法治建设的工作方案篇1
【关键词】加强档案法治建设
1加强档案法治建设的重要性
加强社会主义民主法治建设，是国家长治久安的根本保证，而档案法治化建设始终处于国家的法治建设的进程中。《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）的颁布，使我国的档案事业步入正确的法制轨道。《档案法》不仅从法律上解决了档案工作在理论和实践上所遇到的新情况、新问题，为档案工作的开展提供了法律依据，也使与档案有关的事务活动制度化、规范化、法治化。同时，也为档案事业发展提供了必要的条件。档案事业是党和国家事业发展不可缺少的一个重要方面，它的发展就应该得到各种保障，最根本的是要有法律保障。有了法律保障，人们就能依法办事，就能够依照《档案法》的规定切实把档案事业发展列入计划，依法建立、健全档案机构，落实人员编制和所需经费，改善档案保管条件，使长期困扰档案事业的人、财、物等问题从根本上得到地解决，从而保障档案工作依法开展和档案事业的健康发展。因此，在新形势下加强法治档案建设有有利于进一步提高各级领导在新形势下对加强档案法治建设重要性的认识，强化广大人民群众的档案意识，提高大家做好档案工作的自觉性；有利于将档案工作融入到各单位、各部门的各项工作中去，特别是融入到当地法治建设等重要工作中去，更好地为当地，本单位、本部门的各项工作和发展服好务；有利于档案部门自身职能的履行，真正发挥好档案部门的作用；有利于档案服务功能的实现、档案资源整合的科学管理和档案的开发利用，更好地使档案、档案工作的自身价值得以体现。因此，充分认识档案法治建设的重要性，做《档案法》的宣传员和守护者，真正做到懂法、用法、执法、守法，理论联系实际，对我们依法做好档案工作有着重要意义。
2当前档案法治化过程中存在的问题
2.1社会档案意识薄弱。档案法治化建设需要得到全社会，特别是各级领导的重视和支持，但由于档案工作在一个地区或是一个单位中不可能成为中心工作和重点工作，往往得不到足够的关注和支持。具体表现在：作为领导者不设立档案部门，不重视人、财、物的投入，不关心档案人员的政治进步和生活待遇；作为档案工作者，不依法建立、健全规章制度，不重视档案法规的宣传，不重视档案的保护，不认真执行档案管理的法律法规；作为社会成员，档案法治观念淡薄，不知道公民在档案事务中应享有的权利和义务，等等。
2.2档案执法力度不大。如果用《档案法》的尺度衡量，很多地方和单位违反《档案法》的事情时有发生，但真正得到处理的却极少。一方面，不少单位和个人不知自己的所作所为已经违法，甚至是知法犯法，认为档案部门“软”，不敢把他们怎么样；另一方面档案执法部门不能严格行使执法权，不敢碰硬，不敢得罪人，得过且过，绕着矛盾走，致使问题越来越多。
2.3档案法规体系不够健全。近年来，我国的档案法规建设随着社会主义法治建设的完善而取得了很大进步，重新修订了《档案法》，此外，各级地方档案事业管理部门也纷纷出台了地方性档案工作规章制度。这些法规为已有的法律法规进行了配套、完善、延伸，但是，与档案法治发达国家相比，我国现有的档案法律法规缺乏系统性、可操作性及针对性，档案法规体系尚待完善。
3加强档案法治建设的对策
3.1加强档案法治宣传。各级档案部门要加大档案法制宣传力度，创新档案普法宣传方式，组织开展媒体宣传、网络宣传、现场咨询、悬挂标语、布置展板、知识竞赛等多种形式的宣传活动，通过群众喜闻乐见的形式，将档案法律知识传播到机关、企业、学校、社区和农村，扩大宣传的社会覆盖面，提高档案工作影响力。通过宣传档案遵法守法的典型和曝光档案违法案例，让更多的人了解档案法律法规，进一步提高大家贯彻执行档案法律法规的自觉性，提高对档案工作的支持和参与度，让更多的人自觉遵守档案法律，自觉维护档案法律的尊严，为档案法治化营造一个良好的外部环境。
3.2增强人们的档案法治意识。档案法治意识在人们遵守和执行档案法规过程中起着重要作用。因此，加强档案法治建设教育，转变思想观念，严格依法治档是档案事业发展的必然要求。真正站在履行法律赋予职责的角度、运用法律的手段来谋划、推进、落实档案工作。做好社会公众的档案法治宣传教育，提高档案人员和公民的档案法律意识，使社会大众不但熟悉档案法律法规，增强自觉运用档案法律武器保护自己档案合法权益的意识和能力，同时也明确自身在保护档案、利用档案中法律责任，从而带动和促进整个社会从接纳档案依法治理，到逐渐拥有档案法治素养，营造档案法治文化氛围的过程。只有这样，依法治档才会有坚实的基础。
3.3完善档案地方法规体系建设。各级档案行政管理部门要进一步完善档案规章、制度，构建法制统一、依法行政、有效监督、高效服务的档案法制体系，增强依法管理档案事业的能力。支持档案行政管理部门依法管理本行政区域内机关、单位的档案事务，以适应新常态下依法管理档案的新要求。
法治建设的工作方案篇2
一、提高思想认识，加强组织领导
各单位要认识到立足法定职责，开展工程建设领域突出问题专项治理工作，是落实扩大内需、促进经济平稳较快增长决策部署和服务建设海峡西岸经济区的的重要举措，也是加强市场监管执法、推进职能到位的重要途径。要切实加强对本系统专项治理工作的组织领导，明确职责分工，加强协调，各司其职，通力协作。
各股室、大队工作分工明确如下：公平消保股负责组织协调全系统落实“坚决查处破坏市场秩序的行为”由工商部门牵头的有关工作，负责指导商业贿赂、不正当竞争、串通招投标案件的查处；注册股负责指导全系统专项治理工作中违反企业登记注册法律法规和规章案件的查处，以及企业信用监管体系工作；市场合同股负责指导全系统开展“守合同重信用企业”认定工作；财物装备股负责指导全系统基建项目在立项、招投标、监理、验收、竣工决算等建设过程中违反规定程序行为的查纠和建设长效机制工作；检查大队负责查办涉及范围广、影响较大、情节恶劣的工程建设领域经济违法违章案件。
二、明确工作要求，狠抓工作落实
要在县治理工程建设领域突出问题工作领导小组的统一领导下，主动参与专项治理，服从统一安排和部署，又要积极发挥职能作用，履行好各项职责。要认真按照《全市工商系统开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》规定的主要任务、工作步骤、时间安排及有关要求，结合本地实际，统筹兼顾，强化督查本文来源：文秘站，扎实推进，确保如期完成各阶段任务。“自查自纠”阶段（____年__月—____年_月），财务装备股对本部门____年以来基建项目进行自查自纠，同时，检查办案机构要开展摸排案件线索工作，自查自纠和摸排线索情况于____年_月__日前分别上报市财务装备科、公平交易科；“强化监管”阶段（____年_月—____年__月），要依据有关法律法规，履行工商行政管理机关对工程建设领域监管执法的职能；“健全机制”阶段（____年_月—____年_月），要加强和规范本部门基建的监督管理，清理、修订和完善规章制度；“回头看”阶段（____年_月—____年_月），要按照实施方案的要求，对专项治理工作各项任务、各阶段工作的落实情况进行检查，拾遗补缺，做好迎接县、市治理工程建设领域突出问题工作领导小组的督查、检查；“总结”阶段（____年__月—____年__月），要对专项治理工作进行认真总结，发掘好的经验做法，分析存在的问题和困难，提升工作思路。专项治理的阶段性和全面工作情况以及遇到的问题要及时向县治理工程建设领域突出问题工作领导小组和市工商局汇报。
法治建设的工作方案篇3
关键词：档案管理依法治档档案法档案法规
依法治档这一概念，是在1989年3月国家档案局与国务院法制局联合发出的《通知》中正式提出的。其含义概括地说就是“要在党和政府领导下，依照《中华人民共和国档案法》及有关法规对档案事业进行管理”，使档案事业建设纳入法制轨道。一直以来，档案与法在人们的意识中是毫不相干的两个概念。随着经济发展和社会的不断进步，人们的法制观念在逐步提高。“法”在人们日常工作生活各个领域中逐步得到重视。档案事业的建设和发展，离不开档案和档案事业管理法律化、制度化。特别是在国家确立的依法治国理念的指导下，档案工作也要把依法治档作为工作原则和发展方向。可以说，新形势下发展档案事业，依法治档是关键，是依法治国方略在档案事业上的具体实施，只有依法治档，才能繁荣发展社会主义档案事业，更好地为社会主义现代化建设服务。历史证明，加强国家对档案的管理，实行依法治档，能对档案实施更有效的管理与控制，保证档案的安全、合理保管与利用，有利于档案事业的发展。因此如何依法治档并充分发挥档案在社会主义法制建设中的重大作用，已成为我们当前面临的一项重要而紧迫的课题。
一、依法治档是建设有中国特色社会主义的客观需要
在我国，国有档案是全体人民的共同财富，集中反映了全体人民的利益。依法治档，“能够实现按照档案法律调整国家、集体和公民之间在档案和档案事务方面的行为规范”。它将档案事业以法律的形式固定下来并加以规范，无论对于国家机关、企事业团体、还是个人都具有普遍的约束力。它与建设有中国特色社会主义民主政治相适应。
二、提高社会的档案意识
积极的宣传有关档案法规“依法治国”是基本治国方略，是“三个代表”重要思想的组成部分，国家制定《档案法》和《档案法实施办法》其重要目的之一就是使档案管理做得有法可依并可以提高全社会对档案和档案工作的认识，提高档案工作的社会地位。各级领导干部要增强档案法律意识，提高法律素质，带头学法用法，定期参加档案法律知识讲座；要把档案法律观念的强弱，依法治档水平的高低，作为领导干部及档案专业人员年度考核的一项重要内容。档案行政管理部门要转变重业务活动、轻法制建设，重实体、轻行政，重指导、轻监督的观念，把工作重心转移到依法治档的建设上来；要自觉依照档案法律、法规办事，做学法、守法、执法、护法的模范。
三、加强档案管理队伍建设
要进一步加强档案干部队伍的业务建设，从思想上、组织上、作风上全面加强队伍建设，不断提高档案行政执法人员的政治素质和业务素质，以适应依法治档工作的需要。档案执法人员要提高依法行政管理档案事业水平，养成爱岗敬业意识、认真负责态度和勤奋扎实的作风，树立全局观念，不断总结和探索档案执法工作经验与规律，改进工作方法，提高工作效率。要通过各种形式和渠道引进、培养、造就一支敬业、甘于奉献并具有较高政治、文化、业务素质的档案管理干部队伍，保证档案事业的持续发展。
四、应加强档案管理机关的建设，科学的对档案进行管理
长期以来，我国各级档案机构都处于不稳定的状态，每次精简机构，各地都把档案机构作为精减对象而撤销，给国家档案造成了严重的损失，使档案难以得到安全的保护和有效的利用。为健全相应的各级各类档案机构，对档案工作实行统筹规划、组织协调、统一制度、监督和指导，必须保持档案机构的稳定。
五、改革和完善行政执法机制
