象。
(二)钱袋子鼓了，节约意识少了。
现在老百姓钱袋子鼓了，但节约意识没并有随收入增长而提高，没有形成良好的餐饮消费理念。
(三)宣传引导，强制手段不足。
餐饮浪费教育引导不够，餐厅缺乏对顾客浪费行为的有效约束手段，只能靠顾客自觉，厉行节约，制止餐饮浪费，不仅仅需要餐饮单位努力，更需要全社会共同努力。
今后打算
(一)鼓励餐饮服务经营者落实社会责任。
督促餐饮服务经营者认真做好制止浪费的细化工作，建立消费提醒、提示制度，在醒目位置张贴节约标识、贯彻节约用餐、文明用餐标准。
(二)鼓励餐饮服务单位创新经营方式、拓展经营品种。
积极引导和鼓励餐饮服务经营者发展特色餐饮、快餐、早餐、团餐、送餐等大众化餐饮，提供标准化菜品，方便消费者自主调味，发展可选套餐，提供小份菜、半份菜。
(三)继续推进“光盘行动”。
倡导餐饮单位特别是学校食堂积极推行师生不多点、食堂不多打、厨房不多做的良好餐饮行为，力求吃光喝尽不剩饭。
(四)提倡餐饮单位提供免费打包等服务。
积极倡导文明点餐，鼓励顾客把没吃完的剩菜打包带走，免费提供餐盒或食品袋。并对节约用餐的顾客进行鼓励性价格优惠或发放优惠券。
(五)破除集中用餐浪费陋习。
针对婚宴、生日宴、年夜饭等集中用餐消费相互攀比、浪费严重的现象，提倡勤俭办席，节约用餐。
(六)加强网络餐饮监管。
鼓励美团、饿了么等订餐平台规范商户订餐设置，合理设置菜品及菜量，为消费者按需配餐、按量点餐提供便利，引导消费者节约点餐、杜绝浪费。
(七)充分发挥餐饮行业协会在制止餐饮浪费行为中的积极作用。
督促餐饮行业协会加大对餐饮浪费行为的规范，完善烹饪量化标准，以标准引领节约消费观念的转变。制定制止餐饮浪费的行业公约，开展餐饮行业制止餐饮浪费承诺活动。
(八)加大监督检查力度。
加大对餐饮单位的抽查检查力度，督促餐饮单位厉行节约，对餐饮浪费严重的餐饮单位要进行批评教育、约谈处理等。
节约粮食的方案篇6
[关键词]粮油价格应急预案政策制定政策制定
从2005年11月初开始，居民生活中离不开的米、面、食用油的价格不断上涨，许多居民明显感到了消费压力，部分居民感到恐慌。实际上，国家粮食储备丰富，粮价的上涨只是短期市场供求不平衡的结果，国家采取措施基本上控制了粮价。但此次粮油价格的波动，却给我们留下了更深层次的思考。
一、粮油价格上涨的原因
1.供给方面
(1)中国储备粮管理总公司(以下简称“中储粮公司”)过度收购是导致粮油价格上涨的直接原因。我国粮食已经三年大丰收，为避免粮价下降而损害农民利益，中储粮公司依政府指令按保护价、优惠价敞开收购粮食，粮食的“最低收购价”高出市场粮价，农民售粮踊跃，加之地方政府对“托市收购”赞赏有加，于是有关部门决定，不再限制最低价收购的小麦总量，而是由中储粮公司“敞开收购”。结果，中储粮公司收购的小麦竟占到今年小麦总产量的40%以上。正是由于小麦“最低收购价”高于市场预期，最初大多数民营面粉厂商按兵不动，意在等中储粮公司停止收购后再到市场购粮。但谁也想不到，由于中储粮公司掌握了大部分粮源，市场上各民营粮商和加工商买不到粮食，不得不抬价收购粮食。掌控托市收购大批粮食的中储粮公司未能及时放量供应，小麦和面粉价格自然上涨，同时引发副食品价格上涨。另外，粮油连动性使得粮食市场的风吹草动也加剧了油料市场的动荡。
(2)生产成本上升是导致粮油价格上涨的间接原因。国际石油价格在高位徘徊了一年多的时间，推动了国内农业生产资料价格的上涨，并最终导致粮油价格上涨。国际石油价格持续保持高价位，化肥、农药、农膜这些直接以石油为原料的农用生产资料价格也上涨，进而会推动农产品价格上升。另外，石油价格上涨也增加了交通费用，而这又进一步提高了粮油的运输成本，并最终影响到粮油的市场价格。就油料市场看，食用油价格波动主要受美国大豆期货价格上扬带动，加之国内大豆主产区减产，从而造成短期的市场供不应求。粮油连动性使得粮食市场的风吹草动也加剧了油料市场动荡。
2.需求方面
(1)从消费用途看，口粮消费有所下降，饲料用粮、工业用粮明显增加。
(2)面粉等粮食加工企业提前进货以备节日之需，客观上也造成价格上涨。
(3)粮油作为生活必需品，人们对它依赖性强，粮油价格上涨，自然会引起人们的关注，人们的需求增强。
供给减少，需求增加，价格自然会一涨再涨。
二、粮油价格长期走势的思考
此轮粮油价格上涨与2003年发生的那轮价格上涨的原因有着本质的不同。上次的价格上涨是由于长期粮价低靡，农民种粮积极性不高以及农民耕地得不到有效保护，最终导致粮食种植面积大幅下降。而此轮粮油价格波动并非市场存量粮食供不应求，因为最近三年来我国粮食大丰收，粮食库存充裕，不存在缺粮的风险。因此，由于中储粮公司收购过多而导致的粮油供求短期失衡，完全可以由国家发挥临时存储粮对市场的调节作用而得以控制。
但是，由于生产成本上升导致的物价上涨，却难以在短期内得以解决，这必将推动粮食价格在未来较长的一段时间里表现出稳步上涨的趋势。粮油是食品加工行业的基础生产资料，粮油价格上涨会引发整个行业成本和收益的加速变化，并将快速传导到整个产业链，尤以下游行业受影响最大。另外粮油也是居民的基本消费品，粮油价格上涨也会提高居民对未来通货膨胀的预期。由于以粮价为核心的食品类价格在Cpi(消费物价指数）总水平中的权重大约占三分之一，因而此番粮油价格上涨以及由此所导致的食品行业价格的上涨和通货膨胀预期的增加，最终会推动Cpi上行，也就意味着未来通货膨胀的压力会增加。一般来讲，Cpi在5%以下属正常范围，超过5%则必须进行调整。
2005年以来，由于国内投资旺盛，贷款总额上升较快，所以央行采取了适度从紧的货币政策，主要表现为年内进行了两次加息，三次调高准备金率。如果未来的Cpi上升，但仍在5%以内，央行还会保持适度从紧的货币政策，但主要以在公开市场上卖出商业票据或再次提高准备金率为主。如果Cpi上升超过5%，那么央行再次加息的可能性就会大大增加，它不会给我们的日常生活带来多大影响，但是它可能会给我们的投资行为带来影响。
另外，虽然目前粮食供需矛盾有所缓解，但产不足需的态势依然存在，国家粮食安全仍存在隐忧:一是人均耕地资源不足。最新资料显示，2005年耕地保有量人均仅1.4亩，为世界平均水平的40%;人均水资源为世界平均水平的28%，农业用水每年缺口达300亿立方米;二是我国农村人口众多，地区间差异较大，农户平均耕地仅7.3亩，只相当于美国的四百分之一，日本的十分之一;三是我国是世界人口最多的大国，粮食进口量的细微变化就可能引起国际市场价格的波动。近年来，国际粮食贸易基本趋于稳定，年均贸易量大体保持在4800亿斤，约为我国粮食年度总产量的50%左右。我国粮食进口国内需求量的1%，就相当于国际粮食贸易量的2%。从长远看，粮食生产受资源、气候、技术、市场制约和种粮比较效益影响，产量大幅度增长的难度很大。而随着人口增长，畜牧业和粮食加工业的快速发展，粮食消费量继续增加的趋势不可逆转。因而紧平衡将是中长期我国粮食供求的常态。
