城镇污水排入篇1
第一条 为了加强对城镇排水与污水处理的管理，保障城镇排水与污水处理设施安全运行，防治城镇水污染和内涝灾害，保障公民生命、财产安全和公共安全，保护环境，制定本条例。
第二条 城镇排水与污水处理的规划，城镇排水与污水处理设施的建设、维护与保护，向城镇排水设施排水与污水处理，以及城镇内涝防治，适用本条例。
第三条 县级以上人民政府应当加强对城镇排水与污水处理工作的领导，并将城镇排水与污水处理工作纳入国民经济和社会发展规划。
第四条 城镇排水与污水处理应当遵循尊重自然、统筹规划、配套建设、保障安全、综合利用的原则。
第五条 国务院住房城乡建设主管部门指导监督全国城镇排水与污水处理工作。
县级以上地方人民政府城镇排水与污水处理主管部门（以下称城镇排水主管部门）负责本行政区域内城镇排水与污水处理的监督管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内负责城镇排水与污水处理监督管理的相关工作。
第六条 国家鼓励采取特许经营、政府购买服务等多种形式，吸引社会资金参与投资、建设和运营城镇排水与污水处理设施。
县级以上人民政府鼓励、支持城镇排水与污水处理科学技术研究，推广应用先进适用的技术、工艺、设备和材料，促进污水的再生利用和污泥、雨水的资源化利用，提高城镇排水与污水处理能力。
第二章 规划与建设
第七条 国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门，编制全国的城镇排水与污水处理规划，明确全国城镇排水与污水处理的中长期发展目标、发展战略、布局、任务以及保障措施等。
城镇排水主管部门会同有关部门，根据当地经济社会发展水平以及地理、气候特征，编制本行政区域的城镇排水与污水处理规划，明确排水与污水处理目标与标准，排水量与排水模式，污水处理与再生利用、污泥处理处置要求，排涝措施，城镇排水与污水处理设施的规模、布局、建设时序和建设用地以及保障措施等；易发生内涝的城市、镇，还应当编制城镇内涝防治专项规划，并纳入本行政区域的城镇排水与污水处理规划。
第八条 城镇排水与污水处理规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、水污染防治规划和防洪规划，并与城镇开发建设、道路、绿地、水系等专项规划相衔接。
城镇内涝防治专项规划的编制，应当根据城镇人口与规模、降雨规律、暴雨内涝风险等因素，合理确定内涝防治目标和要求，充分利用自然生态系统，提高雨水滞渗、调蓄和排放能力。
第九条 城镇排水主管部门应当将编制的城镇排水与污水处理规划报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府城镇排水主管部门备案。
城镇排水与污水处理规划一经批准公布，应当严格执行；因经济社会发展确需修改的，应当按照原审批程序报送审批。
第十条 县级以上地方人民政府应当根据城镇排水与污水处理规划的要求，加大对城镇排水与污水处理设施建设和维护的投入。
第十一条 城乡规划和城镇排水与污水处理规划确定的城镇排水与污水处理设施建设用地，不得擅自改变用途。
第十二条 县级以上地方人民政府应当按照先规划后建设的原则，依据城镇排水与污水处理规划，合理确定城镇排水与污水处理设施建设标准，统筹安排管网、泵站、污水处理厂以及污泥处理处置、再生水利用、雨水调蓄和排放等排水与污水处理设施建设和改造。
城镇新区的开发和建设，应当按照城镇排水与污水处理规划确定的建设时序，优先安排排水与污水处理设施建设；未建或者已建但未达到国家有关标准的，应当按照年度改造计划进行改造，提高城镇排水与污水处理能力。
第十三条 县级以上地方人民政府应当按照城镇排涝要求，结合城镇用地性质和条件，加强雨水管网、泵站以及雨水调蓄、超标雨水径流排放等设施建设和改造。
新建、改建、扩建市政基础设施工程应当配套建设雨水收集利用设施，增加绿地、砂石地面、可渗透路面和自然地面对雨水的滞渗能力，利用建筑物、停车场、广场、道路等建设雨水收集利用设施，削减雨水径流，提高城镇内涝防治能力。
新区建设与旧城区改建，应当按照城镇排水与污水处理规划确定的雨水径流控制要求建设相关设施。
第十四条 城镇排水与污水处理规划范围内的城镇排水与污水处理设施建设项目以及需要与城镇排水与污水处理设施相连接的新建、改建、扩建建设工程，城乡规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证时，应当征求城镇排水主管部门的意见。城镇排水主管部门应当就排水设计方案是否符合城镇排水与污水处理规划和相关标准提出意见。
建设单位应当按照排水设计方案建设连接管网等设施；未建设连接管网等设施的，不得投入使用。城镇排水主管部门或者其委托的专门机构应当加强指导和监督。
第十五条 城镇排水与污水处理设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。竣工验收合格的，方可交付使用，并自竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收报告及相关资料报城镇排水主管部门备案。