按照《档案法》的总体要求，建立以各级档案行政管理部门负责人为依法治档责任人的行政执法责任制，将有关职责分解落实到具体执法岗位，使执法主体、执法范围、执法权限、执法程序、执法标准、执法责任明确规范。要建立和完善档案行政执法公开制度，办理直接涉及群众切身利益的事项的档案行政机关，应把执法依据、主体、权限、制度、程序、要求、结果向社会公开，增强行政行为的公开性、透明度。要建立健全档案行政执法过错责任追究制度，对违法、失职和不当行政的档案行政执法机关及直接责任人员，依法追究法制责任或予以行政处分，防止和克服在执法检查或对违法案件查处中的执法过错。要从根本上纠正以行政手段代替法律手段的错误行为，使档案行政执法行为真正走上依法治档的良性轨道，以实现档案执法工作的高效、廉洁、公正。各级档案行政管理部门要严格按照《档案法》的规定，依法进行监督检查，尽快改善档案的保管条件，配备足够的柜架和装备，采用先进的技术设施，加强档案的科学管理。总之，建立综合档案机构是实现档案科学管理的基础，也只有这样，依法治档才能顺利开展。
法治建设的工作方案篇4
——群众路线教育实践活动调研
党的十八指出：要深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。为深入贯彻落实党的十精神，着力建设平安中国，2013年5月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席作出重要指示：平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提，要把人民群众对平安中国建设的要求作为努力方向，确保人民安居乐业社会安定有序国家长治久安。因此，积极适应小康社会新要求和人民群众新期待，下大气力解决影响社会和谐稳定的突出问题，在更高起点上全面深化平安建设，是各级党委、政府和政法机关的一项重要政治任务。近几年来，作为推进平安建设主力军的公安机关，在党委、政府的领导下，严厉打击各类违法犯罪活动，深入推进社会治安防控体建设,对维护社会政治、治安稳定起到了有力的促进作用。但是，平安建设是一个长期的、动态的系统工程。随着经济社会的快速发展，刑事犯罪进入高发期，人民内部矛盾日益凸显；利益分配的调整、社会的深刻变革和思潮的多元冲击，在加快社会文明程度进步的同时，也给推进平安建设带来了一定的冲击和挑战。特别是由于受多方面因素的影响，当前社会治安防控网络尚处于初级阶段，整体打防效能不高，群防群治水平仍然较低，作用发挥不明显等，仍影响着平安建设的进程。近期，笔者以开展党的群众路线教育实践活动为契机，在深入群众调研的基础上，结合我县实际，就如何发挥公安机关的职能作用，深入推进平安建设谈几点个人看法与设想。
一、__县治安形势分析及推进平安建设现状
__县是部级贫困县，地处__南部，南依巴山，北临汉江，三面环楚，素有“秦头楚尾”之称，是入陕进川的重要门户。全县总面积1450平方公里，总人口20.8万人，襄渝铁路、“十天六高速”316国道穿境而过。特殊的地理位置、水陆便利的交通条件，使得正在奋力实现突破发展的__县治安状况较为复杂，杀人、抢劫等暴力案件时有发生；团伙犯罪、流窜作案频发，特别是侵财类案件尤为突出，占各类案件的80%左右，成为影响社会治安稳定的主要因素之一。近几年来，全县公安机关在县委、县政府的领导下，坚持把增强人民群众安全感和满意度作为服务和改善民生的首要任务，牢固树立“稳定是第一责任”的意识，充分履行公安职能，坚持严打、严防、严控方针不动摇，深入推进社会治安防控体系建设和“平安__”建设，在信息警务、规范执法、社会面管控等方面取得重大突破，使得全县社会治安秩序日趋稳定，警民关系日益和谐，群众安全感和满意度大幅提升。20__年度，__县被评为全省平安建设先进县，20__年，在省综治办组织的民意调查中，__群众对社会治安的满意度达93.97%,位居全省第34位；对全县公安队伍整体形象满意率达86.51%，满意率居全省第9位。
二、影响社会治安暨平安建设的主要因素
人民群众的安全感和满意度是衡量一个地区平安建设成效的重要标准。从省综治办调查的情况上看，我县公安系统整体形象满意度是在排名上进入了全省前列，但从具体数据来看并不是很高；而群众对社会治安的满意度（即公共安全感）也仅位居全省第34位，这说明影响社会治安稳定的因素仍然存在。从我们调查的情况来看，85%以上的群众认为，社会治安状况是影响公共安全感的主要因素。因此，从社会治安状况的层面上分析，影响平安建设的因素主要包括以下几个方面：
（一）以“两抢一盗一骗”为主的侵财类案件多发对推进平安建设的影响尤为突出。一是侵财类案件发案总量始终维持高位状态。20__年，我县共立刑事案件176起，其中侵财类案件131起，占发案总数的74.4%。平均每3日即发生一起侵财性案件，侵财类案件在发案总量的比重仍居高不下；二是负面效应波及范围广。“两抢”案件侵害方式直接，甚至造成人身严重伤害，往往给被害人及其家人带来难以修复的心理“阴影”；一起入室盗窃案件可能导致整个小区居民安全感和满意度下降；而街头抢劫、诈骗等案件则往往发生在公共场所，周围群众感受更是真切和直观，直接影响群众对社会治安的评价。三是破案率相对偏低。__县位于__最南端，三面环楚，是连接陕鄂、进陕入川的交通要塞。不管是本地还是外的犯罪分子，得手后不用十分钟便可逃离县境，或将赃物转移外地。特殊的地理位置和水陆便利的交通条件，成为犯罪分子作案的“理想”之地，是侵财案件不断攀升客观原因之一，也给公安机关侦查破案及追赃带来了困难。近年来，侵财类案件的破案率有所上升，但也只在60%左右，有相当一批侵财案件没有得到及时侦破；在一些已破案件中，由于多种因素影响，群众被盗的财物损失无法有效追回，侵财案件“高发低破”导致群众颇有微词。
（二）日常治安管理工作相对滞后是影响平安建设全面推进的一个重要原因。一是农村和社区警务不够深入。__县现有4个社区124个行政村，共建立127个警务室，但由于中心任务繁重、警力不足等多方面原因，民警下驻警务室工作时间无法保证，导致“见警率”低，“管事率”低，群众满意率当然不高。二是“两口一屋”及车辆管控乏力。据统计，__县现登记有暂住人口370人，出租房屋350户，但实际上，辖区出租房屋、暂住人口的数字大大超过此数。特别是境内厂矿企业及不断增多，重点工程建设相继上马，外地民工及车辆大量进驻__，且流动性大，给公安机关的管理带来了一定的难度，相当一部分流动民工和机动车辆没有被及时纳入公安机关的管辖视野，给社会治安带来了极大隐患。三是服务群众仍有差距。近几年来，公安机关“冷、硬、横、推”的现象已较为少见，但是主动为民服务、密切联系群众还是做得不够：习惯于“坐堂等案”，不会主动深入群众；习惯于强化行政管理，不会提供优质便民服务；习惯于研究立案、打击数字，不会主动分析群众安全感的切身感受，尤其是在服务和保障民生方面存在主动性不强，效果不佳，群众对此意见较大。
（三）治安防控体系建设相对薄弱是影响平安建设全面推进的另一个重要因素。近几年来，全县发案总量虽呈下降趋势，但杀人、抢劫、入室盗窃等影响群众安全感和满意度的案件仍处于高发状态，这说明我们在治安防控层面仍存在薄弱坏节，社会治安防控体系急需进一步健全和完善。当前，市场经济体制下社会治安最主要的特点是开放性、动态性明显增强，流窜犯罪十分突出。面对当前人、财、物大流动、动态化程度不断提高的社会治安环境，人防、物防、技防等方面的建设发展还不平衡，暴露出分散、孤立、应急能力不强等缺点。从治安基层组织建设上看，村综治办、治保会、调委会、警务室等组织机构人员交叉重叠，工作范围类似，且隶属关系不一，难以协调组织，加之监督执行缺乏力度，致使信息、资源不能共享，难以有效发挥综合治理效能。从群防力量建设上看，一方面由于__经济发展处于初级发展阶段，劳务输出在全县经济领域的比重仍然很大，青壮年大量外出务工，导致群众性治安防范力量缺乏，加之农民商品经济意识、市场经济意识逐渐增强，冲击了干部群众传统的生产协作方式和观念，义务巡逻、“红袖章”队伍建设等仍处于流于形式的层面上；另一方面由于城镇化建设步伐较快，新建的小区在物业管理方面跟不上形势，已建的老往宅楼、居民区已不符合安全规范要求，小区治安防范能力难以提升。从阵地控制层面上看，部分娱乐服务经营业主法制意识淡薄，受经济利益驱动，不依法经营，有的旅馆为提高入住率，将治安管理规定置于脑后，不出示身份证照样留宿；有的公共娱乐场所为保护顾客的所谓“隐私”，监控设备装而不用、形同虚设；有的废品收购点，根本不问废品的来源，照单全收，成为盗窃犯罪销赃的温床。导致阵地控制难以融入社会防控链。从科技防控层面上看，随着“三基”工程建设、“三项”建设的全面推进，逐步建立和完善了110指挥中心视频监控系统，初步实现了__城区及各镇、村重点部位视频监控全覆盖，全县信息化建设水平和技防能力大幅提升。但一些警务信息系统和先进科技装备没得到充分应用；资源整合、情报研判仍处于初级阶段；部分民警应用警务信息系统和信息资源的主动意识还需进一步加强，应用技能还需进一步提高，依托科技加强治安防控工作的潜力仍不见底，发展空间仍然巨大。
三、以维护社会治安稳定为龙头，全面深化平安建设的几点建议
平安建设的深化和推进，以及公众安全感和满意度的改善和提升，有多方面的因素，但归根结底在于社会治安状况的根本改善和良性发展。作为平安建设主力军的公安机关，应当通过高效工作和积极引导，创新防范、打击犯罪工作机制，不断加强和改进社会管理，逐步改善、提升公众安全感和满意度，以和谐稳定社会治安环境的促推平安建设不断深化。
（一）建立有效的打击犯罪工作机制是深化平安建设的关键所在。
群众看治安，关键看破案。对各类违法犯罪活动的打击力度是影响群众安全感和满意度最直接的因素，也是深化平安建设的关键所在。如果一个地方发案率居高不下、发的案件破不了，违法犯罪活动得不到有惩治，群众的利益得不到维护，群众就会感到不安全，平安建设与就无从谈起。作为肩负着打击违法犯罪职能的公安机关，应始终保持对刑事犯罪的严厉打击之势，提高打击效能，维护社会稳定。一是要建立大刑侦工作格局。具体来讲，应建立以刑侦部门为骨干、派出所为依托、各职能部门相互协作的大刑侦工作格局。刑侦部门在充分发挥打击犯罪主力军作用的基础上，深入系统分析研究从个案到类案，直至某一领域犯罪的规律和特点，提出打击犯罪工作的指导性意见；相关单位打破警种界限，根据各自职能，跟进一步，全面服务侦查破案工作，促进打击工作形成合力，有力提高现行案件侦破率。二是要严历打击多发财犯罪。公安机关针对“两抢一盗一骗”等多发财犯罪作案快、逃逸快的特点，要根据辖区警情灵活运用警力，把现行犯罪尤其是群众反映强烈的多发财案件如街面“两抢”、入室盗窃等作为主攻目标，快侦快破。对于社会影响较大的重大案件要力争做到发一起，破一起，切实增强打击工作的针对性和实效性，坚决遏制多发财犯罪势头。三是进一步加大对严重刑事犯罪案件侦破力度和对重大疑难案件的攻坚克难力度。始终保持严打高压态势，不断创新打击犯罪工作机制，突出打击重点，改进打击方式，提高打击能力，更加有力有效地打击直接威胁人民群众生命财产安全的严重刑事犯罪活动，进一步深化侦破命案工作和打黑除恶专项斗争，全力铲除社会治安毒瘤。四是处理好三种关系。要正确处理破大案与破小案、破案件与防案件、破案与追赃追逃的关系，既要严厉打击严重暴力犯罪，又要有效整治群众反映强烈的“两抢一盗”等多发财型犯罪；既要集中精力破大案，又要坚持不懈破小案，用“破小案积累大和谐”的理念引领破案工作；既要做到发案能破，又要强化追赃追逃工作，让违法者得以惩治，让群众损失得以挽回，切实增加社会安定的因素。