三、粮油价格波动应急预案的思考
2005年12月13日，国务院办公厅发出关于做好粮油供应工作稳定粮食市场的通知，要求各地加强市场监管，坚决打击囤积居奇、哄抬价格、假冒伪劣等违法行为，维护正常的市场流通秩序，切实加强食品安全监管，确保广大人民群众饮食安全。2005年12月16日，国家食品药品监督管理局发出紧急通知，要求各级食品安全综合监管部门加大协调力度，加强对食品，特别是粮油食品安全信息的管理，正确引导舆论，防止炒作误导人民群众心理预期，并及时应对食品安全突发事件。国家食药监管局要求，各地须结合2006年食品安全专项整治行动方案的具体要求，加大复查力度，针对当前突出的食品安全隐患，采取联合行动，进行集中治理。严厉打击制售假冒伪劣食品等违法行为，尤其要加大对“陈化粮”、“地沟油”、“工业盐”等非食用原料的监管力度。
2006年5月，清华大学公共管理学院危机管理课题组公布了《中国城市居民危机意识网络调查报告》。报告数据显示，经济危机、突发公共卫生事件和突发社会安全事件最为公众关注。近期，党和政府不断强调和推动公共安全与社会管理的建设，并将这一工作的地位不断提升，其日益清晰的思路和目标定位，表现出执政党和政府的责任意识与不断进步的、适应现代社会需求的执政与管理理念。但思路的明确和目标的确立，并不意味着大功告成。目标的实现，有赖于社会实践的逐步推进，需要在具体工作中付出艰苦的努力，方方面面都要为之尽力。
虽然政府和有关部门及时采取措施控制了粮油价格上涨局面的不利影响，但是此次粮油价格波动还是显示政府和有关部门在突发事件应急预案的制定和预警机制上还存在不足。如果能在收粮与放粮的环节上事先有所调查和分析，掌握供求变化可能造成的不利影响，那么就会及早控制粮油价格波动的幅度，而不会出现居民的忧虑和恐慌。因此，制定应急预案必须与风险分析相结合。地方政府和有关部门应做好食品安全的风险调查和分析工作，掌握供求变化可能造成的不利影响，这样才能提高预案的质量，不断完善预测预警机制，这是建设和谐社会和可持续发展的重要组成部分。
四、政府政策制定和执行的思考
表面上看，价格上涨是由于此前为保障农民收益以行政手段加大了粮油储备，从而造成暂时的供应吃紧。但是从本质上来看，农产品价值被低估也是此轮上涨的内在原因之一。多年以来，我国粮食价格一直偏低，这是极为不正常的现象。农民问题的核心之一在于收入过低，而收入低的主要原因就是农产品价格低。再加上农业生产资料成本上升，挫伤了农民种粮积极性。
在中央建设和谐社会和以人为本的思想指导下，政府加强了对“三农”问题的重视，我国粮食已经三年大丰收，为避免粮价下降而损害农民利益，中储粮公司依政府指令按保护价、优惠价收购粮食，但结果却过度收购造成了粮食暂时的供应吃紧。政府的本意或出发点是好的，其政策也正确的，但是，往往执行起来就走样，其主要原因是政策的影响性太大，以致于地方政府和相关部门为了能够积极地响应政府政策，而不能耐心地从本质到内容上全面地把政策吃透，只是从形式上盲目地、片面地去执行政策。另一方面，政府的政策也只是确立了目标和明确了方向，而并没有进行严谨的制度设计和实施机制，不能对地方政府和相关部门形成有形的约束力。两方面合起来，导致地方政府和相关部门在执行政策上总是有很大的偏差，而其中最重要的因素还是政府政策制定上实施细节的不明确和实施过程的软约束。
如果政府在制定政策时，不仅仅确立目标和明确方向，而且还能够耐心地去设计政策的实施机制，保证政策实施过程的有效约束和监督，那么政策的实施结果自然会达到满意或是理想的状态。
参考文献:
[1]许斌:中国粮食保护价政策内容核心及其评价．财经理论与实践(长沙)，2003，24（2）：101～107
[2]市场经济研究所“中国市场形势动态分析”课题组．当前我国粮食供求形势与宏观调控建议．国研网(北京)国研报告，2006-2-27
[3]王海磬:建立和完善保障公共安全应急体系．光明日报(北京)，2006-08-17
[4]农业部称国内粮食供需关系偏紧态势将长期存在．新京报(北京)，2006-12-17
节约粮食的方案篇7
案例一：20*年4月,吉林省按照国家粮食局的要求清查粮库。其间，有群众举报菜园子乡粮库干部私自倒卖粮食，“粮库内部，32个囤子，9000吨粮食，只有上面一层是粮食，底下全部是稻壳。”随后有关部门查证了此事。“菜园子乡就巴掌大的地方,粮库出的这档子事没有不知道的，粮库的领导倒了9000吨粮食，据说还开了1000多吨的‘大头票’,今年粮食行情最好，如果按市场价1.5元/公斤换算,这就是1000多万元！”当地群众如是说。当地人把虚报粮食收购数量，套取国家粮食收购贷款和补贴这一手段称为开“大头票”。菜园子乡粮库案件暴露出制度漏洞问题，比如粮食不入账，虚作销售业务，粮食收购不按国家要求的粮食含水量的等级标准入库，而是高于规定的水分等级标准入库，以获得超储补贴等等。
案例二：20*年春夏之交，江苏省启东检察机关根据群众举报，对启东市粮食局和下属粮管站以及粮油加工企业的有关问题进行调查，结果越挖越深，共查出了上至粮食局局长、副局长，下至基层粮管所所长、副所长等34名违法违纪人员，其中检察机关立案侦查13件13人。涉案人员之多，违法违纪金额之大，暴露出该宗粮食腐败案件触目惊心，作案手法有：一是权力寻租，索贿受贿。即凭借审批粮油计划、储备粮轮换以及粮油购销、工程发包之权，向粮商粮贩和包工头索贿受贿；二是巧立名目，恣意贪污。即在粮食的收购、售销、运输以及基层站所网点建设的各道环节上巧立名目，雁过拔毛；三是暗箱操作，违规经商。办案中发现，一些干部职工满脑子个人打算，他们拿国家奉禄，做个人生意，搞垄断经营，把手中之权变成了一本万利的摇钱树。启东粮食案件折射出规章制度不全，监督管理乏力漏洞。粮改之后，在国家财政补贴和政策性贷款的扶持之下，国有粮食企业并没有真正建立盈亏自负的市场经营体制，干部职工缺乏危机感、竞争意识和责任意识，加上现有规章制度不健全及不严格执行，造成粮食流通和管理环节上缺乏公开性和透明度，粮油购销过程中暗箱操作，、滥报发票、索贿受贿、私分公款、违规经商等腐败现象层出不穷，愈演愈烈。
案例三：湖南省益阳市检察机关对五年来在粮食系统查办的26起职务犯罪进行调查发现，涉案人员主要有以下几种作案手法：一是瞒天过海，趁改制之机捞一把。一些人利用机构改革、基层粮站撤销等管理相对松散、财务混乱之机，大肆捞取钱财；二是混水摸鱼，虚列虚报灾损。前几年，益阳几乎每年都发生较大的洪水灾害，粮食部门的一些腐败分子趁机在灾害损失上大做文章；三是大胆妄为，销售款不入账。一些人或者将销售收入全部不入账，或者部分入账或者监守自盗，私自将稻谷卖出，中饱私囊；四是偷梁换柱，虚报重报支出。有些人利用在粮食贸易活动中的职权或者单位管理松散的漏洞，采取多开发票、涂改发票、开假发票、抬高价格、重复入库、重复报账等手段，将公款巧妙地套进了自己的腰包；五是为所欲为，截留粮站上缴款项。因基层粮站为报账制单位，每年基层粮站都有大量款项上缴，别有用心的人就隐瞒基层粮站上缴的款项，从中获取不义之财；六是利欲熏心，变着法子“吃工程”。一些手中握有一定权力的人利用职务之便，在粮食部门工程、基建维修等问题上动脑筋，或直接索要，或半推半就，在事前事后接受“回报”。从这26起职务犯罪案看，制度的缺失或漏洞，监督的缺位，使一个部门一个单位的腐败案件查而难禁，一而再，再而三接连不断地发生。