第十六条 城镇排水与污水处理设施竣工验收合格后，由城镇排水主管部门通过招标投标、委托等方式确定符合条件的设施维护运营单位负责管理。特许经营合同、委托运营合同涉及污染物削减和污水处理运营服务费的，城镇排水主管部门应当征求环境保护主管部门、价格主管部门的意见。国家鼓励实施城镇污水处理特许经营制度。具体办法由国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门制定。
城镇排水与污水处理设施维护运营单位应当具备下列条件：
（一）有法人资格；
（二）有与从事城镇排水与污水处理设施维护运营活动相适应的资金和设备；
（三）有完善的运行管理和安全管理制度；
（四）技术负责人和关键岗位人员经专业培训并考核合格；
（五）有相应的良好业绩和维护运营经验；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第三章 排水
第十七条 县级以上地方人民政府应当根据当地降雨规律和暴雨内涝风险情况，结合气象、水文资料，建立排水设施地理信息系统，加强雨水排放管理，提高城镇内涝防治水平。
县级以上地方人民政府应当组织有关部门、单位采取相应的预防治理措施，建立城镇内涝防治预警、会商、联动机制，发挥河道行洪能力和水库、洼淀、湖泊调蓄洪水的功能，加强对城镇排水设施的管理和河道防护、整治，因地制宜地采取定期清淤疏浚等措施，确保雨水排放畅通，共同做好城镇内涝防治工作。
第十八条 城镇排水主管部门应当按照城镇内涝防治专项规划的要求，确定雨水收集利用设施建设标准，明确雨水的排水分区和排水出路，合理控制雨水径流。
第十九条 除干旱地区外，新区建设应当实行雨水、污水分流；对实行雨水、污水合流的地区，应当按照城镇排水与污水处理规划要求，进行雨水、污水分流改造。雨水、污水分流改造可以结合旧城区改建和道路建设同时进行。
在雨水、污水分流地区，新区建设和旧城区改建不得将雨水管网、污水管网相互混接。
在有条件的地区，应当逐步推进初期雨水收集与处理，合理确定截流倍数，通过设置初期雨水贮存池、建设截流干管等方式，加强对初期雨水的排放调控和污染防治。
第二十条 城镇排水设施覆盖范围内的排水单位和个人，应当按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施。
在雨水、污水分流地区，不得将污水排入雨水管网。
第二十一条 从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户（以下称排水户）向城镇排水设施排放污水的，应当向城镇排水主管部门申请领取污水排入排水管网许可证。城镇排水主管部门应当按照国家有关标准，重点对影响城镇排水与污水处理设施安全运行的事项进行审查。
排水户应当按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水。
第二十二条 排水户申请领取污水排入排水管网许可证应当具备下列条件：
（一）排放口的设置符合城镇排水与污水处理规划的要求；
（二）按照国家有关规定建设相应的预处理设施和水质、水量检测设施；
（三）排放的污水符合国家或者地方规定的有关排放标准；
（四）法律、法规规定的其他条件。
符合前款规定条件的，由城镇排水主管部门核发污水排入排水管网许可证；具体办法由国务院住房城乡建设主管部门制定。
第二十三条 城镇排水主管部门应当加强对排放口设置以及预处理设施和水质、水量检测设施建设的指导和监督；对不符合规划要求或者国家有关规定的，应当要求排水户采取措施，限期整改。
第二十四条 城镇排水主管部门委托的排水监测机构，应当对排水户排放污水的水质和水量进行监测，并建立排水监测档案。排水户应当接受监测，如实提供有关资料。
列入重点排污单位名录的排水户安装的水污染物排放自动监测设备，应当与环境保护主管部门的监控设备联网。环境保护主管部门应当将监测数据与城镇排水主管部门共享。
第二十五条 因城镇排水设施维护或者检修可能对排水造成影响的，城镇排水设施维护运营单位应当提前24小时通知相关排水户；可能对排水造成严重影响的，应当事先向城镇排水主管部门报告，采取应急处理措施，并向社会公告。
第二十六条 设置于机动车道路上的窨井，应当按照国家有关规定进行建设，保证其承载力和稳定性等符合相关要求。
排水管网窨井盖应当具备防坠落和防盗窃功能，满足结构强度要求。
第二十七条 城镇排水主管部门应当按照国家有关规定建立城镇排涝风险评估制度和灾害后评估制度，在汛前对城镇排水设施进行全面检查，对发现的问题，责成有关单位限期处理，并加强城镇广场、立交桥下、地下构筑物、棚户区等易涝点的治理，强化排涝措施，增加必要的强制排水设施和装备。
城镇排水设施维护运营单位应当按照防汛要求，对城镇排水设施进行全面检查、维护、清疏，确保设施安全运行。
在汛期，有管辖权的人民政府防汛指挥机构应当加强对易涝点的巡查，发现险情，立即采取措施。有关单位和个人在汛期应当服从有管辖权的人民政府防汛指挥机构的统一调度指挥或者监督。
第四章 污水处理
第二十八条 城镇排水主管部门应当与城镇污水处理设施维护运营单位签订维护运营合同，明确双方权利义务。
城镇污水处理设施维护运营单位应当依照法律、法规和有关规定以及维护运营合同进行维护运营，定期向社会公开有关维护运营信息，并接受相关部门和社会公众的监督。
第二十九条 城镇污水处理设施维护运营单位应当保证出水水质符合国家和地方规定的排放标准，不得排放不达标污水。
城镇污水处理设施维护运营单位应当按照国家有关规定检测进出水水质，向城镇排水主管部门、环境保护主管部门报送污水处理水质和水量、主要污染物削减量等信息，并按照有关规定和维护运营合同，向城镇排水主管部门报送生产运营成本等信息。