（二）健全社会治安防控体系是深化平安建设的基础工程。
社会治安防控体系建设是深化平安建设的基石。公安机关必必须在党委、政府领导下，积极协调相关职能部门，强化社会治安综合治理，深入推进社会治安防范“853”工程，逐步建立起“信息灵敏、反应迅速、防控严密、打击精准”的新型社会治安防控体系，一是以农村和社区警务为龙头，整合基层群防群治组织。可探讨性的将村综治办、治保会、调委会、警务室有机整合，实行“四位一体”联合办公，实现警务室工作与村级综治组织整体联动，齐抓共管。在此基础上，进一步抓好村民小组组长、治安中心户长队伍等群防群治组织建设，积极发动群众，组建治安巡防、“红袖章”等民间治安防范队伍，构建以警务室为中心，辅射全村的“治安中心户长—村民小组组长——警务室”三级信息收集、治安防范、矛盾纠纷排查调处网络，把警务的触角延伸到群众家中，形成了一张专群结合、上下联动的人控网。二是建立“点、线、面”结合的“网格化”巡防格局。针对城区流窜作案频发的实际情况，进一步加强全县主要出入口的下卡子、构扒和冷水三个警务查报站建设，确保人员、设施到位，建立刑警、治安警、交警联合24小时执勤机制，增强抓现行、堵流窜、防外逃效果，做好“点”上控制；以交警、巡警为主要力量，将警力向违法犯罪高发时段、防范薄弱地段倾斜，强化重点路段、重点部位的巡查力度，做实“线”上管控；以社区民警、驻村民警及社会治安巡防力量为主，以保安公司扩充经营物业管理为途径，强化重点单位、居民小区、商业网点及乡镇、村重点部位、重点路段的安全防范工作，做强“面”上管控。从而形成领导包片、划线包干、民警定时、定责、定人、定岗的要求与“点”“线”“面”相结合的治安防控网络，最大限度地降低“两抢一盗”案件发案率，最大程度地增强群众的安全感和满意度。三是要大力提升技防水平。要在原有的基础上，以“三项建设”和金盾三期工程为契机，加大技防资金投入，积极推行警铃入户和小视频监控探头进校园、进店铺、进企业、进村组、进院落，进一步整合技防监控资源，将各企事业单位、特种行业场所、银行、医院、学校等监控资源纳入公安视频监控体系。同时，加强民警的信息化知识培训，全面提升公安队伍科技应用水平，努力实现技防监控的科技效能最大化，最大限度地挤压违法犯罪空间。
（三）满足人民群众对公共服务与社会管理的新期待是深化平安建设的核心内容。
要深化平安建设，就必须积极回应并努力满足人民群众对公共服务和社会管理的新要求、新期待，进一步加强和改进公共服务与社会管理工作。公安机关承担着大量的行政管理工作，必须牢固树立“以人为本”、“管理就是服务”的理念，融管理、服务于一体，建立权责明确、行为规范、运转协调、高效廉洁的社会管理与服务长效机制，切实提高公安机关社会管理与服务水平。并把方便人民群众工作生活、促进经济社会又好又快发展作为公安机关社会管理与服务的主要方向，实现观念创新、制度创新、管理创新，从政策上促进、从制度上保证整个社会的创造活力。要按照从防范控制型管理向服务型管理转变的要求，进一步加强和改进流人口的服务与管理，坚持公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理的方针，密切配合相关部门，努力为流动人口提供平等的公共服务，切实保护外来务工人员的合法权益，依法打击、防范流动人口中的违法犯罪活动。要切实加强和改进对“社会人”、社会组织、“虚拟社会”的管理与服务，使整个社会管理与服务工作既有利于维护人民群众的切身利益，激发社会的创造活力，又有利于保持社会安定有序。要加强和改进治安、出入境、消防、道路交通等公安行政管理工作，进一步简化审批手续，减少中间环节，拓宽服务领域，提高办事效率，为群众提供公开透明、高效便捷的服务。要从户口登记、证照办理、报警求助、交通事故处理等事关人民群众切身利益的问题入手，不断研究推出新的便民、利民、惠民政策和措施，树立让群众少跑一趟路、少排一次队、少等一分钟的观念，让人民群众实实在在感受到公安机关执法为民带来的实惠，切实做到“人民公安为人民”。
（四）对不安定因素和各类矛盾纠纷的排查化解是深化平安建设的有效途径。
受国际、国内多种因素影响，当前社会处于矛盾多发、高发时期，各类矛盾纠纷纵横交织、错综复杂，大量可预见和不可预见的不安定因素广泛存在，并成为引发各类刑事、治安案（事）件和突发性、的主要诱因，影响着社会的整体稳定。因此，加强基础工作，强化矛盾纠纷源头治理，下大气力解决影响社会和谐稳定的突出问题，是党委、政府和各级政法机关的重要任务。作为处于维稳第一线的公安机关，要树立“防事防小”、“防微杜渐”的思想，充分发挥与群众接触多、与社会接触面广的优势，主动摸排、提前预防、全力化解，最大限度的把各类矛盾纠纷和不安定因素消化在内部、消除在萌芽状态。一是要健全完善信息研判机制。要与有关部门密切配合，进一步健全完善社情民意综合分析、社会稳定风险评估、突出隐患监控预警、重要信息即时报告等机制，密切关注社会面，做到敏感时期集中查、特殊群体重点查、潜在问题定期查，严密掌控带有苗头性、倾向性、可能影响经济安全和社会稳定的利益诉求和矛盾纠纷，切实把可能引发的重点领域、重点行业、重点单位、重点人群、重点问题搞清楚，做到未动先知、有动必知、预警在先、控制在先、防范在先。二是要健全完善疏导化解机制。在党委、政府统一领导下，以社区和农村警务室为依托，进一步健全社会矛盾纠纷调处化解机制，巩固和完善县局、所队、警务室民警“三级联调”机制和基层人民调解、司法调解、公安调解“三调联动”机制，找准化解矛盾的新载体，打造做好群众工作的新平台，着力把问题解决在基层，坚决防止矛盾升级引发大规模、个人极端事件、暴力恐怖事件、恶性“民转刑”案件等。三是要健全和完善源头预防机制。要以和谐理念为指导，以和谐状态为目标，本着源头预防与多元化解并举、解决民生问题与维护社会稳定并重、打造平安与构建和谐并进的原则，提请党委、政府牵头，进一步健全完善源头预防、利益协调、诉求表达、舆情研判、矛盾化解、教育引导等机制，更加注重关注民生、治本控源，更加注重关口前移、超前预防，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，促进社会和谐稳定。
（五）推行案件回访制度是深化平安建设的有益补充。
推进平安建设的进程，与我们执法机关执法的法律效果和社会效果息息相关。一起案件的发生及侦破，不仅关系到案件的当事人，其影响会波及周围的一群人乃至整个村镇。因些，案件侦破后，民警不定期的回访，及时消除不良影响，并以案说法，向群众宣传和讲解安全防范的常识，教育和引导群众引以为戒，提升防范意识，增强案件侦破的社会效果，这对提高安全感和满意度、深化平安建设均有着重要意义。即使对未破的案件，民警的多次走访可以使群众直观的感受到公安机关在尽力侦破案件，也能将其不安全、不满意的看法降到最低。因此，推行案件回访制度是提高群众安全感、满意度和深化平安建设的一个有效手段。一是回访案事件当事人。刑侦、治安、派出所等办案单位，对办理的刑事案件特别是盗窃、抢劫、抢夺等严重影响群众安全的案件当事人，逐一登门回访。对已经破获的案件，询问当事人是否满意，告诉他们要增强安全防范意识；对未破案件的当事人，要向他们通报采取的工作措施，表明公安机关破获案件的决心。二是回访社会影响较大的案件案发地群众。案发地所在地派出所要及时向群众讲解案件进展情况，增加案件的透明度，提高群众的防范意识，同时控制以讹传讹情况的发生，杜绝群众之间歪曲言论的流传，影响部分不明真相的群众的安全感和满意度。
法治建设的工作方案篇5
把社会主义法治理念教育作为当前的重要政治任务，结合创建学习型法院，建设学习工程，对干警进行系统的教育培训，用社会主义法治理念武装干警头脑。一是集中宣讲，加强教育灌输。向干警发放《社会主义法治理念教育读本》，利用法院广播系统每天进行分钟的宣讲，并以支部为单位进行深入学习讨论，使全院干警准确地理解社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵，真正在思想上搞清楚应该坚持什么、反对什么、防止什么。二是抓好结合，丰富学习内容。把社会主义法治理念教育和社会主义荣辱观教育、法院文化建设结合起来，开展丰富多彩的主题活动，组织干警开展知识竞赛和演讲比赛，在立案大厅设立党员咨询台，制作了印有“八荣八耻”内容的标牌，放置于工作台，时刻提醒干警加强道德修养，树立坚定的理想信念、正确的人生观和价值观。三是对照理论内容，认真查找不足。组织干警对照社会主义法治理念五个方面的内容，结合实际，查摆思想和工作中存在的不足，对查摆出来的问题有针对性地进行专项治理，真正使各项具体业务工作和司法实践得到有机结合。
二、紧贴中心工作，建设导向工程
在社会主义法治理念教育活动中，我院进一步明确导向，强化党的领导意识、大局意识和服务意识，端正司法指导思想，自觉地将各项工作置于党的绝对领导之下，始终保持正确的政治方向。一是坚持组织原则。全面加强法院党的组织建设，坚持“”制度，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保党的各项路线、方针、政策在法院的贯彻实施；对事关全局的重大问题、重要安排、重大改革措施，都及时向党委汇报，使法院的各项工作都在党的领导下进行；设立了人大代表联络办公室，定期召开人大代表、政协委员、执法执纪监督员座谈会，组织他们旁听案件审理，听取他们对法院工作的意见和建议，自觉接受广泛的监督。二是树立服务大局的理念。我院自觉把审判工作放入党和国家工作大局之中，找准工作的结合点和着力点，先后研究制定了《为全市经济社会立足新起点实现新发展服务的意见》、《为建设社会主义新农村服务的意见》，为经济社会协调可持续发展提供优质的法律服务；加大对与改革、发展、稳定大局密切相关案件的审判指导力度，就审理企业破产改制、劳动争议、拆迁补偿以及各类集团诉讼等热点、难点案件制定意见，把适用法律和体现政策有机结合起来，把严格依法办案与切实维护当事人的合法权益结合起来，确保案件法律效果与社会效果的统一；积极参与严打整治斗争，严厉打击各种刑事犯罪，大力参与构建社会矛盾纠纷调解机制，有力维护了社会的和谐稳定。
三、立足公正效率，建设质量工程
把社会主义法治理念的基本原则、重要内容和要求贯彻到审判实践中，建设质量工程，完善司法管理，规范司法行为，确保公平正义的实现。一是加强效率管理。把立案、审判、执行、等各个环节全部纳入流程管理，实行全过程的审限跟踪监控，确保案件在法律规定的时限内审执结，杜绝超审限办案。二是加强质量管理。在审判委员会下设民商事和刑事两个专业委员会，及时讨论研究疑难复杂案件，提出法律适用意见，加强个案指导；由审判委员会办公室长期组织开展庭审考评、案例评析等工作，在全院干警中形成了“比案件质量，比庭审规范，比文书水平”的良好风气。三是实行绩效考核。立案庭、审监庭、监察室分别对干警在审判质量、效率和纪律作风3个方面的11项具体指标进行统计，由审判委员会办公室汇总后，转呈政治处，建立绩效档案，为目标考核、选人用人、评先树优等工作提供依据，充分发挥考核手段的调控和引导作用，促进审判人员提高司法能力和水平。