20*年初，中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，为深入推进新形势下反腐倡廉工作做出的重大战略决策。《实施纲要》指出，教育是基础，制度是保证，监督是关键，三者并重，相互依存，相互促进，共同构成惩治和预防腐败体系。《实施纲要》强调，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，采取有力措施建立健全惩治和预防腐败体系。
制度建设是马克思列宁主义建党学说的重要组成部分。邓小平同志指出，制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。同志多次强调要与时俱进，发展民主，创新制度，不断推进党和国家各项工作的制度化、法制化。总书记在中纪委五次全会指出，进一步加大预防腐败的工作力度，继续在完善制度上下功夫，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，发挥法规制度的规范和保障作用。这些精辟的论述，不仅对党和国家的工作全局具有重要的意义，而且为深入开展反腐倡廉提供了强大的理论武器。
从上述三个粮食案例可以看出，在深化粮食流通体制改革过程中，国有粮食企业反腐倡廉面临许多新情况、新问题。新形势下加快粮食流通体制改革，促进国有粮食企业健康发展，迫切需要加强反腐倡廉制度建设，把制度建设贯穿于国有粮食企业的各个关键环节，构筑一道国有粮食企业反腐防线。
第一、进一步建立健全国有粮食企业反腐倡廉的基本制度。坚持企业党组织工作制度与公司法人治理结构工作规则相结合，完善“三重一大”议事规程，探索现代企业制度条件下国有粮食企业党组织实行民主集中制的有效途径；完善国有粮食企业领导人员重大事项报告和收入申报制度；完善和规范国有粮食企业领导人员职务消费管理制度，实行职务消费定期向职工代表大会公开制度；建立国有粮食企业领导人员从业承诺抵押制度，加强对企业领导人员任职期间及离职和退休后从业行为的管理。
第二、抓住国有粮食企业经营管理的关键环节，进一步建立和完善内部规章制度。一是完善选人用人制度，树立正确的选人用人导向。坚持党管干部原则，支持董事会依法选择经营管理者，企业内部推行竞争上岗，能者上，不能者下，建立适应现代企业制度要求的选人用人新机制、新办法；二是完善收入分配制度。完善国有粮食企业负责人经营业绩考核体系，全面实行年度经营业绩和任期经营业绩考核责任制，建立健全国有粮食企业经营者的有效激励和约束机制。规范国有粮食企业领导人员的薪酬制度，理顺分配关系，合理确定企业领导人员薪酬与职工工资水平的比例；三是完善财务管理制度。建立国有资本经营预算制度，完善企业预决算管理、会计核算监督、财务动态监测、国有产权管理、大额资金使用等方面的工作制度。严格执行《会计法》，确保会计资料的真实、完整、准确，杜绝做假账；五是完善粮食购销制度。大宗粮食的采购、销售和轮换，必须挂牌招标、拍卖，严禁个人说了算，严防暗箱操作；六是完善厂务公开制度。落实企业职工的知情权、参与权、监督权和建议权，推行点题公开，凡是不涉及国家秘密、商业秘密的，职工想知道的都要公开。
第三、紧密结合粮食流通体制改革，扎实推进从源头上防治腐败的制度改革和创新。着重在以下几个方面推进制度改革和创新，从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件：一是严格执行大型国有粮食企业产权不向企业管理层转让的规定，规范中小国有粮食企业产权管理层收购行为；二是国有粮食企业严格执行粮食购销政策和最低价格收购政策，防止在对种粮农民直接补贴中弄虚作假，损害农民利益；三是防止擅自动用中央、地方储备粮，拒不执行或擅自改变中央、地方储备粮收购、销售、轮换计划和动用命令，影响国家宏观调控，或在粮食统计工作中虚报库存，套取国家财政补贴的案件；四是在国有粮食企业重组改制过程中，防止不落实中央有关政策规定，挪用、侵占分流职工生活费、安置费，损害职工合法权益，中饱私囊违反规定处理、侵吞国家或企业资产；五是在陈化粮处理和军粮、退耕还林以及救灾粮等政策性粮食供应中防止违法违纪行为。
节约粮食的方案篇8
一、浙江粮食供需情势分析
（一）浙江粮食产需状况
1、粮食生产状况。浙江人多地少，耕地资源十分紧缺，可开发耕地后备资源不足。2003年全省实有耕地2388万亩，人均仅0．52亩，为全国平均水平的1／3。2003年全年粮食播种面积为2143万亩，比2000年下降37．9％，比历史最高的1973年下降了43．8％。2003年全省粮食总产量为793万吨，比1997年的1494万吨下降了46．9％，全省粮食自给率已首次低于50％。据统计，2000年―2003年全省平均每年减少粮食播种面积435．8万亩，减少粮食产量141．5万吨。
2、粮食需求状况。随着人口增加和城市化水平提高，浙江粮食需求量逐步上升。全省“八五”时期粮食需求量年均约1675万吨，产需缺口175万吨左右；“九五”时期粮食需求量年均约1725万吨，产需缺口275万吨左右。2003年全省粮食消费量约1813万吨，产需缺口1020万吨。
根据省统计局2000年住户调查分析，如果今后浙江人口每年增加25万人，相应口粮需求将增长4．23万吨。同时食物消费结构变化将带来粮食间接消费较大增长，加上城市化水平逐渐提高，粮食商品性消费部分将不断增加，增大了粮食供给压力。
（二）对浙江粮食生产和供给形势判断
1、粮食供需大体衔接。浙江作为我国粮食净调入最多的省份之一，随着粮食购销市场改革后，先后新建、扩建、改造了一批区域性粮食批发市场，年交易量以30％以上的速度高增长，涌现出一批辐射能力强、交易规模超过50万吨的龙头市场；地方储备粮规模逐步扩大，仓储设施得到改善，初步形成了省市县三级储备体系；进一步加强粮食产销协作关系，开始实现粮食资源跨区域配置，目前浙江在外省建立的粮食基地面积已超过100万亩以上，并与黑龙江省合作，在杭、宁、温等地建立了集粮食储运、加工和销售于一体的基地；积极发展″订单粮食″，省内粮食生产逐步向口粮和专用粮集中，市场滞销的粮食品种基本被淘汰，粮食种植布局区域化显现，开始在更大范围、更深层次、更宽领域实现浙江粮食资源的有效配置。