城镇污水处理设施维护运营单位应当按照国家有关规定向价格主管部门提交相关成本信息。
城镇排水主管部门核定城镇污水处理运营成本，应当考虑主要污染物削减情况。
第三十条 城镇污水处理设施维护运营单位或者污泥处理处置单位应当安全处理处置污泥，保证处理处置后的污泥符合国家有关标准，对产生的污泥以及处理处置后的污泥去向、用途、用量等进行跟踪、记录，并向城镇排水主管部门、环境保护主管部门报告。任何单位和个人不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥。
第三十一条 城镇污水处理设施维护运营单位不得擅自停运城镇污水处理设施，因检修等原因需要停运或者部分停运城镇污水处理设施的，应当在90个工作日前向城镇排水主管部门、环境保护主管部门报告。
城镇污水处理设施维护运营单位在出现进水水质和水量发生重大变化可能导致出水水质超标，或者发生影响城镇污水处理设施安全运行的突发情况时，应当立即采取应急处理措施，并向城镇排水主管部门、环境保护主管部门报告。
城镇排水主管部门或者环境保护主管部门接到报告后，应当及时核查处理。
第三十二条 排水单位和个人应当按照国家有关规定缴纳污水处理费。
向城镇污水处理设施排放污水、缴纳污水处理费的，不再缴纳排污费。
排水监测机构接受城镇排水主管部门委托从事有关监测活动，不得向城镇污水处理设施维护运营单位和排水户收取任何费用。
第三十三条 污水处理费应当纳入地方财政预算管理，专项用于城镇污水处理设施的建设、运行和污泥处理处置，不得挪作他用。污水处理费的收费标准不应低于城镇污水处理设施正常运营的成本。因特殊原因，收取的污水处理费不足以支付城镇污水处理设施正常运营的成本的，地方人民政府给予补贴。
污水处理费的收取、使用情况应当向社会公开。
第三十四条 县级以上地方人民政府环境保护主管部门应当依法对城镇污水处理设施的出水水质和水量进行监督检查。
城镇排水主管部门应当对城镇污水处理设施运营情况进行监督和考核，并将监督考核情况向社会公布。有关单位和个人应当予以配合。
城镇污水处理设施维护运营单位应当为进出水在线监测系统的安全运行提供保障条件。
第三十五条 城镇排水主管部门应当根据城镇污水处理设施维护运营单位履行维护运营合同的情况以及环境保护主管部门对城镇污水处理设施出水水质和水量的监督检查结果，核定城镇污水处理设施运营服务费。地方人民政府有关部门应当及时、足额拨付城镇污水处理设施运营服务费。
第三十六条 城镇排水主管部门在监督考核中，发现城镇污水处理设施维护运营单位存在未依照法律、法规和有关规定以及维护运营合同进行维护运营，擅自停运或者部分停运城镇污水处理设施，或者其他无法安全运行等情形的，应当要求城镇污水处理设施维护运营单位采取措施，限期整改；逾期不整改的，或者整改后仍无法安全运行的，城镇排水主管部门可以终止维护运营合同。
城镇排水主管部门终止与城镇污水处理设施维护运营单位签订的维护运营合同的，应当采取有效措施保障城镇污水处理设施的安全运行。
第三十七条 国家鼓励城镇污水处理再生利用，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等，应当优先使用再生水。
县级以上地方人民政府应当根据当地水资源和水环境状况，合理确定再生水利用的规模，制定促进再生水利用的保障措施。
再生水纳入水资源统一配置，县级以上地方人民政府水行政主管部门应当依法加强指导。
第五章 设施维护与保护
第三十八条 城镇排水与污水处理设施维护运营单位应当建立健全安全生产管理制度，加强对窨井盖等城镇排水与污水处理设施的日常巡查、维修和养护，保障设施安全运行。
从事管网维护、应急排水、井下及有限空间作业的，设施维护运营单位应当安排专门人员进行现场安全管理，设置醒目警示标志，采取有效措施避免人员坠落、车辆陷落，并及时复原窨井盖，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。相关特种作业人员，应当按照国家有关规定取得相应的资格证书。
第三十九条 县级以上地方人民政府应当根据实际情况，依法组织编制城镇排水与污水处理应急预案，统筹安排应对突发事件以及城镇排涝所必需的物资。
城镇排水与污水处理设施维护运营单位应当制定本单位的应急预案，配备必要的抢险装备、器材，并定期组织演练。
第四十条 排水户因发生事故或者其他突发事件，排放的污水可能危及城镇排水与污水处理设施安全运行的，应当立即采取措施消除危害，并及时向城镇排水主管部门和环境保护主管部门等有关部门报告。
城镇排水与污水处理安全事故或者突发事件发生后，设施维护运营单位应当立即启动本单位应急预案，采取防护措施、组织抢修，并及时向城镇排水主管部门和有关部门报告。
第四十一条 城镇排水主管部门应当会同有关部门，按照国家有关规定划定城镇排水与污水处理设施保护范围，并向社会公布。
在保护范围内，有关单位从事爆破、钻探、打桩、顶进、挖掘、取土等可能影响城镇排水与污水处理设施安全的活动的，应当与设施维护运营单位等共同制定设施保护方案，并采取相应的安全防护措施。
第四十二条 禁止从事下列危及城镇排水与污水处理设施安全的活动：
（一）损毁、盗窃城镇排水与污水处理设施；
（二）穿凿、堵塞城镇排水与污水处理设施；
（三）向城镇排水与污水处理设施排放、倾倒剧毒、易燃易爆、腐蚀性废液和废渣；