法治建设的工作方案篇6
为了使档案执法工作落到实处，真正使国家赋予的权力用法律法规的形式体现出来，使档案工作真正纳入法治化轨道，促进档案事业健康快速发展，档案执法要做到以下“三严”：
(一)严格检查。档案执法监督捡查是档案行政管理部门的主要职能之一，随着档案工作纳入法治化轨道，依法治档已成为档案工作的重中之重。目前，由于社会档案法治意识还比较薄弱，档案执法人员自身素质还有待提高，档案依法管理差距很大。因此要做到严格执法，一要查全查实。一方面要严格以档案法律法规为依据，对社会各领域档案工作进行全面执法检查，加速依法治档进程；另一方而要深入细致检查档案管理、档案保护、档案利用情况，查违反档案法规、档案管理的行为，及时发现问题。二要变行政管理为依法管理。要把执法检查贯穿到日常工作指导中去，增强依法治档工作的自觉性。三要突出重点。对检查中发现的重点问题要重点检查，一查到底，查明原因，查清责任，依法处理。
(二)严肃查处。档案行政执法，目的是增强社会档案法治观念，制止档案违法行为，提高全社会档案法律意识。严肃查处，就是要做到违法必究，只有这样才能教育全体公民自觉守法，才能保证档案法律、法规的顺利实施。坚持违法必究，严肃查处档案违法案件，是加大档案执法力度的重要环节，是维护《档案法》、《档案法实施办法》严肃性和权威性的重要体现。要做到严肃查处，一要严格遵循程序，既要严密、合法，又要科学、规范。要尊重公民合法权利，掌握有关程序，使档案行政处罚做到公开、公正。二要注重事实依据。档案违法案件的发现是多渠道的，有在档案执法检查中发现的，也有通过举报、控告等渠道发现的，还有的是有关机关移送、上级交办、违法人主动交待等，无论哪种情况，都要认真对待，严肃查处，要及时立案，调查取证，真正做到违法事实清楚，处罚程度合理。
(三)严明纪律。档案行政执法是维护《档案法》、《档案法实施办法》的权威、保护国家档案的行为，因此必须提高档案执法人员素质，严明执法纪律，树立良好的执法形象。在市场经济条件下，查处档案违法案件会不可避免地遇到来自各方面的干扰，这就要求加强对档案执法人员的教育，提高执法水平。一方面要公正执法，严格依法办事，有理有据，公正合理；另一方面要廉洁奉公，抵制各方面的干扰，不讲情面，不徇私情，从而建立起一支纪律严明、作风过硬的档案执法队伍，确保档案执法顺利开展。
二、实行档案执法责任制，确保档案法律、法规落到实处
实行档案执法责任制是依法治国的要求，是严格档案执法的有力保障，也是解决档案执法不力等问题的有效途径。实行档案执法责任制，能够确保《档案法》、《档案法实施办法》的贯彻落实。
(一)实行执法责任制，有利于行政机关依法办事，保障执法主体的落实。《档案法》、《档案法实施办法》明确规定县以上档案行政管理部门是档案行政执法主体。实行档案执法责任制，明确执法主体是首要环节。它促使行政机关在实行行政执法责任制的过程中，依法确认档案行政管理部门的执法主体地位，并保障其依法行使执法权。
(二)实行执法责任制，有利于强化队伍建设。加大档案执法力度，队伍建设是根本。没有一支敢于且善于执法的队伍是不行的。实行档案执法责任制，能促使档案执法人员增强责任感和压力感，提高素质，认真履行职责。
(三)实行执法责任制，有利于加强对档案执法的监督，规范执法行为。档案执法责任制要求建立健全规章制度和多层次、多形式、全方位、经常性的监督考核机制，加大监督制约力度，防止和纠正执法不力、执法过当两种倾向，确保档案法律、法规不折不扣地正确实施。
三、正确处理档案工作与档案法治建设的关系
众所周知，实行统一领导，分级管理，维护档案的完整与安全，便于社会各方面利用，是档案工作的基本原则，这一基本原则是在档案工作长期实践中逐步确定的。而档案执法正是为了坚持档案工作的这一基本原则，防止和纠正任何组织和个人做出危害档案事业的行为，以巩固有利于档案事业发展的社会关系和社会秩序，保护党和人民的根本利益，因此正确处理档案工作与档案法治建设的关系显得尤为重要。
(一)集中统一管理档案，必须有法律法规的保障。实行档案集中统一管理，是处理档案事务的一条行为准则。只有充分运用行政手段和法律手段，认真履行统筹规划、组织协调、统一制度、监督和指导的职能，才能实行档案的集中统一管理。《档案法》和《档案法实施办法》的颁布实施，从根本上为维护集中统一管理档案提供了可靠的法律保障，极大地促进了档案事业的发展。
(二)维护档案的完整与安全，离不开法律法规的保障。维护档案的完整与安全是档案管理的基本要求，只有维护档案的完整与安全，才能为挡案工作提供必要的物质基础。要有效地维护档案的完整与安全，一要从数量上保证档案齐全完整，二要从质量上维护档案的有机联系和真实性。要想做好这些方面的工作，就必须加强档案法治建设，做到依法治档。只有这样才能增强社会的档案意识，提高公民保护档案的责任心，才能有效地保护档案的完整与安全。然而，保护档案的完整与安全，在实际工作中绝非一件容易的事。由于部分单位的领导对档案工作不够重视，档案人员的责任心不强，不少单位都存在文件材料丢失，或分散在科室和个人手中，长期不立卷归档等现象，严重影响了档案的完整与安全。档案法律、法规的颁布实施，使各级各类档案机构得到了国家法律的承认，从而能够及时处理违反《档案法》和《档案法实施办法》的案件，档案部门处理档案事务有了“尚方宝剑”，从根本上为维护档案的完整性与安全性提供了可靠的法制保证。
(三)档案的开发利用，需要法律法规的保障。开发档案信息资源为现代化建设服务，为社会各方面服务，是档案工作的根本宗旨，是实现档案价值、发挥档案作用，把档案转化为资源和财富的根本途径，要全面坚持档案事业为社会服务的方向，还需通过档案法治建设来保障。《档案法》和《档案法实施办法》颁布实施后，档案工作在社会利用方面取得了显著成绩。档案工作自开始的“封闭型”、“半封闭型”向“开放型”转变，由传统的“经验型”向“科学型”、“法治型”转变，档案工作有了法律保障，逐步走上了正规化的轨道。各级综合档案馆(室)按照规定和要求，认真进行了档案的收集、鉴定、移交、整理、编目等一系列基础工作，扩大了利用范围，满足了利用者的需求。档案法治建设体现了档案工作为现代化建设服务的宗旨，使档案发挥了应有的作用。
法治建设的工作方案篇7
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2020年实习教师个人工作总结
我区按照省、市的统一部署以及《盐田区__年依法治区工作要点》要求，坚持科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，紧紧围绕区委区政府中心工作，以依法行政和公正司法为重点，启动法治城区创建工作，以法治手段保增长、保民生、保稳定，努力为我区科学发展创造了良好的法治环境。
一、坚持依法执政，切实提高党的执政能力
1、坚持在党的领导下，充分发挥协调各方的主体作用。区委高度重视依法治区工作，统揽全局，协调各方，进一步规范区委与人大、政协及“一府两院”的关系，促进科学执政、民主执政、依法执政。支持区人大、区政协履行法律监督和民主监督职能，共办结___建议___件、政协委员提案___件，解决了一批群众___的热点难点问题。实现区___社区联络站全覆盖。区人大及其常委会依法行使职权，拓宽代表知情、知政渠道，完善代表议案建议的办理工作，强化了人大监督的权威；支持区政协发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用，完善民主监督机制，提高参政议政实效；加强统战工作以及与各民主党派的联系；区工青妇活动中心建成使用，区工青妇___桥梁纽带作用得到有力发挥。其中区总工会在全省率先实现企业工会组建全覆盖，区妇联荣获“全国三八红旗___”称号。__年__月__日，区委常委、政法委书记林电雄同志在全区政法维稳信访暨依法治区工作会议上全面部署了__年依法治区工作，原区委书记陈治华作了重要讲话。
2、健全完善监督机制，形成全方位的监督体制。__年，我们继续贯彻落实___《建立健全惩治和预防___体系__－__年工作规划》，严格执行党风廉政建设责任制，加强对领导机关和党员领导干部的监督。全面推行“廉政风险防控系统”，全年共查处___宗违纪违规案件，廉政建设和反___工作取得新进展。继续贯彻《监督法》，增强区人大及其常委会监督实效。区人大认真审议了区法院、检察院工作报告，对民事执行工作进行了跟踪检查，支持和推动司法部门公正司法、加强队伍建设、改进工作作风。坚持党内监督的同时健全和完善社会监督体制。运用法律监督、行政监督、群众监督、___、民主监督及党内监督等各种监督手段，构建成全方位的监督网络。鼓励公民积极参与各种监督，主动行使其民主权利。
3、启动法治城区的创建工作。__年__月，根据《___省委___、___省人民政府___〈___省开展法治城市、法治县（市、区）创建活动方案〉___》（粤委___发电〔__〕__号）及市里的要求，结合我区实际，区委制定印发了《盐田区开展法治城区、法治街道（社区）创建活动实施方案》。区依法治区___具体负责创建活动的___、检查和督促指导。围绕创建“法治城区”的工作目标和重点任务，积极开展“法治街道”、“民主法治社区”、“法治文化建设示范点”等创建活动。通过法治手段解决人民群众最关心、最直接的切身利益问题。
二、提高政府各部门依法行政水平，全面推进法治政府建设
贯彻实施法治政府建设指标体系，积极开展法治政府建设检查、考核、评估工作，加快推进行政决策、行政审批、行政处罚、行政服务、行政救济、行政监督、行政责任以及政府信息公开的法治化。
1、加快效能型、服务型、责任型政府建设，强化政府公共服务工作。推行“一线工作法”。扎实推进干部下基层挂点社区工作，落实区五套领导班子成员和区直各单位基层联系点制度，做到把问题解决在第一线。启动机关服务提升“壹计划”。全区各机关单位推行服务承诺制、首问责任制和限时办结制、ab配角制等“四项制度”。开展创建一个“服务提升岗”活动，解决“群众最关心的一个问题”。在“盐田网”开通“服务提升，你我同策”主题网页。主题网页开设了“政民互动”栏目，广大网民通过网络平台，直接问话区委、区政府。网页开通以来，受到了辖区群众的广泛___和好评，网页日均___量达___万余次，收到群众反映问题或提出建议均在___个工作日内回复。区机关办文办会信息化系统正式启用，电子政务工作取得重大进展。