2、粮食供给趋于偏紧。从浙江粮食生产发展趋势看，由于工业化、城市化的快速发展，农业结构继续调整，耕地面积不断减少，如果没有相应的政策措施保证，有效提高农民的种粮积极性，浙江省粮食产需缺口将进一步扩大。根据1998―2003年对浙江省粮食需求量推算，预计到2010年浙江粮食需求量达1907万吨左右。
由于浙江粮食的对外依存度较高，省内粮食市场中80％以上的商品粮依赖外省。粮食自给率预计将从2003年的43．7％降到2010年的41．7％。一旦国内外市场出现波动，浙江将会受到较大影响。
3、粮食需求结构发生变化。2003年浙江省的口粮、工业用粮、饲料用粮和种籽用粮结构已由1998年的61：9：28：2变为51．8：10．5：37：0．7。根据粮食需求变动趋势分析，农村口粮消费仍有较大下降空间，城镇人口比例虽将较大幅度上升，但居民口粮将继续缓慢下降。预计今后浙江常年的口粮消费量将保持在950－1000万吨左右。由于耕作技术的改进及种植面积的减少，种籽用粮也将会有一定程度的下降；饲料用粮则随着畜牧业、水产养殖业的快速发展而出现较大幅度的增加；工业和行业用粮也将有一定幅度的增加。
4、正确看待粮价上涨。2003年入秋以来，浙江省粮价开始上涨。是多年来粮价低迷基础上的恢复性上涨，是市场对粮食供求预期的理性反应。考虑到浙江是一个经济相对发达的省份，百姓对粮价的承受力较强。加之，浙江又是粮食主销区，如粮价相对高些，可能更有利于吸引主产区的粮食进入省内市场。同时，粮价适度上涨对增加农民收入，调动农民种粮积极性有促进作用。但必须看到，粮食是生活必需品，粮价一头连着农民，一头连着市民，粮价的涨跌应该调控在合理的范围内，如果粮价上涨过快过多，就可能带动整个物价的上涨，引发通胀，影响经济发展和社会稳定的全局。
（三）浙江粮食供需平衡可选择路径分析
1、稳定省内粮食生产保安全。浙江省实行粮食购销市场改革后，粮食安全问题开始由自然风险为主向市场风险为主转化。在全国粮食丰年的情况下，粮食安全不成问题，反之，一旦粮食供应紧张，主产区能否保证主销区的粮源就是未知数。
同时，就全国来说，目前还没有形成健全统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系。粮食在全国范围、部分地区之间流通不畅，在很大程度上也制约了粮食市场的正常交易和粮食市场的发育完善。特别是在仓储能力、交通运输和粮食物流能力、主产区地方粮食干预政策等方面都还存在影响粮食分销能力的不安全因素。因此，确保浙江省一定的粮食生产能力，是降低市场风险，维护粮食安全的基本保证，也是浙江省粮食安全体系建设的重要内容。
2、拓展省外粮源稳定供给。2003年浙江粮食产需缺口约1020万吨，以东北及内蒙四省、区调入为主，占总调入的35％，其次是江苏、安徽、江西三省，占总调入的32．5％，其他的调入省份还有山东、河南、河北、山西、湖南、湖北等省，并从国外部分进口。根据预测浙江省产需缺口在今后一段时期内还有上升趋势。所以，从长远、全局来看，加强与粮食主产区的合作，积极探索与粮食主产省建立长期稳定合作关系，是平衡浙江粮食供求的战略选择。
3、开展粮食对外贸易作补充。据我们目前掌握的资料表明，世界粮食市场供给还有一定的潜力，特别是美国、澳大利亚、加拿大、阿根廷等传统出口国还有较大的增产能力，一旦世界市场出现有利可图的价格信号，闲置的潜在生产能力会立即投入生产，满足增长的市场需求。而一些非粮食出口国也会增加粮食生产，并扩大出口。就是说，从国际市场适当进口部分粮食是可能的。问题是需要我们增强相匹配的支付能力。当前调整省内粮食结构，乃至整个农业和农村的产业结构，都是为了提高支付能力的重要举措。因此，充分发挥浙江港口和经济较发达等优势，积极开拓粮食对外贸易，打通国际贸易通道，争取粮食进口配额，是浙江省实现比较利益、降低粮食安全成本的有效途径。
二、浙江省粮食安全体系建设的基本构想
（一）总体思路
构建和完善浙江粮食安全体系的总体要求是：以坚持长期稳定农村基本政策、保护和调动农民积极性为前提，实行从追求区域内的产需平衡向市场化的供需平衡转变，从单一依靠国家计划和国家粮食部门的供应保障作用，向依靠发挥市场机制和国家宏观调控体系的双重作用转变，确保省内在任何时候、任何情况下城乡居民都能有饭吃、吃好饭。
在正常情况下，粮食供求平衡主要靠市场来调节；当局部地区因突发事件出现粮食供应紧缺时，要及时启动当地粮食安全应急预案，通过动用成品粮应急库存、最低周转粮库存，动员粮食应急加工点和应急供应点来保证供应；当出现较大范围内粮食供应总量不足时，除了继续发挥市场的调节作用外，通过动用储备粮，恢复粮食生产进行调节。
（二）粮食安全体系建设的主要任务
1、确保必要的粮食综合生产能力。保持自身必要的粮食生产能力，并在必要时逐步恢复生产，是各级政府必须抓好的头等大事。按照浙江现有的生产条件和生产水平，现有标准农田1000万亩左右，加上其他基本农田，粮食生产能力约1000万吨左右。通过农田改造，标准农田可以争取达到1500万亩，届时粮食综合生产能力可以扩大到1500万吨左右。1000万亩标准农田的粮食生产能力，可基本解决全省口粮问题；1500万亩标准农田的粮食生产能力，则可解决全省需求总量的80％左右。为此，今后一段时间内，应保持足够的耕地数量，并加强标准农田建设，以保护和提高粮食综合生产能力。
2、加强粮食省际购销协作。要协调有关部门、粮食经营主体，与外省建立粮食购销合作关系，采取建基地、订立长期和远期合同、设立经销窗口等形式，建立稳定的粮食购销协作关系，以便外地的粮源投放市场；推进国有粮食企业到产区与产区粮食企业合作，同当地农户建立“订单粮食”生产基地，实行免费提供仓库、厂房、适当贴息等多种办法，引导粮食主产区的粮食经营企业和经销大户到浙江从事粮食加工和经营。
3、繁荣和稳定粮食市场。着力培育浙江粮食批发市场，提高批发市场发展水平和档次。在进一步扶持和壮大骨干粮食批发市场同时，积极争取在浙江发展油菜籽和稻米的远期合约和期货市场，完善批发市场的调节功能作用；对个私粮食经销网点既要搞活又要进行规范管理，支持粮食加工企业引进先进设备，加大技改力度，以保障应急供应。建立粮食批发商和连锁超市的粮食购进、销售和库存的统计报告制度，引导企业合法经营，服从政府的宏观调控。采取措施，落实成品粮库存数量、应急加工点和零售供应网点，适当增加成品粮加工能力和小包装大米库存数量，确保流通环节畅通。
4、积极发展粮食对外贸易。依托舟山、嘉兴、宁波等地港口优势，建设粮油进出口中转市场，发展外向型粮油加工贸易；打通国际贸易通道，争取粮食进出口配额，鼓励省内粮食经营企业与国外建立长期购销贸易关系，及时掌握国际市场粮食行情变化，适时组织进口粮源，调节省内粮食供求和价格。