（四）向城镇排水与污水处理设施倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等废弃物；
（五）建设占压城镇排水与污水处理设施的建筑物、构筑物或者其他设施；
（六）其他危及城镇排水与污水处理设施安全的活动。
第四十三条 新建、改建、扩建建设工程，不得影响城镇排水与污水处理设施安全。
建设工程开工前，建设单位应当查明工程建设范围内地下城镇排水与污水处理设施的相关情况。城镇排水主管部门及其他相关部门和单位应当及时提供相关资料。
建设工程施工范围内有排水管网等城镇排水与污水处理设施的，建设单位应当与施工单位、设施维护运营单位共同制定设施保护方案，并采取相应的安全保护措施。
因工程建设需要拆除、改动城镇排水与污水处理设施的，建设单位应当制定拆除、改动方案，报城镇排水主管部门审核，并承担重建、改建和采取临时措施的费用。
第四十四条 县级以上人民政府城镇排水主管部门应当会同有关部门，加强对城镇排水与污水处理设施运行维护和保护情况的监督检查，并将检查情况及结果向社会公开。实施监督检查时，有权采取下列措施：
（一）进入现场进行检查、监测；
（二）查阅、复制有关文件和资料；
（三）要求被监督检查的单位和个人就有关问题作出说明。
被监督检查的单位和个人应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。
第四十五条 审计机关应当加强对城镇排水与污水处理设施建设、运营、维护和保护等资金筹集、管理和使用情况的监督，并公布审计结果。
第六章 法律责任
第四十六条 违反本条例规定，县级以上地方人民政府及其城镇排水主管部门和其他有关部门，不依法作出行政许可或者办理批准文件的，发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的，或者有其他未依照本条例履行职责的行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例规定，核发污水排入排水管网许可证、排污许可证后不实施监督检查的，对核发许可证的部门及其工作人员依照前款规定处理。
第四十七条 违反本条例规定，城镇排水主管部门对不符合法定条件的排水户核发污水排入排水管网许可证的，或者对符合法定条件的排水户不予核发污水排入排水管网许可证的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 违反本条例规定，在雨水、污水分流地区，建设单位、施工单位将雨水管网、污水管网相互混接的，由城镇排水主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十九条 违反本条例规定，城镇排水与污水处理设施覆盖范围内的排水单位和个人，未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施，或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的，对单位处10万元以上20万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十条 违反本条例规定，排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，补办污水排入排水管网许可证，可以处50万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例规定，排水户不按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以处5万元以下罚款；造成严重后果的，吊销污水排入排水管网许可证，并处5万元以上50万元以下罚款，可以向社会予以通报；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 违反本条例规定，因城镇排水设施维护或者检修可能对排水造成影响或者严重影响，城镇排水设施维护运营单位未提前通知相关排水户的，或者未事先向城镇排水主管部门报告，采取应急处理措施的，或者未按照防汛要求对城镇排水设施进行全面检查、维护、清疏，影响汛期排水畅通的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的，处10万元以上20万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十二条 违反本条例规定，城镇污水处理设施维护运营单位未按照国家有关规定检测进出水水质的，或者未报送污水处理水质和水量、主要污染物削减量等信息和生产运营成本等信息的，由城镇排水主管部门责令改正，可以处5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
违反本条例规定，城镇污水处理设施维护运营单位擅自停运城镇污水处理设施，未按照规定事先报告或者采取应急处理措施的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的，处10万元以上50万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十三条 违反本条例规定，城镇污水处理设施维护运营单位或者污泥处理处置单位对产生的污泥以及处理处置后的污泥的去向、用途、用量等未进行跟踪、记录的，或者处理处置后的污泥不符合国家有关标准的，由城镇排水主管部门责令限期采取治理措施，给予警告；造成严重后果的，处10万元以上20万元以下罚款；逾期不采取治理措施的，城镇排水主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由当事人承担；造成损失的，依法承担赔偿责任。