2、强化行政管理和执法队伍建设，积极营造良好法制环境。为加强区各行政单位和部门负责人及行政执法人员的法律素质，各行政单位开展各部门相关法律的学法活动。通过相关法律与业务培训，增强执法队伍人员的素质。__年__月__日___对全区行政机关、参照公务员法管理事业单位的科级及科级以下干部___人开展《___市法治政府建设指标体系（试行）》学习培训，重点学习制定和实施《指标体系》的重要意义、指导思想和基本原则，《指标体系》的主要内容和目标任务。
3、加强审计监督力度，规范政府财政行为。区审计局完善了《协助审计协议书》等法律文书，制订了《盐田区审计局竣工决算编制模板》，和《盐田区审计局廉政风险控制办法》，从加强廉政教育、完善制度建设控制工作环节、加强监督制约等方面完善党风廉政建设风险控制体系。区财政局全面落实区委区政府政务公开的规定，严格预算执行，优化财政支出结构，保障各项民生重点支出需求。推进国库集中支付制度改革，加强资金使用监督，促进依法理财。
___、___与解决民生问题，营造和谐稳定的社会环境。一是教育方面。全区中小学继续实现了义务教育“三率”___%，__年全年免费___人次。二是医疗卫生方面。贯彻落实《职业病防治法》的相关规定，切实保护劳动者的健康权益，促进企业的安全生产和可持续发展，从__月份起，开展职业卫生宣传培训___次，___家单位的相关负责人参加了培训，对辖区内___家企业进行了摸底调查。根据区政府《关于加强与改进社区卫生服务的实施意见》，区卫生局制定了网点调整责任一览表，进一步明确了各单位（科室）的责任和分工。三是促进就业方面。坚持公益性岗位和企业岗位开发并重，充分发挥就业基地在安置就业方面的特殊优势，增强就业基地技能培训作用，使全区就业困难人员基本得到安置。建设创业服务平台，__年__月在___东部人力资源市场正式挂牌成立，为辖区居民提供便捷高效的创业服务平台。全区共开办各类职业技能类培训班___期，培训总人数达___人，___人次参加技能鉴定考试，核发职业资格证书___册。四是社会保障救助方面。严格执行《___市城乡居民最低生活保障办法》，实行动态（范本）管理。落实《盐田区社会保险援助金管理暂行办法》。为符合条件的___名低保失业人员缴养老保险和综合医疗保险共___万元，解决其后顾之忧。
5、构建“大调解”工作机制，减少___纠纷。__年，通过大调解方案的初拟与多次的意见征询与修改，区委、区政府印发《盐田区构建___纠纷“大调解”体系实施方案》，运用法治手段构建人民调解、行政调解、司法调解相衔接的“大调解”工作机制，提升___纠纷调处水平。__月初，我区企业“协宏鞋厂”因老板逃逸，工厂停业，导致两千多名员工欠薪失业，引发近千名员工冲击区政府、堵路等过激行为。在区委、区政府的坚强领导下，区依法治区（普法）办立即成立了由司法行政人员、律师、人民调解员以及社工共___人组成的“协宏鞋厂”普法宣讲工作组，配合各职能部门在厂区、宿舍普法，引导员工通过正确途径___，经过近一个月的努力，员工的情绪逐渐稳定，能够最终寻求法律途径理性解决问题。区法院在立案后三个工作日内为首批___名工人发放欠薪___余万元，有效安抚了工人情绪。
6、力争应援尽援，依法救助弱势群体。区法律援助办依照相关法律制度和政策，为弱势群体，尤其是外来工提供法律援助救济的服务，协助他们维护其合法的劳动权利，解决劳资纠纷问题。一年来，通过简化援助程序，承办各类案件___件，较__年增长___倍，受援人达___人，其中民事案件___宗，增长约___倍，刑事案件___宗，增长___%。
三、规范公正司法，维护社会公平正义
1、深化司法体制机制改革，严格公正司法。区法院在__年共受理各类案件___件，同比上升___%，审执结各类案件___件，同比上升___%。法院准确把握宽严相济的刑事政策，依法打击犯罪，维护社会稳定。积极参与“平安盐田”建设，加大对严重___犯罪、多发性侵犯财产犯罪、涉众型经济犯罪的打击力度，审结抢劫、抢夺、盗窃等严重危害公共安全和人民群众生命财产安全的刑事案件___件___人。坚持“调解优先，调判结合”的工作原则，健全调解机制，促进社会和谐。参与我区大调解工作格局构建，完善诉调对接机制。建立和规范诉前调解及立案调解程序，制订《诉前及立案调解工作规程》，安排经验丰富的法官专门负责立案调解工作，在立案阶段共成功调撤案件___件，同比增加___%。创新调解方式方法，积极发挥主审法官负责制优势，实行法官助理、跟案法官、主审法官三级调解工作机制，妥善处理重大敏感案件和群体性纠纷，防止矛盾激化。
2、强化诉讼监督职能，充分做好执法监督工作。区检察院在__年，共受理___逮捕案件___件___人，同比增长___%和___%；受理___起诉案件___件___人，同比增长___%和___%。区检察院在依法打击严重刑事犯罪的同时，也不断强化诉讼监督职能，坚持公正司法，维护辖区公平正义的司法环境。一是强化诉讼监督职能，探索构建新型检警关系。二是强化审判监督，维护司法公正和当事人合法权益。针对___的犯罪情节和悔罪表现等因素，全年共发出量刑建议___份，均被法院采纳。同时，加大对___书的___力度，对量刑畸轻畸重的判决及时提出抗诉。三是强化刑罚执行和监管监督，保障严格公正文明执法。继续探索完善对被刑事拘留人员跟踪监督机制，对入所的___名刑事拘留人员建立电子档案，进行去向跟踪监督，及时发现并纠正可能造成超期羁押的行为，促进公正执法。认真落实在押人员谈话制度和出所人员回访制度，妥善处理在押人员投诉，维护在押人员合法权益。
四、加强依法治理，发展基层民主
1、强化居委会自治功能，推进基层民主法治建设。一是各居委会建立了“三会制度”即民主评议会、民主协调会、民主听证会和___工作联络站制度，建立健全了“居民代表大会居委会居委会服务机构”的自治___体系，增强了居委会的自治功能。二是借《城市居委会___法》颁布实施__周年的东风，区依法治区办、区民政局等单位及学术机构联合开展了有奖征文、专题培训、居民论坛、《居委会___法》专题讨论会、社区文化节等一系列纪念活动。
2、推广“民主法治社区”建设。在东和社区获得___省“民主法治示范社区”称号的基础上，各街道社区按照《___市民主法治社区建设标准》，积极推进民主法治社区建设的工作，争创“民主法治示范社区”。
3、加强社区党建工作。各社区党___开展了贯彻__届__中全会精神、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《___市综合配套改革方案》和区委工作会议精神等一系列学习活动，党员的思想教育工作常抓不懈。顺利完成了第二批学习实践科学发展观活动任务。全面开展党员“十员”（接访员、信息员、巡防员、调解员、宣传员、辅导员、监督员、服务员、帮教员、帮困员）活动、党支部和党员“双积分行动”，落实流动党员管理“四个一”（“一卡”即党员记录卡，“一本”即党员信息和活动情况记录本，“一表”即党员联系表，“一库”，即社区党员数据库）制度。
法治建设的工作方案篇8
一、全面贯彻落实法治政府建设，加大政务公开力度
县人民政府严格按照《中共中央、国务院关于印发<法治政府建设实施纲要（2015—2020）>的通知》（中发〔2015〕36号）和《中共云南省委、云南省人民政府关于印发<云南省法治政府建设规划暨实施方案（2016—2020年）>的通知》（云发〔2016〕32号）以及《中共昆明市委、昆明市人民政府关于印发<昆明市法治政府建设实施方案（2016—2020年）>的通知》（昆发〔2017〕7号）《中共宜良县委、宜良县人民政府关于印发<宜良县法治政府建设实施方案（2016－2020年）》（宜发〔2017〕18号）等要求，围绕县委十三届五次全会报告和2018年《政府工作报告》确定的工作任务，制定出宜良县 2018 年法治政府建设工作计划。同时上半年扎实推进简政放权、放管结合、优化服务改革，在行政审批、财政预算决算、“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格、收费、征地拆迁和以教育为重点的公共企事业单位等重点领域信息公开，及时主动在县政府门户网向社会公众公开政府工作信息，提高政府工作透明度，以政务公开监督权力规范运行，促进政府职能转变。
二、 完善行政决策机制，推进行政决策规范化
（一）完善合法性审查机制。 进一步健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，未经法制部门审核把关的规章、规范性文件、 重大行政决策事项、重大合同、协议 ，不得提交会议讨论，不得做出相关决策。今年 1-9月政府法制办列席县政府常务会议 9次，共审核县政府常务会及部门重要文件文稿 35 件，协助上级征求意见 8 件，审核县政府重大合同（协议） 26 件，内容涉及农业、经济、招商、畜牧、养老、教育、旅游等方面，项目资金达千万元。同时参与处理县政府及部门具体信访涉法事件 10 件，咨询法律事务 13 件，确保政府决策合法合规，各项政务在法治轨道上运行。
（二）全面推行政府法律顾问制度。 根据《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》要求，近年来，宜良县政府继续聘请了云南凌云律师事务所的五位律师作为县政府的法律顾问；为方便工作开展，同时聘请宜良本地的华清律师事务所2名律师为政府重大决策、重大行政行为提供法律意见。同时县政府工作部门、县工业园区管委会、九乡风景区管理局及全县各乡镇（街道）法律顾问覆盖率达到100%。
三、加强执法队伍建设，着力规范执法行为
一是建立完善执法人员管理系统。今年4月初县政府法制办按照上级文件要求下发《关于完成云南省行政执法人员管理系统及考试系统的通知》，对全县32家行政执法主体信息及各部门执法人员信息进行了完善及录入，信息审核录入后，提交市政府执法人员管理平台，自2018年10月1日开始，新系统将启用，执法人员换证、法律知识培训将在系统上完成。
二是加强执法队伍建设，严格持证上岗。严格按行政执法程序执法。各行政执法单位在对涉及的法律法规规章进行梳理，明确本部门行政处罚的权限、职责等前提下，按照“合法性、公开性、过罚相当、平等对待、教育为主”五项原则，确定了行政处罚自由裁量阶次和处罚基准，对涉及行政处罚幅度的条款进行逐一细化并在门户网站和政务公开栏上以不同形式进行公开，自觉接受社会公众监督。同时加强执法证件的管理，今年共94人参加新取证培训，对于参加执法证换证培训人员县政府法制严格审核，凡是临时工、合同工不得参加培训办证,即使参加培训也不予办理行政执法证件。经过审核，全部人员均符合办证要求。
四、优化完善行政争议解决机制，化解矛盾纠纷
（一）依法履行行政复议职能。 坚持以事实为依据，以法律为准绳，严把事实、法律和廉洁关。 2018 年，受理行政复议案3件，已办结2件，1件正在办理中。对于所收到的行政行政复议案件，实行先调解，注重运用调解、和解手段化解行政纠纷，做到每案必调，通过深入调查取证和反复细致的思想工作，最大限度地减少行政争议的负面效应，切实发挥了行政复议“案结事了、定纷止争”的作用。