5、切实抓好粮食储备。按照“相对集中、调度便利、储存安全”的原则，合理调整储备粮布局，各级地方储备粮要逐步集中到中心粮库；抓紧落实新增地方储备粮油规模，确保按省定计划足额到位，不得挂空，也不得以储钱代替储粮；逐步调整储备粮品种结构，增加适销对路的品种，主要保证口粮的需要；进一步完善储备粮管理和运作机制，管好、用好粮食风险基金和粮食安全调控资金，保证储备资金和利息费用补贴及时足额到位。
6、建立健全粮食监测与应急机制。抓紧建立全省粮食市场信息网络，搞好各市县粮食生产、市场信息网点的建设，及时掌握全省粮食生产与市场动态；加强粮食市场监测，做好国内外粮食生产与市场动态分析，及时提出对策；建立粮食安全评估系统，制定市场粮价“警戒线”，保持合理的粮价。
建立粮食安全应急指挥机构，负责领导和协调粮食安全应急工作。建立粮食应急工作联席会议制度，研究、审议粮食安全应急工作的重大政策和措施；协调各地、各部门之间涉及粮食安全应急工作的重大事项；通报粮食不安全情况和粮食安全应急工作情况。
当发生粮价较大波动或出现粮食供应不足时，及时启动应急预案。组织实施紧急情况下的粮食供应方案，对可调控粮源进行摸底统计，拟定必要时期口粮定量限价供应方案；稳定市场，打击囤积居奇的违法行为，采取适当的价格干预措施；必要时制定恢复粮食生产的方案和措施。
三、浙江省粮食安全体系建设的政策措施
（一）落实安全责任，稳定粮食生产
1、建立严格的粮食安全责任制。各级政府和部门主要负责人必须从维护粮食和经济安全大局出发，真正把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，对本地区保护基本农田、稳定粮食播种面积、增加粮食产量、充实地方储备、保证市场供应、稳定粮食价格负全责。要正确处理调整农业结构与发展粮食生产的关系，把保证粮食生产、提高种粮农民收入作为调整农业生产结构的一项重要任务。对因粮食安全工作措施不落实发生粮食风波或粮食风波发生后处理不当而造成社会稳定问题的，要严肃追究其责任。
2、抓好耕地保护和标准农田建设。认真执行《基本农田保护条例》，落实基本农田保护的各项措施，加快农田水利基本建设，续建500万亩标准农田。实行更严格的耕地保护制度，制定严格的标准农田监管制度，切实保护好标准农田，对前些年已建成的1000万亩标准农田的数量和质量，加强严格的督促检查；加强土地整理，合理开发土地，确保耕地占补平衡，现有农业固定资产投资、农业综合开发资金和土地复垦基金等要相对集中使用，抓紧落实确定一定比例国有土地出让金用于支持农业土地开发的政策；妥善处理城市化、工业化与保护耕地的关系，加强土地用地管制，提高土地的集约率，严肃清理整顿各类开发区和工业园区，坚决纠正违规擅自设立开发区（园区）和扩大开发区（园区）面积的现象，防止土地抛荒，依靠科技提高粮食单产和粮地复种指数，以便进一步稳定和发展粮食生产。
3、加大政策扶持力度。增加对粮食生产基地建设的投入，大力发展“订单粮食”，地方储备粮轮换粮源首先要立足于通过省内订单收购解决，通过“订单基地”的方式与农户建立稳定的产销关系。实行主要粮食品种最低收购价格制度，根据生产季节最低收购价，以解除农民增加粮食生产的后顾之忧。对已出台的免征种植粮油农户的农业税、对种粮大户进行补贴、对“订单粮食”实行价外补贴等各项支农扶粮政策要保持长期稳定。地方财政中安排专项资金用于水稻良种补贴，严格控制种子价格，确保补贴资金发放到农民手中。
（二）运用现代物流理念，推动粮食流通发展
1、尽快编制全省粮食物流规划。发展粮食物流要坚持以“四散”为目标，即粮食的“散装、散卸、散运、散储”。目前，在全省的粮食流通诸环节中，“四散”技术不配套，基础比较薄弱，根据国家发展改革委关于2010年我国粮食流通要基本实现“四散”目标的要求，由省发展改革委牵头编制浙江省粮食物流发展规划，报省政府批准后组织实施。
2、积极培育区域性粮食物流中心。从浙江省粮食工作的实际和资源、资源条件出发，打破行业、所有制和行政区域界限，统一规划，分类指导，通过对现有的仓储、加工、批发和信息等资源的整合和重组，加快推进区域性粮食物流中心发展。近期，重点抓好舟山进口粮中转基地和杭州市农副产品物流中心建设，积极推进嘉兴港粮食物流前期工作。
3、抓紧粮食物流信息网络建设。加快粮食的流通信息化进程，集粮油信息网、电子商务网、政务管理网和粮油数据库“三网一库”为一体，做到上联省政府及各个管理部门，下联全省粮食收储企业和市县粮食局，横联全国各主要粮食批发市场和商品交易所，顺利实现与省内各地粮油信息平台对接，真正实现粮食物流信息网络。
（三）调动一切积极因素，推进粮食基础设施建设
1、抓好粮食仓储设施建设。加快省级储备库和市县中心粮库建设，争取3―5年内实现“省级储备放省库、市县储备放市县中心库”的目标。对已建成的中心库，逐步建立计算机台帐管理系统，并尽快实现全省联网。
2、加快粮食加工业的改造。要以市场为导向，加快粮食加工业技术改造和资产重组。一是按照产业政策的要求，结合区域性粮食物流中心建设，引导粮食加工企业形成合理的区域布局和规模结构。二是加大技术改造力度，引进先进技术、工艺和设备，发展精深加工，开发新产品，创优质名牌。对获得部级驰名商标、省部级著名商标或名牌的给予一定奖励。三是以产业化经营为依托，加快发展粮食加工龙头企业，提高粮食加工转化水平，走产、加、销一体化道路。四是有关政府部门要为企业拓展市场在信息服务、营销网络、展示活动等方面提供便利。
3、加强粮食市场设施建设。按照主体多元化的要求，抓好粮食批发市场建设，完善市场的软硬件设施，强化市场服务功能，推动市场上规模、上档次。一方面鼓励多种经济主体参与市场建设，加快资源整合，以批发市场为载体，建设集粮食仓储、批发、加工、信息为一体的粮食市场设施建设；另一方面要抓好重点粮食批发市场信息网络及市场检测设施建设，积极引进仓储式销售、配送和电子商务等现代营销方式，促进批发市场向配送中心发展。
（四）继续推进粮食购销市场化，保障粮食市场供应
1、切实做好粮食市场供应工作。目前非国有粮食企业已成为浙江粮食批发和零售的主渠道。对这些企业，一方面要加强服务，发挥他们搞活流通，保证市场供应的积极作用，帮助协调解决粮食经营和调运过程中的矛盾和问题，确保市场供应和稳定。另一方面要引导和管理，明确粮食经营企业的责任和义务，根据市场供求情况，规定其在正常经营情况下最低库存或最高库存的数量，使其承担起保证市场供应、稳定市场价格的责任；建立粮食批发商、成品粮加工厂和连锁超市的粮食购进、销售和库存的统计报告制度。
2、抓好储备粮工作。积极组织粮源，确保地方储备规模的落实，做到规模、粮库、费用“三到位”。严格储备粮轮换制度，提前落实粮源，边进边出，确保储备粮的数量和质量；增强储备粮调控的有效性，各品种比例由各地根据当地实际情况确定，争取经过调整，晚稻比例提高到30％；完善粮食风险基金制度，确保全省每年筹集6．62亿元粮食风险基金，其中省级3．62亿元（含宁波），市、县（市、区）3亿元。随时做好地方储备粮投放市场的准备，做到销售不断档，价格防暴涨。抓紧研究制订《浙江省储备粮管理条例》，使地方储备粮管理纳入法制化轨道。