违反本条例规定，擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，给予警告；造成严重后果的，对单位处10万元以上50万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款；逾期不采取治理措施的，城镇排水主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由当事人承担；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十四条 违反本条例规定，排水单位或者个人不缴纳污水处理费的，由城镇排水主管部门责令限期缴纳，逾期拒不缴纳的，处应缴纳污水处理费数额1倍以上3倍以下罚款。
第五十五条 违反本条例规定，城镇排水与污水处理设施维护运营单位有下列情形之一的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的，处10万元以上50万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按照国家有关规定履行日常巡查、维修和养护责任，保障设施安全运行的；
（二）未及时采取防护措施、组织事故抢修的；
（三）因巡查、维护不到位，导致窨井盖丢失、损毁，造成人员伤亡和财产损失的。
第五十六条 违反本条例规定，从事危及城镇排水与污水处理设施安全的活动的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，给予警告；逾期不采取补救措施或者造成严重后果的，对单位处10万元以上30万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条 违反本条例规定，有关单位未与施工单位、设施维护运营单位等共同制定设施保护方案，并采取相应的安全防护措施的，由城镇排水主管部门责令改正，处2万元以上5万元以下罚款；造成严重后果的，处5万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例规定，擅自拆除、改动城镇排水与污水处理设施的，由城镇排水主管部门责令改正，恢复原状或者采取其他补救措施，处5万元以上10万元以下罚款；造成严重后果的，处10万元以上30万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第五十八条 依照《中华人民共和国水污染防治法》的规定，排水户需要取得排污许可证的，由环境保护主管部门核发；违反《中华人民共和国水污染防治法》的规定排放污水的，由环境保护主管部门处罚。
城镇污水排入篇2
【关键词】城镇建成区；雨污分流；改造；建议
引言
在国民经济市场化及政府宏观调控的大背景下，我国的城镇建成区正以惊人的速度增长。从数据统计可知，在2011年我国的城市化水平首次突破50%。完善城镇基础设施建设是提高城镇居民生活质量和生活条件的重要保障。水环境是百姓赖以生存的根本，但是随着人口、经济、城镇建设面积等的大幅度增长，我国现有的排水系统设施落后、雨污合流、设计标准低、城市水环境污染严重等问题越来越突出，严重影响了城市的良性发展，因此对排水系统进行改造是一个亟待解决的问题。
1.我国城镇排水系统现状
1.1我国城镇排水系统存在的问题
我国城镇排水系统存在的诸多问题主要有：1）排水管道雨污合流，污水管道与雨水管道共用同一个主管道，导致污水直接排入河道，造成了水环境的污染，此外，雨季到来时，雨水管道接入污水管道，会造成雨水冲击污水处理厂，存在严重的安全隐患；2）排水系统设施不完善、设计标准低，有的地区缺少雨污水排放设施；3）城镇排水管网不健全，污水处理厂处理效率低；4）排水管道不发达，存在严重雨季积水和城市内涝现象，严重威胁了城市的防汛安全。
1.2我国城镇排水系统现状
近年来我国各大小城市均出现了不同程度的排水困难问题，主要体现在城市内涝和污水污染两个方面。如北京2012年“7・21”特大暴雨，对基础设施及居民的正常生活造成重要影响，导致79人死亡，房屋倒塌10660间，160.2万人受灾，经济损失达116.4亿；济南2007年“7・18”大暴雨，城市交通系统全面阻断，一片，造成30多人死亡，200多人受伤，受灾群众约33万，全市直接经济损失约13.2亿。
我国早期的排水系统多采用直排式合流制排水系统。随着科学技术的进步，分流制排水体制以及截流式合流制排水系统等的研究引起相关工作者的普遍关注和上层领导的高度重视，这些技术的使用大大改善了城镇排水系统，减少了对周边环境的污染。但是，我国在城镇排水方面一直偏重于污水处理技术的研究，对于城市排水体制缺少足够的重视，导致城市排水网络领域的现代技术和科学理论远远落后于世界先进水平。城镇排水体制的合理选择对于环境保护以及排水系统的适用性和经济效益、城镇雨污水的收集排放都具有重要的作用，同时与城镇生态维持和可持续发展也息息相关。
2.排水系统改造概述