（二）完善多元化纠纷解决机制。 加强对行政调解工作的指导协调，严格落实行政调解信息按月报送工作，进一步推进行政调解工作规范、有序开展。充分运用调解、协调等方式解决行政争议。在查明案件基本事实的基础上，坚持“能调则调、当决则决、调决结合”的办案原则，实行案前调解，案中调解的办案方式。2018 年1月至今，全县共排查行政调解矛盾纠纷 150件，调处 123 件，案件主要集中在人身损害、农村集体土地征用流转、社会保障、消费者维权、产品质量安全等几大类，涉及金额 23 万元，为上级分析行政调解情况提供了有利数据。
（三）积极做好新常态下的应诉工作。 严格实行诉访分离 ， 引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷，开展依法定途径分类处理信访投诉请求工作。2018 年1-10月，县政府参与行政应诉案件 3 件，昆明市铁路运输法院一审开庭 1 件，撤诉一起， 1 件将于近期在昆明市铁路运输法院开庭。
五、加强规范性文件管理，提高规范性文件质量
一是落实规范性文件合法性审查机制，严把县政府规范性文件质量关。完善规范性文件制定程序，严格按照《云南省行政规范性文件制定和备案办法》（省政府令第212号）《宜良县规范性文件制定管理办法》（宜政通〔2016〕21号）要求，对县政府规范性文件草案的制定主体、制定依据、制定权限、制定程序、草案内容和形式是否合法逐一进行审查，提高县政府行政规范性文件的质量。1-10月，县政府共制定出台4件规范性文件，法制办通过审核，均无违法设定或规定行政许可、行政处罚、行政强制措施和行政收费等内容，均无违法增加公民、法人或者其他组织义务等情况。
二是贯彻规范性文件备案审查制度，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠，确保规范性文件的合法性、有效性。今年1-10月向市人民政府、县人大报备规范性文件 4件，均予以备案。
六、开展法治宣传，营造法制氛围
加强宣传，营造良好的法制工作环境。努力提高政府法制信息质量，充分利用县县政府办的信息宣传平台《宜良信息》、政务信息网等平台，积极开展政府法制信息报送工作。上半年累计5次向县依法治县办报送依法行政信息宣传材料，并及时抄送市政府法制办。
我县上半年法制办工作虽然取得一定成绩，但也存在一些困难和问题。一是全县依法行政工作不平衡，乡镇与行政执法部门之间、垂管部门与其他部门之间的依法行政工作存在较大差距；二是部分行政机关工作人员特别是少数领导干部对依法行政工作的认识不够到位；三是法制机构设置、队伍状况难以适应法治政府的需要，各部门“兼职法制机构”、“一人法制机构”的情况仍然存在，人员素质急需提升；四是部分部门未按法定程序履行工作职责，行政复议、诉讼案件增多。
七、下半年工作计划
全面推进依法行政，建设法治政府是一项长期系统工程，任重道远。下半年，我县努力做好以下几个方面的工作：
一是继续加大依法行政工作指导力度，深入贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》《云南省法治政府建设规划暨实施方案（2016—2020年）》《昆明市法治政府建设实施方案(2016－2020年)》《宜良县法治政府建设实施方案(2016－2020年)》《宜良县2018年法治政府建设工作计划》的精神和要求，全面推进落实法治政府建设各项任务。
二是进一步做好规范性文件报备、备案、审查工作，加大对各单位报送备案的规范性文件的审查。
法治建设的工作方案篇9
今年，在县十五届人大四次会议上，人大代表提出了“关于严禁在城区建设中乱挖山体、破坏植被、影响园林式山城形象”的议案，这个议案凝聚了代表的智慧和心血，集中了民意，反映了社情，这是人大对政府工作大力支持和帮助的具体体现，扎实有效地办理好这个议案对于我们实现在全市率先突破发展、建设商洛生态经济强县具有极其重要的现实意义。县政府对此次议案高度重视，经过专题研究，决定在城区开展乱挖山体破坏植被专项整治活动，成立了由县政府三名县长任组长，14个相关部门及乡镇主要负责人为成员的领导小组，制定了实施方案，并对以前年度城区乱挖滥建案件进行了排查整理，在此基础上，确定了这次整治的方法、步骤、重点和方向。
今天，县政府决定召开城区乱挖山体破坏植被专项整治工作会议，旨在进一步明确治理任务，夯实治理责任，强化治理措施，确保人大议案办理落到实处，确保整治活动取得实效，确保城区建设环境明显得到改善。刚才，县林业、国土、城建、水保等部门作了发言，县委书记、县人大主任、县政协主席作了重要指示，请同志们一并抓好落实。下面，我就做好本次专项治理工作讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好城区乱挖山体破坏植被专项整治工作的责任感和紧迫感
城区是我县重要的经济社会区域，做好城区建设中乱挖山体破坏植被专项整治工作，对我县经济社会发展具有十分重要的意义。
1、做好本次专项治理工作，是建设环境友好型和资源节约型社会的客观要求。城市建设与人民群众的生活质量休戚相关，城区环境直接影响着人民群众的生产生活，关系着人民群众的切身利益。如果我们不能很好的治理城区环境，解决广大人民群众关心的热点、难点问题，放松城区环境保护工作，一旦造成重大的环境破坏事件，必将带来严重的后果。如果放任乱挖山体、破坏生态植被和影响人民群众生活生产的行为继续发展，必将对环境造成不可挽回的破坏，对资源造成巨大的浪费，人民群众的生产生活环境就得不到保障，人民群众的根本利益也得不到维护和发展。为此，各有关部门和乾佑镇、下梁镇政府要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识开展本次专项治理的重要意义，按照建设环境友好型和资源节约型社会的要求，扎实做好本次整治工作。
2、做好本次专项治理工作，是落实科学发展观和实现商洛生态经济强县的主要内容。科学发展观的本质是以人为本，立党为公、执政为民就是要以广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点。近年来，我县城乡乱占滥建、乱开山体、破坏生态现象尤为突出，严重影响了城乡生态环境建设，社会各界反映强烈。为了规范城区管理，进一步保护生态环境，加快商洛生态经济强县建设，县委、县政府决定，在全县城乡开展乱占滥建、乱开山体、破坏生态植被集中整治活动，加强山体管理，运用法律法规及有关政策，坚决扼制乱占滥建、乱开山体、破坏生态等现象，确保柞水县的整体生态建设，为实现商洛生态经济强县提供保障。
3、做好本次专项治理工作，是我县建设和谐人居环境和生态园林式山城的有效途径。我县城区具有得天独厚的自然资源优势，森林覆盖率高，工业污染相对较少，天蓝地绿、山青水秀。近年来，县委、县政府把旅游产业作为三大产业之一来优先培育发，并把城区作为园林式旅游山城来定位建设。为此，保护好城区植被及整体生态环境显得尤为需要。各部门、各有关乡镇要树立保护周边环境就是保护生产力，改善周边环境就是发展生产力，营造周边环境就是创造生产力的观念，从全县经济发展大局出发，切实开展好本次整治活动。
4、做好本次专项治理工作，是规范城区建设秩序和化解建设矛盾的基本要求。近年来，随着城区建设步伐的加快，规划建房因四邻协议、采光等原因引起的矛盾纠纷问题日显突出。为了化解社会矛盾、保一方稳定，主要领导把因城区建房引起的上访问题亲自拿在手上，多次召开相关部门和单位以及建房户参加的协调会、听证会，解决建房过程中出现的矛盾问题，对维护社会稳定起到了一定的作用，但要从根本上解决问题，必须借此次整治活动的东风，进一步强化干部的政治意识、法制意识和政策意识，认真按照法律法规和政策办事，切实把城区建设管理的工作职责、监管责任真正落到实处，才能规范城区建设秩序，促进社会稳定。
二、明确职责，强化措施，努力把城区乱挖山体破坏植被专项整治任务落到实处
近年来，我县城市环境建设工作，特别是城区建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的悉心监督指导下，在各级各部门的大力配合支持下，取得了一定的成绩，也得到了省市主管部门和人民群众的认可，但客观的讲，我县城区综合管理工作还存在一些薄弱环节和突出问题，植被破坏问题仍然十分突出，环境治理工作依然十分艰巨。本次专项治理工作面临着更多的困难和问题，从不利的方面来说：一是近年来乱占滥建、乱挖山体案件不断发生，突出案件刹而不止；二是整治措施存在一定问题，案件处理上存在“以罚代批”现象，违背立法精神，援引法律条款不够准确和全面，主要表现在处罚结论上只罚款不拆除、不并处恢复原状，执行没有到位，影响了政府的公信力；三是部分执法人员存在“当老好人”、“不愿得罪人”和“敷衍应付”等错误思想，监管不严，执法不力。因此，在城区开展专项整治活动势在必行，希望政府有关部门以及公检法机关认真贯彻县委、县政府的决策部署，把“严”字贯穿工作始终，把治理任务落到实处，严肃查处一批违法案件，严厉打击一批违法人员，达到震慑违法犯罪、教育干部群众、维护县城安全、创建园林式山城的目的，进一步提高依法监管能力和联合执法水平。切实维护城区建设秩序，保护城区生态环境，努力提高政府在群众中的形象。
1、明确任务，突出重点。这次整治活动，主要任务是对城区乱挖山体、毁坏设施、破坏生态植被等问题进行整顿治理。重点要在“查”和“处”上下功夫，紧紧围绕以下三个方面违法行为开展整治活动：一是在县城周边，违反《土地管理法》、《城市规划法》、《水土保持法》、《森林法》等有关法律法规，进行乱占滥建、未批先占、少批多占、乱挖山体、破坏植被、毁坏防洪设施的违法行为；二是不按程序办事、违法行政和违规审批造成一定后果的行为；三是有案不查、压案不报、监督工作不到位造成不良后果的。
2、各负其责，齐抓共管。在整治活动中，各相关部门既要切实履行职责、各负其责，又要相互协作、紧密配合、齐抓共管。一是由县林业部门负责，县城建、国土、水保、环保等部门配合对城区破坏生态植被、占用林地案件的进行清理整顿；二是由县国土部门负责，县城建、环保等部门配合对城区乱占滥建、乱开山体进行清理整顿；三是由县水保部门负责，县国土、城建等部门配合对任何单位和个人将土石料、建筑垃圾倾倒入河中或其它未经批准的地方的，要责令其限期清除，逾期不清除的，要组织强行清除，并处罚款；四是由县公安机关负责，对本次专项整治活动出现的阻碍公务人员执行公务的人和事，立案严处，并公开曝光；五是由县纪检监察部门负责，对于违法违纪进行修建活动的国家工作人员和党政干部，通过一定程序，依照党内纪律和干部管理条例，该查办的立即查办，该免职的坚决免职，坚决拆除一批房屋、罢免一些领导、处罚一批干部、恢复一片绿地、教育一片群众，达到遏制全县特别是城区乱开挖、乱建设的整治目标，为我县建设商洛经济生态强县创造良好的生态环境。