3、加强粮食市场和价格管理。建立粮食市场准入制度，对从事粮食收购、加工、批发的企业设定必要的准入条件。加强对粮食批发市场的培育和监管，减免粮食批发市场的经营户有关税费负担，鼓励各类企业和个人从事粮食经营，对依法经营的企业和个人，年经营量达到一定规模的，应给予表彰和奖励。对囤积居奇、哄抬粮价、假冒伪劣等违法经营行为，建立粮食市场质量检测、监管体系，防止陈化粮流入口粮市场，维护正常的粮食流通秩序。制定粮食市场和价格管理的行政规章，具体内容包括粮食市场的日常管理和应急状态时管理的有关规定。做好大中专学校等单位和城镇低收入群体的粮油供应工作，确保粮食质量。
（五）落实粮食安全预案，提高应急反应能力
1、建立粮食安全应急组织。成立粮食安全指挥机构。为了确保在紧急状态下全省范围的粮食供应安全，统一组织和协调省内粮食生产、收购、运输、加工、供应等各项工作，成立由省政府牵头，发展改革、粮食、农业等有关部门参加的粮食应急指挥部，实行统一领导，统一组织，明确分工，互相协作。各市、县政府都要建立相应的机构，确保上下协调，信息畅通。
2、采取分层应对的粮食供给安全策略。在粮食紧张时，采取分层次应对的粮食供给安全策略，确保城镇居民和农村缺粮人口的口粮供应，确保种子用粮供应，适当保障其他用粮需要。工业用粮和饲料用粮主要以市场调节为主。并设定粮价“警戒线”，对短期内粮价上涨一倍以上的，政府进行干预。建立省级粮食安全调控资金，5年内全省达到3―4亿元的规模，其中省级1亿元，资金来源从粮食专项资金中调剂筹集，主要用于应急粮食采购、销售等费用支出。
3、落实应急粮源。应急粮源主要是地方储备粮、成品粮储备和最低周转库存。各级政府必须按照国务院和省政府的规定落实好粮食储备。各地特别是大中城市、缺粮地区和边远海岛等需落实一定数量的成品粮储备。通过多种渠道落实和增加应急粮源，如与主产区合作搞粮食移地储存，到主产区建立粮食生产、收购基地。鼓励粮食加工、批发企业多增加商品粮周转库存。对在政府调控粮食市场中做出贡献的企业，要给予奖励或补贴。
4、落实粮食应急加工和供应网点。市县要根据当地城填居民和乡村人口应急供应的需要，落实紧急情况下的粮食加工和供应网点。应急供应点的确定要有一定的覆盖面，县以下要以城关镇为重点，每个乡镇至少要有一至二个供应点。
节约粮食的方案篇9
2012年,在区委、政府的正确领导下,在市粮食局的指导及有关部门的支持下,我局认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻执行《粮食流通管理条例》等法律、法规和上级在粮食工作上的一系列方针、政策、措施,紧紧围绕区委、区政府的中心工作及全年工作目标,求真务实、团结干事、锐意进取,为全区的经济发展做出了积极贡献。现将全年工作情况总结如下:
一、全力推进粮食仓储设施建设，着力提高我区的粮食储备能力和安全应急保证能力
（一）积极协调，认真做好横山粮库迁建项目有关工作。完成了横山粮库迁建的干燥设施采购补贴指标申报工作。目前采购补贴指标已经市农委批准，正在办理政府采购等有关手续，年内可完成采购工作。
（二）做好做好政府投资项目月报、季报和年报工作，完成了“三年老旧仓库改造”总结报告。
二、进一步加强储备粮监管工作，确保地方储备粮安全
（一）开展圆满完成了2012年度全区粮食清仓查库工作。我区地方储备粮数量真实、质量合格、帐帐相符、帐实相符。
（二）按照“储备粮原则上每两年轮换一次”的要求，制定并完成了2012年度储备粮轮换计划。全年共轮出区级储备小麦3420吨、储备粳谷16350吨，储备大米1500吨。
（三）认真落实“一符三专四落实”和“四无”的储备粮保管要求，指导企业做好日常储粮保粮工作。制定了《粮食熏蒸正压式空气呼吸器安全使用暂行规定》，规范粮食熏蒸工作，确保安全生产。
三、全面推进新时期粮食行政管理工作的顺利开展
（一）组织开展了粮油企业仓储设施网络备案工作。在松粮食储备库点、粮食收购许可企业、“藏粮于企”及参与“中储粮”竞拍企业共9家单位15个库点完成了网上备案，总仓容32.5万吨、油罐40吨。
（二）督促各粮食储备库点做好粮食密闭熏蒸备案工作。全年全区共有10个库点完成55个批次网上密闭熏蒸备案，涉及粮食量达26.89万吨。
（三）做好“粮食行业集中开展安全生产领域‘打非治违’专项活动”，开展粮食领域“危仓险库”专项调查。全区符合要求的5家企业，总仓容27.43万吨，无危险超年限仓库。
（四）认真做好粮食收购许可换证工作。全区共6家单位申请换证，通过审核5家，1家未通过。
（五）编制完成了***区粮食收购许可证审批业务手册，为提高审批效率、优化审批流程打下了基础。
四、拓宽思路，完善管理，努力提升服务质量和服务水平
（一）落实工作措施，提升政策性粮食业务水平
1、突出重点，认真落实“百强军粮供应站”工作要求。一是探索部队应急状况大米包装新形式，全年共供应部队真空小包装军供大米二批，计2400公斤、4800包，受到有关部队的充分肯定；二是强化军粮供应“一批一检一报告”质量管理制度，确保军供质量；三是强化保密管理，开展季度军供设备保密检查，完成年度军供系统设备管理责任书签订工作；四是开展了“八一”慰问、春节座谈及书画送部队等拥军慰问活动。
2、严格落实政策要求，做好帮困供应、副补发放工作。认真组织按时完成2012年度全区18家帮困供应供应点责任书签订工作。开展节日帮困供应检查，及时督促有关供应点调整帮困价格，保证全区帮困供应价格的合理合规。整理了全区帮困供应以及副补发放点的电子地理信息，调整供应点，确保帮困对象吃上质优价廉的大米。组织开展年度副补发放大检查，有效地规范了帮困供应和副补发放。至10月底，全区共回笼帮困券（含儿童帮困）30215张、金额1958170元；1至11月共发放副补591051.5元、涉及12913人，全区副补发放继续做到了“零”投诉。
3、加强对军粮供应站及区级帮困供应点的粮油质量的监管，对军供粮油的质量监管纳入常态化管理。
（二）探索求真，不断创新为农服务新思路
1、紧密配合，深化粮食收购服务工作。做到收割与烘干相衔接，干燥机昼夜24小时不停运转，为避免小麦收割后病变加重发挥了重要作用；首次推出了大麦收购干燥服务，有效地解决了农民大麦出路，保证了夏粮收购的平稳有序。全区国有粮食企业共收购小麦6710吨，大麦539吨。积极协调，制定秋粮收购政策，做好订单签约。做好粮食网上收购系统维护、人员培训以及模拟演练工作；在各国有粮食收购点安装监控设备，保证粮食收购过磅、扦样、结算等过程公开透明。继续推行粮食订单收购和高水分收购，全面推行了预约干燥服务，为农民减少了烘干排队等候时间和租车超时等额外支出。预计今年秋粮收购可达5.5万吨左右，确保区级储备粮轮换入库到位。