2.1雨污分流制排水系统。雨污分流制是当前最理想的一种排水体制，既可以保证雨水入河，又能做到污水进处理厂处理，不仅改善了水环境，还避免了河流和地下水的污染。雨污分流制可以分期建设和实施，具有提高城镇对暴雨径流的控制能力，以及污水处理厂的收集效率和处理效率，节约了处理成本等优点，但是也存在着投资较大、占据空间大、管理水平要求高等缺点，这些均严重制约了该体制的应用，因此，急需对雨污分流体制进行改造，以提高其在城镇排水系统中的应用比例。
2.2合流制排水系统。具有占据空间小，造价低，建筑排外管简单等优点，其缺点是水质水量变化大，导致运行费用高，存在雨季合流污水外溢的水安全隐患等。
排水体制的选择是一个复杂的问题，必须根据实际情况，将当地的水体条件、环境保护、基建投资、施工建设等因素进行综合考虑，选择适合该城镇建设与发展的排水体制。
3.城镇建成区雨污分流改造
3.1雨污分流改造的必要性与原则
雨污分流改造的必要性：1）由前面介绍的北京2012年“7・21”特大暴雨和济南2007年“7・18”大暴雨事件可以看出，对当下的雨污分流进行改造是提高市区防汛能力所必须的；2）对雨污分流进行改造，可保证雨水无法混入污水管道，保证了污水处理厂的水质和水量，污水处理厂也不会受到雨水冲击，易于控制；3）雨污分流的改造是产生巨大环境效益和社会效益所必须的，有助于提高城市和谐度、知名度和城市的品味，保证居民安居乐业。
实施雨污分流的原则：1）逐步推进、分步实施的原则。在城镇雨污分流的过程中，不建议一步到位，应遵循“实事求是、节约投资、逐步推进、分步实施”的原则；2）提高污水收集率和处理率。
3.2雨污分流实例分析
下面以南方某新发展小城镇为例说明雨污分流情况。该城镇初建于70年代初期，其排水系统基本采用了雨污分流制，80年代对原有网管进行了重建，但是随着城镇的发展和人口数量的增加，90年代初以来，开始出现雨污混流状况，并且日趋严重，严重污染了当地的水环境。
造成这一现象的原因主要有：1）施工单位未按照图纸设计施工，致使雨污管道施工接入混乱；2）城镇建设初期，污水管网系统设计规模较小，标准偏低，不能满足污水量日益增加的需求；3）缺乏有效的监督体系，导致一些单位和企业自行接入城镇管网等等。
3.3雨污分流改造措施
1）合理利用原有排水管道。根据城镇建成区原有排水管道的使用情况和现状，决定是否保留雨水管道或者污水管道，节约工程投资，加快施工进程；2）充分利用改造区自身的优势。如果改造区域内具有调蓄作用的池塘、蓄水构筑物、低洼带或人工湿地等，可以将新建的雨水管道与其相连，不仅节省了造价，而且还加快了雨水的排放，对美化居住环境，提高景观水水质等均有重要作用；3）废除或清理原有合流制管道。雨污混接现象是当前城市排水系统中的普遍问题，对管网布置混乱、管道严重破损的区域需废除原有系统，重新建立雨污分流系统。
4.城镇建成区雨污分流建议
雨污分流对于城镇的建设和发展意义重大，建设施工难度也大，因此在实际操作过程中要做到：1）抓好学习调研、可行性等基础工作；2）制定相应的管理办法，市政相关部门制定水管理办法，对排水设施的规划、建设管理、运行管理等进行明确责任和规范，从源头上杜绝雨污混流；3）必要的时候可采取污水截流方法；4）加强对小区居民和地方排水户的管理；5）加强排水系统的维护和管理等。
参考文献：
[1]赵丽娟，李旭峰，贾秀菊.浅析城市排水工程技术系统建设存在的问题及优化改进措施[J].河北建筑工程学院学报，2010，4：29―31
城镇污水排入篇3
摘要：从水环境质量现状、水污染现状和控制现状出发，提出城镇生活污水全过程控制思路，以便有效控制城镇生活污水。
关键词：生活污水全过程控制排放输送处理承纳影响
abstract:acordingtothepresentsituationofthegualityofwatersurroundings,waterpollutionandwatercontrolling,weputforwardtheideaofcontrlltheDomesticsewageofcitiesandtownsefficiently.
Key:words:Domesticsewage,Controloverallthepress,Discharge,transport,Disposeof,adimit,effect.
随着经济和社会的发展，我市城市化程度越来越高，中心城区和小城镇建设步伐不断加快。如今，台州市中心城区已初具规模，三个区的主城区规模不断扩大，城区面貌日新月异。随着城市建设的不断加快，城镇生活污水对城区及附近河流的污染越来越严重，城镇生活污水控制问题必须尽早提上政府工作日程上来。本文从我市城镇生活污水控制现状和水污染现状着手，提出我市城镇生活污水全过程控制思路。
一、我市地面水环境现状及水污染现状
根据2002年度《台州市环境质量报告书》提供的资料，我市五大水域流经城区河段水质不容乐观，均不能满足功能要求。椒江水系流经天台、椒江河段水质为Ⅳ类，流经仙居、临海河段水质为Ⅴ类。五大水系流经其它城市河段的水质均为劣Ⅴ类，其中金清水系流经椒江、黄岩河段水质最差，综合指数在4以上，其次是金清水系流经路桥、温岭河段水质，综合指数在2以上。从污染类型看主要为有机污染，工业废水和生活污水是主要污染源。统计资料表明，目前我市工业废水排放量与生活污水排放量之比为6:4；随着城市的发展，生活污水的比重将为上升并且会超过工业废水。
二、我市城镇污水控制现状