3、规范程序，依法整治。本次专项整治调查处理工作要严格按照《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规和陕西省贯彻此类法规的实施细则，以及国、省、市、县政府制定的相关政策规定来执行，运用这些法规要做到条文得当，依据充分，要经得起历史的检验和《行政诉讼法》的检验。立案调查是做好本次整治工作的保证，相关部门在调查处理工作中要做到立案准确，办案认真，程序合法，处理有序，宽严适度，区别对待。凡是以前年度发生的案件，虽然已做了处理、但执行未到位的，必须以原处理决定限期执行到位，在规定期限没有执行到位，一律按现行法规和政策进行查处。凡是对本年度以前违法违规而没有进行处理的，纳入本次范围予以处理。凡是2006年1月1日之后违反的、已处理并执行到位的，对其中重大案件要在原处理的基础上重新复查处理。
三、加强领导，狠抓落实，确保城区乱挖山体破坏植被专项整治活动取得实效
1、切实加强组织领导。县政府成立了领导小组，专门负责此项治理工作的组织领导、综合协调和督促检查等工作。各单位和各有关乡镇也要成立相应的领导机构，由主要领导挂帅，实行行政首长负责制，责任部门主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，业务干部为直接责任人，主要领导要亲自安排，制定实施方案，分解细化工作任务，精心组织、周密安排，做到人员、经费、责任三落实，上下协调，分工负责，为专项整治活动提供组织保障。
2、加大案件查处力度。对本次整治活动中被确定为重点案件的，相关部门要成立专案组，排除一切阻力，集中力量查处。对群众反映强烈，影响恶劣的案件，要限期结案，并在广播电视上予以暴光。一是抓好重点案件的办理工作。县城建、国土、林业等部门要各自确定10个以上的重点案件，进行重点查办，以达到教育群众的目的。各部门查处案件过程中，必须严格执法，认真履职，不怕得罪人，不办人情案，一定要做到铁人铁面办铁案，如果哪个案子出了错误，要追究办案工作人员以及所在部门主要负责同志的责任。二是做好行政执法责任落实工作。要结合当前开展的行政执法责任分解落实工作，制定本单位内设机构及责任人的执法责任，加大对行政不做为的处理力度。三是严格执行重大行政处罚备案审查规定。各有关部门要加强与县政府法制办的沟通联系，并将处理决定报县政府法制办备案审查，并认真抓好落实反馈工作。对经县政府法制办审核同意的案卷，相关部门要立即制发处罚决定书，送达执行。对不属本次审查范围的案件，相关部门要督促落实到位。对不符合法律规定的案件，相关部门要依法进行纠正完善，经县政府法制办审查同意后制发处罚决定。
3、强化督促检查力度。本次整治工作涉及的区域之广，任务之重在我县城区整治工作中尚属首次，需要方方面面的大力支持和紧密配合，力求形成工作合力。林业部门要切实发挥整治领导小组办公室的职能作用，做好专项治理工作牵头负责、综合协调和面上的工作指导，及时向县整治领导小组汇报工作进展情况，解决工作中存在的困难和问题，县国土、城建、水保、环保等部门要在认真履行职责的同时，相互配合、自觉主动接受指导。领导小组办公室须定期向县政府书面汇报工作进展情况，县政府将次专项活动列为重点督办事项，视工作开展情况随时进行督查，对整治中出现的新情况、新问题及时研究、分析和解决。本次专项整治活动要灵通信息联系，严明工作纪律，同时所有案件必须在6月10日前调查结束，并将处理意见分期分批报县政府，县政府届时将对部分重点案件实行挂牌督办，并通过新闻媒体向社会公布。
法治建设的工作方案篇10
我受县人民政府的委托，向县人大常委会汇报全县社会治安工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、20__年以来全县社会治安工作情况
今年以来，全县的社会治安工作在县委、县政府的正确领导和县人大的有效监督下，本着“抓班子、带队伍、促业务、保稳定”的思路，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，自觉服从、服务于改革发展稳定的大局，狠抓创建“平安xx”各项工作的落实，在严打斗争、治安防范、矛盾调处、稳定、队伍建设等方面都取得了显著成绩，维护了全县社会的稳定。
（一）狠抓情报信息，始终把维护稳定作为首要任务来抓，切实维护全县社会政治的稳定。
一是狠抓情报信息的收集、研判、反馈等工作。共向县委、政府上报深层次、预警性的各类情报信息条，对因各种矛盾引发的起群体性闹事苗头做到了早介入、早协调、早处置，把隐患处置在了萌芽状态，未造成大的社会影响和危害，有力维护了全县的社会稳定。
二是切实加大打击力度，严厉打击、严密控制“门徒会”等组织。自去年12月中旬以来，针对少数乡镇“门徒会”活动频繁的特点，公安机关对“门徒会”活动较为突出的许家坝镇、瓮溪镇、长坝乡开展了专项排查治理，摧毁了一批“门徒会”组织。共查处“门徒会”组织案件50起，打击处理“门徒会”成员60人，其中，依法逮捕1人，劳教2人，行政拘留57人。
三是利用调解手段化解矛盾纠纷，及时排查和正确处理各类不安定因素，切实维护社会稳定。针对今年来，因移民搬迁、出租车行业矛盾、城区开发拆迁安置等不安定因素引发的13起，公安、司法部门积极参与处理涉法和处置，展开广泛深入的调查了解，获取第一手情报信息，积极采取处置措施，减少事件影响和损失，有效防止了矛盾激化和事态的进一步扩大，切实掌握工作主动权，有力维护了全县的社会政治稳定。特别是在城北新区原酒厂片区强拆工作中，公安机关高度重视拆迁工作，及时制定拆迁预案，把一切可能发生的突发状况都考虑在预案中，提前做好各种应对措施，提前对拆迁现场进行实地勘察和现场绘图，做到了早安排、早部署，确保了强拆工作的圆满完成。在城北强拆工作中所表现出的战斗风貌，充分体现出：公安队伍是一支能吃苦、能战斗的队伍，是一支党和人民完全可以信赖的队伍。同时，还深入开展了涉法上访案件的查办工作，落实四包责任制，消化处理了一大批案件，共办理案件16起，办结率达94%，对县领导交办案件的查结率达到了100%。使人民群众安全感大幅提升，有效地维护了全县的安定团结与和谐稳定。
（二）强化目标管理，狠抓责任制落实，建立长效工作机制，形成齐抓共管工作格局。
一是加强领导，落实责任。按照“双轨四级”的原则，年初，县综治委分别与各乡镇、各部门层层签订了《社会治安、禁毒、维稳工作责任书》，县公安局与全县368家特种行业、公共娱乐场所的业主签订了《治安承包责任书》，并定期进行跟踪督查，成立了县、乡两级社会治安综合治理工作领导小组，切实把社会治安综合治理工作作为“一把手”工程来抓，在全县继续推进县级领导干部和县综治成员单位联系乡镇、县政法委员会委员包片责任制，形成了各部门各司其职、各尽其责，全社会上下联动的工作格局。
二是建立了社会治安综合理控制目标考核体系。年初，县社会治安综合治理工作领导小组将综治工作目标责任分解、细化到了27个乡镇和39个综合治理成员单位，并拟定了考核评分标准，对社会治安综合治理工作开展不力且又造成一定社会影响的乡镇、部门严格实行“一票否决”制度。
三是把“25__3平安工程”创建情况纳入年终社会治安综合治理工作的考评内容，从“三个到位”、“四个加大”和“两个结合”等方面抓好“平安工程”示范点建设。
（三）严厉打击各种严重犯罪活动，保持了全县社会治安稳定。
始终坚持“稳定压倒一切”的方针，以打黑除恶为龙头，以命案必破、反盗打抢为主攻，全力做好维护社会稳定的各项工作。今年以来，共破获各类刑事案件194起，破案率为45.8%,与去年同期相比破案数增加10%。其中八类案件破41起，破案率为98%，与去年同期相比破案数增加30%；侦破命案4起，破案率为100%，侦破命案积案1起；抓获犯罪嫌疑人185人，刑事拘留83人,提请检察院批准逮捕127人，批准逮捕90人，批捕率77.9%。摧毁犯罪团伙9个35人，侦破案件94起，追回被盗汽车1辆、摩托车23辆，追回被盗耕牛2头。
一是强化打击刑事犯罪工作。今年以来，公安机关以打击“两抢一盗”为龙头，先后开展了“冬季严打”、“秋风行动”等专项斗争。县委、县政府政府非常重视打击刑事犯罪工作，多次听取社会治安工作情况汇报。县财政先后划拨20万元
专款，用于开展专项斗争。在县委、县政府的高度重视和大力支持下，广大公安民警不畏艰险，与犯罪势力斗智斗勇，县刑侦大队成功侦破了86起入室盗窃案、24起抢劫、抢夺案，抓获犯罪嫌疑人111人，打掉犯罪团伙9个35人，为群众挽回经济损失10万余元。特别是4月中旬，通过缜密侦查，充分利用刑事技术手段，成功的铲除了由张家寨镇杨正江、杨正涛、杨正伟3兄弟组成的长达一年之久的盗窃、破坏变压器犯罪团伙，侦破盗窃、破坏变压器案件15起，现场缴获变压器铜线、铜条123斤及大量作案工具，保障了人民群众的生命财产安全。
二是精心组织，周密部署，开展了侦破“命案”专项行动。县公安局把侦破命案工作放在突出位置，制定了《侦破命案专项行动工作方案》，采取措施，加大侦破力度。相继成功侦破了许家坝“12·26”许治顺杀人隐尸案，邵家桥“2·11”赵国洪伤害致人死亡等重特大案件。共侦破命案5起（其中积案1起，现行命案4起），破案率100%。
三是深入开展禁毒专项斗争。全县公安机关认真开展“打零包、端窝点”禁毒斗争，采取“路上堵，公开查”等措施，强化查缉力度，侦破案件17起，抓获犯罪嫌疑人17人，缴获海洛因36.6克，查处吸毒案件43起，强戒吸毒人员43人，报送劳动教养18人。同时，为了加强对预防的宣传教育工作，开展了“6·26”国际禁毒日宣传活动及全县中小学“九个一”、预防教育优质教案评选和自制“小手拉大手禁毒宣传单”竞赛等活动，增强了全民拒毒、防毒自觉性，“无毒县”创建工作得到进一步巩固。
四是深入开展“追逃”专项斗争。今年以来，县公安局高度重视网上追逃工作，多次召集刑侦技术部门负责人开会，认真分析研究，精心安排，周密布署，对网上在逃人员展开了强劲的追捕攻势。刑侦技术部门充分利用全国联网的科技，认真梳理网上在逃人员，对所有在逃人员可能落脚藏身的地方架网布控，让罪犯无藏身之处。经参战民警艰苦工作，先后有龚德景、赵进等21名在云南、广东、广西、福建、浙江等地被抓获。
（四）坚持严管、严防、严治方针不不动摇，提高对社会治安的管控能力。
一是加强了治安防控工作。按照“打防控一体化”的要求，进一步深化警务体制改革，注意向发案时间和空间投放力量，构建打防结合的工作机制。坚持专门工作与群众路线相结合的方针，积极组织社会力量参与社会治安综合治理。目前，全县有治保会89个，城乡联防队员48人，在治安防范中发挥了良好作用。张家寨镇派出所林家寨治保会等先进集体和个人还受到了省级表彰。
二是增强了治安管理能力。依法查处各类治安案件362起441人，查处率为93%，行政拘留105人，查处数与去年同期214起相比增加69%；切实加大人口管理，以换发第二代居民身份证和基础信息采集为契机，对常住人口、流动人口、重点人口进行了全面清理，切实摸清了人口底数；认真开展行业整顿，与368家特种行业、公共娱乐场所业主签订了《治安承包责任书》，对发现的30处不安全隐患给予了现场整改和限期整改；深入贯彻落实“八条措施”，整治校园周边秩序。在夏季开展的娱乐场所整顿、网吧整治和打击社会丑恶现象专项行动中，共查处案件1起2人，并解救少女7人；取缔传播物品窝点21个，查处21人；查处案件1起8人。