2、积极开展农村节粮工作调研活动，谋划为农代储代加工服务新思路。年内先后组织了多层次的调研活动，重点走访全区200户家庭农场，完成了“***区农村（家庭农场）节粮工作分析与探索”专题调研报告。完成了本区2012年农户粮油供需平衡调查，全面开展了为农口粮代储代加工即口粮兑换服务试点工作。
五、强化粮食市场监督检查工作，维护全区粮油市场秩序
认真贯彻《粮食流通管理条例》，创新工作思路，主动开展面向全区的粮食流通监管工作。***区粮食局被评为“第二批全国粮食流通监督检查示范单位”。
（一）发挥职能作用，开展粮食流通监督专项检查
1、联合区工商、质量部门在全区范围内开展了夏秋粮收购收购专项监督检查工作。全年共检查3次，涉及企业5家。
2、开展粮食统计数据质量专项检查工作。年内对粮食经营企业执行国家统计制度执行情况进行了28次检查，检查企业28个。
3、重大节日期间，组织人员深入超市、卖场，对其供应的米面油卫生、质量安全进行了调查。
（二）加强监管力度，确保粮食原粮卫生安全
加大原粮质量和卫生检测工作力度。重点对原粮的农药残留、重金属含量、化学药剂和呕吐毒素等新的危害健康的指标检测，截止11月底，共抽检28次，检测样品124只。
（三）做好粮油市场监测，提高粮食应急供应水平
对粮食应急管理体系进行了全面的梳理，与全区33家粮食应急供应网点签订了协议书，加强了对区内10家市级粮油供应监测点的监测。
六、搭建宣传培训活动平台，努力营造粮食流通管理良好环境
开展纪念《粮食流通管理条例》颁布实施8周年宣传周活动。编写宣传资料下发到区内各粮食生产加工经营企业；开展***粮食系统网上学习遵守《条例》法制知识竞赛活动；邀请区工商、质检部门人员，开展贯彻宣传《条例》法制培训。
积极参与长桥居委会为民服务日，开展全国粮食科技周的宣传。
深入开展世界粮食日暨上海市爱粮节粮宣传周活动，印制了一万份《爱粮节粮知识宣传》折页，制作了一万只宣传环保袋，以及宣传画，分发到学校、社区、军营，营造爱粮节粮的良好氛围。
联合区工商、质监部门，专门走访了区内部分粮食加工企业，向企业宣传有关法律法规以及国家粮食收购的有关政策。
开展了粮食流通统计业务培训。积极组织执法人员参加依法行政和行政执法培训。
重视粮食信息宣传工作。做好《粮食流通管理条例》宣传周网上法制知识竞赛活动，开展全国食品安全网上知识竞赛活动，做好世界粮食日暨上海市粮食宣传周活动情况网上宣传工作。开展***粮食网信息员辅导培训，重视工作信息报送，及时做好***粮食网日常信息维护工作。今年1月到11月，共发送工作类信息222条，向市局推荐发送信息59条，被采用信息56条，位列全市各区县第三。
2013年工作设想
一是做好推进横山粮库迁建项目有关协调服务工作，确保2013年底竣工投产。
二是认真做好区级储备粮保管与轮换工作，做好2013年清仓查库工作，开展居民消费粮源调研。
三是认真做好粮食行业基础管理工作。继续做好粮食密闭熏蒸备案工作，认真做好粮食许可审批事项及粮油企业仓储设施网络备案工作，推进绿色储粮新技术。
四是严格管理，继续做好政策性业务工作。完善原粮统筹要求，保持军粮供应质量稳定性，完善真空小包装供应方式，继续做好军民共建，认真做好季度保密检查，使军供工作保持较高水平。继续做好副补发放，稳步推进帮困大米国有粮食企业配送供应方式，完善帮困供应网点布局，不断提升服务质量水平，努力保证全年“零”投诉。
五是进一步完善粮食收购为农服务工作。继续稳定“家庭农场”订单收购工作；继续推行高水分收购模式，重点完善粮食收购预约干燥服务方式；继续推进网上结算、统计、上报及银行转账支付等工作。
六是大力宣传和严格执行粮食流通管理法律法规。进一步完善粮食流通法律检查、执法责任制等相关制度。依法对本区收储企业、涉粮加工转化企业等社会用粮企业的监督检查。继续加大对原粮质量和卫生指标的监督检查与监测，规范监测流程。做好粮油纳统单位调整，保证数据真实、准确。做好《粮食流通管理条例》、世界粮食日等主题宣传。
七是努力强化系统队伍自身建设。认真学习党的十八大会议精神，加强机关作风建设，提高指导企业水平和为民服务意识。加强业务教育培训，不断提高粮食系统人员队伍整体水平。
节约粮食的方案篇10
一、指导思想
开展粮食高产创建活动，要坚持以科学发展观为指导，结合我省粮食生产实际，继续深入贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于加强农业科技普及着力提高水稻单产的若干意见》（浙政办发[2006]86）号精神，强化农业基础设施建设，保护基本农田，提高耕地质量，稳定粮食种植面积；突出主要粮食作物和优势产区，兼顾非产区，集约项目，集成技术，依靠科技进步，主攻单产，提高品质，节本增效；通过高产创建，树立典型，示范展示，辐射带动，推进规模化种植、标准化生产和产业化经营，全面提升粮食综合生产能力和市场竞争能力。
二、目标任务
在全市范围内广泛深入开展粮食高产创建活动，建设一批水稻生产创建示范乡镇(街道)、水稻高产创建示范片以及水稻高产创建示范户。同时，在马铃薯主产区开展马铃薯高产创建活动。通过三年（20*-2010年）的粮食高产创建活动，示范乡镇(街道)水稻单产比项目实施前三年平均增产8%左右，辐射带动全市水稻单产比项目实施前三年平均增3%左右。力争核心示范方早稻单产500公斤/亩，连作晚稻550公斤/亩，单季晚稻700公斤/亩。高产创建水稻单产比非示范户增产10%以上。马铃薯示范片面积达到2500公斤/亩。
三、工作原则
（一）层层发动，县(市)、乡镇（街道）、村三级联创。广泛发动，实行县（市）、乡镇（街道）、村三级联创。市里成立高产创建活动领导小组，负责全市高产创建活动的组织领导、协调及检查指导工作，牵头负责高产创建各项具体任务的落实，对所属乡镇（街道）创建活动进行检查指导。各乡镇（街道）都要制定本辖区内粮食高产创建工作方案，每个乡镇（街道）抓好一个以上的粮食高产示范区建设，粮食面积百亩以上的行政村都要有科技示范户。
（二）突出优势，科学选点。市里以建制乡镇（街道）为单位，选择粮食重点乡镇（街道）为创建示范点。各重点乡镇（街道）高产示范区要因地制宜，选择有区域代表性，农田基础条件好，要规模连片在百亩以上。粮食作物以水稻为重点，兼顾旱粮作物，建立百亩核心攻关、千亩高产示范的创建模式，示范带动粮食高产创建活动的全面开展。根据我市粮食生产实际，开展马铃薯高产示范工作。
（三）集约资源，合力推进。集约重大项目资源，与良种补贴、粮食直补、农机补贴、病虫综防、测土配方施肥等重大政策与科技项目紧密结合，争取配套高产创建专项经费，保证示范区建设的物质基础与资金优势，推进高产创建工作；集约各部门组织领导力量，市里明确由市粮油技术推广站牵头组织粮食高产创建工作，联合种子、植保、土肥、农机等有关部门，加强协作，共同推进，各乡镇（街道）也应在当地政府的统一领导下，扎实开展粮食高产创建工作。