1、老城区城镇排水系统基本为雨污合流制，新城区在规划、设计和建设过程中逐步采用分流制。
2、生活污水一般仅经化粪池简单处理后排入城市排水管网就近排入附近河道，或未经处理直接排入附近河道。
3、有些排污口和排污泵站事故排出口建设位置不当，影响水环境功能。
4、城镇生活污水处理率低，小区、居住区、宾馆饭店等生活污水未经处理直接排放。
5、城镇生活污水管网系统尚未建成和完善，污水截污率不高。玉环、椒江、路桥黄岩等地虽然相继建成了污水处理厂，但因截污率低，有些出现晒太阳现象，些因受工业废水影响难以正常运行。
由于大量城镇生活污水未经处理直接排入河道使流经城镇河段水质日益恶化，部分城市河段水质变黑发臭。随着城市人口的剧增，城镇生活污水量将不断增大，纳污河流污染不断加剧。近两年，黄岩、路桥因生活污水污染引起的污染事故不断增多，导致影响工农业生产。
三、城镇生活污水全过程控制
城镇水污染系统由五个子系统构成，具体见下图：
污染排放系统是城镇水污染的来源，也是水环境污染的魁首。污水输送系统是指城镇排水系统，其功能是将城镇工业及生活废水输送到污水治理工程或污染承纳水体。污染处理系统是承担污水的处理和处置。污染承纳水体是城镇污染集中控制的最终保护对象。污染影响系统主要指受城镇污水影响的地面水、地下水、土壤及农作物所构成的环境系统。城镇生活污水全过程控制是指对城镇水污染系统的各个子系统进行全面监控，使各个环节有机结合，从而有效控制城镇污水，实现对城镇生活污水从源头到环境的控制。
目前，我市环保部门工作主要集中在污染排放系统（而且主要是工业源的控制）的管理、污染承纳系统（监测和保护受纳水体）和污染影响系统（预测和预防）这三个子系统，而污水输送系统和污水处理系统由城建部门负责管理和建设。这样造成水污染控制系统的相互割裂，给环保部门的环境管理工作带来了很大不便，也造成环保部门对城镇生活污水控制的乏力，环保部门在环境管理上只能监测和评价水环境质量现状、监控工业废水排放而对于大量随处排放的生活污水的监控束手无策。而城建部门在污水输送系统和污水处理系统建设过程中不了解各污染源情况和受纳水体功能，致使破坏水环境，出现小区建到哪里河水黑到哪里的现象。污水管网系统建设从未经环保部门审批。因此建立一套合理、全面的、可操作性强的城镇生活污水全过程控制系统是十分必要的。
四、城镇生活污水全过程控制的实施
城镇生活污水全过程控制的实施即要针对各个子系统分别进行同时要有机结合。
1、城镇生活污水污染源控制
（1）实行对住宅小区和居住楼、办公楼、商业楼、酒店等基础设施建设的环境影响评价制度和“三同时”制度，做到从源头了解和控制。
（2）基础设施建设落成验收时应由环保对其污水处理和排放系统进行验收，同样也要执行“三同时”制度。
（3）城镇规划、小区规划、工业区规划须执行环境影响评价制度，使规划更加符合环保要求。
2、城镇生活污水输送系统控制
（1）环保部门监督城镇排水管网按城市环境综合整治规划或污水集中控制规划要求建设。
（2）城镇排水管网（包括管道、出水口、排污泵站事故排出口等）的规划、设计应由有审批权的环保部门组织论证认可方可实施，使排水管网建设更合理。
（3）城镇排水管网建成后，环保部门应参加竣工验收，建设单位应绘制竣工图送环保部门备案。
（4）原有城镇排水管网布置情况应送环保部门备案。
（5）一切建设项目的排水管道敷设均需有审批权的环保部门论证审批同意。
（6）城市污水排江排海工程必须经有审批权的环保部门论证后方可实施。
3、城镇污水处理系统控制
（1）城镇污水处理系统的建设和选址应经有审批权的环保部门论证后方可实施。
（2）城镇污水处理系统的建设应由环保部门共同参与。
（3）城镇污水处理系统运行由当地环保部门统一管理和监督，使污水达标排放，并实行环保设施运营资质管理，设置在线监控系统。
4、污染承纳系统和污染影响系统的控制
污染承纳系统和污染影响系统的控制按现有环保法律、法规和制度执行。
5、五个子系统的控制
建立专门部门负责各子系统的协调控制，使各个环节有机结合，以便完全掌握和控制城镇污水行踪。参照国外经验，引进信息技术，建立排水管网地理信息系统。通过信息系统可以了解管网建设进程、城市建设进程、各地处理设施建设进程，及时发现管线损坏、修复、外溢等一系列情况。
五、实施城镇生活污水全过程控制的作用
实施城镇生活污水全过程控制对于环保部门有效监控城镇生活污水，减轻城镇生活污水对水环境的污染，合理利用环境容量都有很大的作用，主要表现在：
1、有利于城市环境规划。在进行城市环境规划时，掌握了现有城镇排水系统的建设和管理情况，有利于合理计算环境容量、进行污染物削减分配。
2、有利于对污染源的监控。掌握和了解现有和新建污染源的分布情况及污染物排放情况，正确分析其对环境污染，从而有效监控污染源，减轻水环境污染。
3、有利于城镇污水处理厂（站）的建设和管理。实施城镇生活污水全过程控制后，环保部门可以充分考虑现有和拟新建生活污水排放情况和收集情况并作出对整个城镇生活污水监控规划，进一步建设城镇污水处理厂（站）；在城镇污水处理厂（站）建成后环保部门可以有效地对城镇污水处理厂（站）运行加以管理。
4、有利于为城镇建设提供更加可靠的环境信息和决策依据，使城镇建设更加合理科学，推动社会的可持续发展。
六、总结
总之，在城镇生活污水污染日益严重的今天，提出和实施我市城镇生活污水全过程控制思路是十分必要的，是科学发展观的体现。实施城镇生活污水全过程控制越早越快，则我们生活的空间将越来越亮丽、我们的城镇越来越漂亮、我们的生活环境越来越舒适。