三是强化日常安全监管工作，广泛开展道路交通、消防火灾、民爆器材等行业专项整治行动。今年以来，共对全县124个涉爆单位的作业场点进行了专项检查，发现安全隐患93处，下发重大安全隐患整改通知书21份，收缴炸药18公斤，雷管563枚，导火索150余米，查处涉爆案件4起，治安拘留3人。对人员密集场所、重保单位、文物保护单位等重点场所进行了火灾隐患专项检查，发现火灾隐患54处，下发《责令限期改正通知书》54份，督促整改火灾隐患27处，并对上报的4起火灾事故进行了查处。开展了“打击低速载货汽车、拖拉机、摩托车违法载人”、“打回潮、查隐患、反违章、压事故”等预防重特大道路交通事故专项行动，对发生的28起道路交通事故进行了调查、处理，道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失与去年同期相比分别下降了10%、16%、56%、68%，杜绝了群死群伤事故的发生。公安、安监、国土、经贸、质监等部门密切配合，加大了对煤矿、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等非法生产、经营行为的查处力度，加大安全隐患整改力度，杜绝了重大以上事故的发生，确保了人民群众的生命财产安全。
（五）切实加大经费投入，加强治安基础设施建设，夯实基层基础工作。
县公安局先后制定了《20__年度“三基”工作实施意见》和《后勤保障制度》等一系列措施，以派出所为龙头，切实加大“三基”建设力度。
为了加大治安基础设施设，夯实基层基础工作，今年以来，县人民政府在“三所三队”建设方面共投入50万元用以改善基层所、队的工作条件和办公环境；投入50万元，在城区安装了60个电子监控仪，初步实现了110指挥中心全天24小对城区主要街道、公共场所、重点部位、要害部门的监控；21万元用于解决思唐镇联防巡逻工作经费；34万元，用于公安机关基础信息采集工作；拨出70万元专款修建了铜仁地区车辆管理分所，8万元用于县交警大队“三基”工程建设，17万元用于交警协勤人员工资投入，5万元用于解决县道安办的督促经费。同时，政法部门的办公经费也较大幅度增长，并列入了财政预算。部分机关、厂矿、学校、企业、社区也投入相应经费，增加治安防范设施，为社会治安筑下了一道有效的防线。
（六）全面落实普法规划，积极开展依法治县工作。
一是以抓好依法治理“三大工程”和实现“两个转变、两个提高”为工作目标，制定了《__县20__年一20__年普法依法治县工作规划》。二是以领导干部学法用法为龙头，带动全县干部职工学法用法工作的深入开展。三是以青少年学生法制教育为重点，促进依法治校。为使法制教育落到实处，县司法局、县教育局等部门联合下发了《关于进一步加强青少年学生法制教育工作的实施意见》，并在城区学校建立了“学校、家长、社会”三位一体的法制教育格局，为全县中小学校配备了法制副校长和辅导员129人，建立和完善了法制副校长工作考核办法，有效推进了青少年学生的法制教育进程，有的学校还把法制教育课排进了课程表，做到了计划、课时、教材和师资“四落实”。四是创建基层民主法治示范点，推动基层民主法制建设。开展了送法进村寨活动、基层民主法治示范村建设活动、推进“四民主、两公开”，促进村民自治，推进基层民主法制建设。五是重点围绕移民搬迁、土地征用、国家重点工程建设以及各种社会焦点开展了一系列多层次、多形式的内容丰富的法制宣传教育活动。同时，司法局还在县有线电视开办了“与法同行”电视栏目，对社会关注和反映较大的热点案件进行报道，对全社会进行普法教育，在全社会掀起学法高潮，有效提高了广大公民的法律素质。六是各级、各部门各行业结合实施《行政许可法》，以建设法治政府为切入点，依法建章立制，积极推进各项工作的法治化、规范化。
（七）狠抓队伍建设，树立社会治安工作新形象。
县公安局从抓纪律作风、整顿警容风纪入手，从严治警，从严管警，切实加强队伍建设。多次召开作风教育整顿会议，部署纪律作风教育整顿工作，制定了《__县公安局着装管理规定》、《__县公安局民警职工请销假规定》和《__县公安局卫生管理工作制度》。今年4月以来，按照县委和上级公安机关的要求，开展了纪律作风教育整顿，在公安队伍中认真落实部长关于“人要精神、物要整洁、说话和气、办事公道”的讲话要求，使纪律作风教育整顿进一步得到深化。要求民警从具体的、基本的要求做起，严格工作纪律、严格着装规定、严格执法办案，着力强化激励机制，使队伍中存在的“懒”、“散”现象得到初步遏制和解决。特别是今年，结合“整脏治乱”工作，彻底改变了局机关脏、乱、差的现象，全局上下精神面貌和工作风气焕然一新。通过学习教育和队伍整顿，使民警的法制理念和宗旨意识进一步牢固，纠正了少数民警对待群众存在“冷、硬、横、推”的问题，改善了警民关系，民警的群众意识、责任意识得到了增强，保障和促进了社会治安工作的有效开展。
二、当前全县社会治安工作面临的形势和存在的问题
通过近段时间的努力，全县的社会治安形势明显好转，各类案件、事故呈大幅度下降趋势，特别是一些大的安全事故、恶性案件明显减少。但也存在一些薄弱环节和不容忽视的问题。
第一，影响社会治安稳定的不安定因素仍大量存在。一是企业改制、征地拆迁、城市改造、失业下岗人员再就业、移民安置、涉法涉诉上访等因素随时都有可能诱发突发性，影响社会安定和政治稳定。二是“____x”、“门徒会”组织在暗中进行破坏和煽动，与党和政府争夺群众。三是精神病人肇事案件时有发生。据统计，我县共有精神病人150余人。自20__年以来，我县共发生精神病人杀人、放火、伤害事件就有25起、31人，造成经济损失10多万元，给人民群众的生命财产造成了无法挽回的巨大损失，社会影响恶劣。四是犯罪未能得到有效控制，吸毒人员为筹集毒资而铤而走险引发的盗、抢案件时有发生，严重威胁着人民群众的生命财产安全。
第二，一些多发性的侵财型案件仍时有发生。今年以来，各类案件虽然有大幅下降，但盗窃、抢劫、抢夺、涉恶违法犯罪、黄赌毒等方面的案件仍时有发生，在所有发案中仍然占有较大的比例。特别是“两抢一盗”案件将是今后社会治安工作的重中之重。
第三，安全形势不容乐观。交通、消防、民爆以及一些行业、场所等方面的经营业主和从业人员重经济利益轻安全防范，自身安全意识不强，防范措施不实，隐患整改不力，安全隐患存在，违法违规经营和操作的情况仍有发生。
第四，社会治安防控存有薄弱环节。目前，全县社会治安防控体系网络虽然初具规模，但其发挥的作用毕竟有限，与广大人民群众的期望还有很大的差距。社会治安是党委、政府的系统工程，需要全社会各级各部门来齐抓共管、综合治理才能取得实效，而有的部门、社区、居委会、以及村级组织没有发挥其应有的作用，未能充分发挥群防群治网络的作用。同时，公安警力严重不足、民警工作压力大负荷重、队伍整体素质不高、防暴处突的装备缺少和现场处置能力不足、民警职级待遇偏低、警务运行机制不够规范完善和个别地方和部门综治履职尽责差等因素都不同程度地影响了社会治安防控体系效益的发挥。
第四，基层基础工作薄弱。体现在：一是经费紧缺。公安机关属消耗型部门，内部本身不产生经济效益，公务经费偏低。二是公安装备落后。通信设备、刑事技术设备极其紧缺、落后，远远跟不上与犯罪分子作斗争的需要。办案交通工具和办公用房十分紧张。近年来，上级公安机关解决了部分车辆和利用国债资金修建了部分派出所，但还有长坝、文家店、孙家坝等10个派出所无办案交通工具，有三道水、杨家坳、瓮溪等14个派出所无房办公，其中有6个派出所是在租房办公。如许家坝镇派出所办公用房由于年久失修，导城墙体脱落、漏水，无法办公、办案。三是警力严重不足。全县现有民警275人，占全县65万人口的4.3%00,远远低于全国14%00、全省9.4%00乃致全区8.4%00的平均水平。同时，还存在民警年龄老化、文化结构不合理、特别是专业技术人才匮乏等问题。
三、下步工作打算
社会治安工作虽然面临着不少困难和问题，但是我县正处于最好的发展机遇期，有县委高度重视，有各级人大代表、政协委员和广大人民群众的关心和支持，我们有信心、有决心全力做好全县社会治安工作，为实现我县经济社会又好又快发展创造良好的治安环境。
第一，坚定不移地做好维护社会稳定工作。一是牢固树立政权意识、忧患意识和国家安全意识，加强专案侦查、情报信息和阵地控制工作，重点防范、打击境内外敌对势力的各种渗透、破坏活动。二是进一步落实工作责任和监控措施，在防范“____x”“门徒会”分子聚集滋事、摧毁组织体系和查缴宣传品上狠下功夫，及时发现、取缔和打击其它和非法宗教活动，减少社会危害。三是从加强矛盾纠纷排查调处入手，做好预防和处置工作。把重点工程建设、城市拆迁、移民维稳等工作中的矛盾作为工作重点，做到早发现、早预警、早工作，努力把化解在萌芽状态。对已发生的我们将采取妥善措施予以处置，确保不发生有重大影响的政治事端。
第二，进一步强化打击力度，继续向刑事犯罪活动发起凌厉攻势。深入开展严打整治斗争，坚持以打开路，保持对刑事犯罪活动的高压态势。一是进一步加大对现行案件的侦破工作。对发生的重特大案件，公安机关要快速反应，集中精兵强将，快侦快破。二是作好抓捕逃犯工作。坚持运用网上“追逃”新机制，适时组织集中抓捕行动，提高“追逃”工作的成效。三是继续加大打击犯罪工作力度，继续作好无毒县的创建工作。四是提高办案质量。加大执法监督检查工作力度，严格执行案件审核把关制度，保证专项斗争打得准、打得狠。
第三，进一步加强社会治安整治工作。一是深入开展治爆缉枪专项行动。采取多种措施，加强对涉枪涉爆案件的深挖工作，彻底收缴非法爆炸物品和枪支，从源头杜绝涉瀑涉枪案件的发生。二是对重点地区和突出问题进行重点整治。对全县确定一批治安问题突出的部位、区域和单位，找准突出问题，采取有力措施重点治理，确保如期改变治安混乱状况。三是开展对流动人口的专项整治工作。采取对流动人口聚集点、城乡结合部进行清理，对出租房屋、劳务中介进行整治等措施，提高对流动人口的管控能力，从中发现和打击违法犯罪活动。四是开展对文化娱乐场所等特种行业的整治工作，特别是对禁止未成年人出入场所，如网吧、洗浴、娱乐等重点场所，进行清理和监管，以扫黄赌、保安全、查隐患、防事故为目标，坚决查禁取缔各种非法经营活动，防止重特大治安灾害事故的发生。五是结合我县创卫工作，进一步加强宣传教育工作，加大对城区非法燃放烟花爆竹、敞养家禽家畜等违反市容市貌管理规定行为的整治、处罚力度。
第四，全力推进“打防控一体化”工程建设。坚决贯彻“打防结合，预防为主”的方针，推进城乡安全创建工作，提高创建质量，不断扩大创建覆盖面。大力推进社区警务战略，建立起全警参与的“打防控一体化”新型警务机制，最大限度地把警力摆放到社会面上，增强公安机关的威慑力和人民群众的安全感。加强以治保会为主体的群防群治队伍建设，把物业管理、社区管理等多种有偿服务方式纳入社会治安综合治理体系，特别要大力发展保安事业，使社区防范工作向专业化、规范化方向发展。