四、实施内容
根据活动要求和我市粮食生产实际，粮食高产创建活动的重点放在增强粮食综合生产能力建设，稳定粮食面积，依靠科技、主攻单产、优化品质和降本增效上。
1、加强耕地保护和农田基础设施建设，切实增强农业综合生产能力。开展对标准农田特别是新建标准农田的培肥改良，切实提高耕地质量和地力。通过扩种绿肥、秸秆还田等保护性耕作技术的应用，实行工程措施和农艺措施相结合，加强中低产田改造，增加旱涝保收、增加稳产高产基本农田面积。完善农田基础设施，水利设施做到灌排自如，农用电网配套齐全。
2、示范推广优良品种，提高良种覆盖率。根据粮食高产创建总体要求，结合各创建点的实际情况，确定高产创建主导品种，将高产创建活动与良种推广补贴项目实施相结合，充分发挥政策的引导作用，确保主导品种在示范区得到大范围推广应用。并通过统一供种方式，示范区良种覆盖率达到100%。
3、推广先进适用技术，提高单产和效益。粮食高产创建要坚持资源节约、环境友好、节本增效、高产优质的原则，实现良田良制、良种良法、农机农艺的有机结合。在试验示范的基础上，因地制宜集成、配套、创新高产栽培技术体系，并制定标准化生产技术规程，推进标准化生产。水稻重点推广强化栽培技术、免耕强化栽培技术、单季晚稻“五改”技术、抛秧技术、直播技术、旱育秧技术、免耕直播技术、稻鸭共育技术、测土配方施肥技术和水稻病虫害综合防治技术等技术。马铃薯生产大力推广稻田免耕稻草覆盖栽培技术。
4、大力开展水稻优质高产示范竞赛和千村示范，扩大示范辐射作用
以提高粮食综合生产能力为核心，经科技兴粮为支撑，坚持产量与品质并重，有组织、有重点地开展水稻优质高产示范方建设。加强示范方内农户的技术培训，做到每个方都有农技人员蹲点指导，
全面开展水稻优质高产千村示范活动，在水稻面积100亩以上的村，选择1个种田水平高、科技接受能力强的农户作为水稻高产示范户，并采用市推荐主导品种和主推技术。
加强对示范方内农户以及水稻优质高产示范户的技术培训，做到每个方都有农技人员蹲点指导，推行育秧、机耕、测土配方施肥、水浆管理、配套供应物资等重要农艺措施的统一，努力提高示范方的产量，开展高产竞赛活动，扩大示范辐射作用。
5、加强病虫害防控
坚持“绿色植保、公共植保”的工作理念和“预防为主、综合防治”的植保方针，强化重大病虫草鼠害防控工作，切实减少粮食生产生物灾害损失。要根据病虫害发生形势，科学制定综合防治方案，组装农业防治、生物防治、物理防治、化学防治技术措施，开展统防统治的专业化、社会化服务。加强农药市场整治与高毒农药削减，对生产经营假冒农药行为依法进行查处和曝光，全面禁止高毒农药的使用，确保农产品质量安全。
6、开展测土配方施肥
以测土配方施肥项目为依托，以土壤养分构成和作物需肥规律为基础，以高产创建产量目标为指标，制定测土配方施肥技术方案；围绕测土、配方、配肥、供肥和施肥等基本内容，为示范区技术指导人员及农民确定施肥数量、选择肥料品种、施肥时期和改进施肥方法等提供技术服务，解决农民施肥用肥问题，提高肥料利用率和施肥效果。
7、加快水稻生产全程机械化进程，提高劳动效率，减轻劳动强度。
加强农艺与农机部门结合，积极发展以水稻机耕、机播（插）、机收、秸秆还田等机械化作业为主的农机大户和服务组织，鼓励购置大中型农业机械，广泛开展农机社会化服务。大力开展工厂化育秧、机械插秧。要建立和完善农机社会化服务体系，加强对农机大户的技能培训，创新和完善农机经营机制，提高农机服务的组织化程度。
8、推进粮田适度规模经营和粮食生产合作化经营、专业化、社会化服务，努力提高规模效益和经营水平。
在坚持“依法、自愿、有偿”的前提下，继续推进土地经营权流转，使粮田向种粮能手集中，发展规模种粮。鼓励种粮大户拓宽经营范围，向周边农户有偿提供代育、代耕、代种、代管、代收等服务。大力组建粮食生产合作社、粮食生产专业服务组织，开展统一育供秧、统防统治，提高粮食生产社会化服务水平，降低生产成本，提高种粮效益。
五、保障措施
（一）加强领导，落实责任。为保证高产创建活动取得成效，市里将成立粮食高产创建活动领导小组，负责全市创建活动的组织领导和综合协调工作，对全市创建活动进行安排部署、技术指导、督促检查。市里成立由分管副市长任组长，农业、财政部门领导为副组长、有关部门分管领导、相关科站负责人为成员的粮食高产创建活动领导小组。同时成立由农业局分管领导任组长，各种植业科站技术骨干为成员的实施小组。各乡镇（街道）要成立粮食高产创建活动领导小组和实施小组（于5月20日前报市农业局粮油站），协调相关单位和相关人员，组织开展创建工作。每个示范点要有行政负责人，要有技术负责人，要做到任务到人，责任到人，奖罚到人，确保工作进度和工作成效。要加强组织协调和督促检查，强化目标管理，确保创建活动期间任务落到实处。
（二）落实惠农政策。广泛宣传国家和省里发展粮食生产的扶持政策，把中央、省、县（）三级政府已确定的各项支农惠农政策宣传到户，落实到位。重点宣传落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等政策，调动和保护农民种粮的积极性。
（三）增加资金投入。各县都要努力增加粮食高产创建活动投入，不断增加良种繁育基地建设、重大农业技术推广、商品粮基地建设的扶持资金，努力改善粮食生产基础设施条件。市里将安排高产创建活动经费，支持粮食高产创建活动的全面开展。
（四）搞好技术服务。抓好春耕、夏收夏种、秋收冬种三个关键农时，细化工作措施，分阶段做好技术服务和指导，努力将粮食高产创建活动的各项工作落到实处。要以落实责任农技员制度为抓手，进一步健全组织保障和技术支撑体系。要完善激励机制，及时总结推广创建活动的典型经验，不断提高创建工作水平。要创新服务模式，办好各类示范点、样板田，以点带面，推动工作。组织科技人员深入生产一线，开展科技下乡活动，实施科技入户工程，提高技术的入户率和到位率。
六、工作进度安排
（一）1-2月份粮食高产创建活动年活动的宣传发动工作，做好前期的调研，起草《*市粮食高产创建活动年工作方案》。
（二）3-4月份印发《*市粮食高产创建活动年工作方案》；部署20*年粮食高产创建活动年各项工作；组织乡镇分管领导和农技站长培训、种粮大户参加金华市农业局举办的高产栽培技术培训；组织开展全市春耕生产督查，组织开展早稻生产调研与技术指导，检查督促高产创建示范点各项工作落实情况。
（三）5-7月份继续落实高产创建各项技术措施；开展创建区早稻插种情况检查，提出早稻田间管理技术意见，指导农民抓好早稻生产，做好早籼稻高产创建示范区测产验收；考察单季稻和连作晚稻苗情，提出田间管理技术意见和病虫害综合防治技术意见，指导示范点高产创建活动；总结马铃薯创建示范活动的经验。