参考文献：
城镇污水排入篇4
【关键词】城镇;污水处理厂;污水检测技术
根据调查资料研究结果显示，截止到2015年，全国共有5026座污水处理厂，污水年处理量达到1254亿吨［1］。城市污泥是污水处理的必然产物之一，污泥的产量也呈现出逐年上升发展趋势。由于污泥中承载着诸多的有机污染物，尤其以病原菌和致病菌等污染物最为常见，污泥污水的处理逐渐成为我国一个更为突出的环境问题［2］。在2007～2011年，城市污水处理率从55．68%提高到82．69%;县城污水处理率从12．99%提升到61．15%。2013年，我国城镇污水处理年削减CoD量超过1520万t，城镇污水处理CoD减排量占全国减排总量的80%左右［3］。笔者将从我国城市和县城污水处理厂的环境监测意义和环境监测内容，再进行取样和监测，分析监测方法和监测过程中需要注意的事项。
1城镇和城镇污水处理厂的基本概念
1．1城镇和城镇污水
一般而言，城镇主要指的是具有一定商业规模的以农业人口为主的居民点。城镇环境监测则主要是运用好现代科技化的手段来对代表环境污染和环境要素等监视和测定，从而能够科学地评价城镇环境的总体质量和总体趋势的变化操作过程。而城镇污水则主要指的是城镇居民的生活用水、工业用水、公共设施排水以及允许排入城镇污水收集系统的工业废水和雨水等［4］。
1．2城镇污水处理厂
城镇污水处理厂则主要指的是进入城镇污水收集系统继而进行污水处理的工厂。
2城镇污水处理厂监测的目的以及监测内容
2．1城镇污水处理厂的监测目的
现阶段来看，我国的经济和农业发展迅速，农村劳动力此时比较富裕，因此迫使农村剩余劳动力逐渐向城镇转移，转而从事第三服务业或者商业等相关工作。城镇人口数量的广泛增加，使得原有的农村分散式污水污染变成城镇集中式污水污染，因此加大了城镇处理污染水的压力。污染物总量的增加和环境污染越来越严重，使得环境问题越来越突出;与此同时，我国城镇化的发展脚步在不断加快，建设成一批公共设施完善且环境质量达标的现代化城镇才能够满足广大城镇居民的基本生活需求。党的十提出了建设生态文明城市的目标，因此也为建设城镇污水处理环境设施奠定了良好的基础。城镇污水处理厂的运行效果高与低对于整个城镇污水有效或无效处理等有着重要的意义［5］。基于此，对城镇污水处理厂进行有效且科学地监测，能够保证运行效果往良好的方向发展。只有通过定期的城镇污水监测，才能够掌握好城镇不同时段城镇污水处理厂的整体运行效果和运行质量，因此才能够对产生的问题进行有效处理，保证城镇污水处理厂能够有效稳定运行。
2．2城镇污水处理厂的监测内容
2．2．1执行标准城镇污水处理厂的执行标准:采用GB18918－2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》进行相关监测。2．2．2监测项目根据GB18918－2002标准要求，将监测项目分为以下两种类型:(1)选择控制项目;(2)基本控制项目。基本控制项目中主要包括以下内容:(1)水环境，共计10项;(2)城镇污水处理厂一般处理工艺能够去除的常规污染物，共计9项。选择控制项目中主要包括以下几个方面的内容:(1)对环境有比较长期的影响，共计19项;(2)毒性比较大的污染物，共计25项。选择控制项目时，应该由地方环境保护形成主管部门，根据污水处理厂来接纳工业污染物的基本类别。基本控制项目中，主要包括以下几个方面的内容:(1)化学需氧量———Chemicaloxygendemand;(2)生化需氧量———Biochemicaloxygendemand;(3)悬浮物———Suspendedmatter;(4)动植物油———animalandvegetableoils;(5)石油类———petroleum;(6)阴离子表面活性剂———anionicsurfaceactiveagent。
3环境污水处理厂监测取样、监测分析方法和相关注意事项
3．1取样与监测
首先，在城镇污水处理厂水质取样在其进口和末端排放口，在排放口放置污水水量自动计量装置。其次，在污水处理厂的正常运行期间，每一个季度进行一次监测，有条件的话最后一个月监测一次。
3．2监测分析方法
针对基本控制项目中的具体内容采取合适的监测方法，如化学需氧量需要采取重络酸盐法、生化需氧量需要采取稀释与接种法、悬浮物需要采用重量法、动植物油需要采用红外光度法、石油类采用红外光度法等。
3．3监测过程中需要注意的事项
为了能够节约成本，保证其合理处理正常下的出水水质能够达到相应标准之后，严格限制工业废水进入到城镇污水处理厂中。对于一定要进入城镇污水处理厂的，进水化学需氧量值不应该超过1500mg/L;根据国内经验，化学需氧量值在500mg/L时主要是生活污水，化学需氧量值在500mg/L～1000mg/L时部分进水是工业废水，化学需氧量值在超过1000mg/L时大部分进水是工业废水。对于使用好氧法工艺处理污水的污水处理厂，进水中的碳氮磷比值为:100∶5∶1。
4结语
综上所述，随着我国工业化进程的不断加快，人们的环保意识也在不断地提高中，我国污水处理厂行业发展也较为迅速。
参考文献:
［1］肖慧慧，倪晋仁．城镇污水处理厂活性污泥细菌群落结构特征分析［J］．应用基础与工程科学学报，2013，21(03):522～531．
［2］陈银广，翟俊，郭雪松．三峡库区中小城市污水处理厂优化运行调控技术研究与示范［J］．给水排水，2013，10(01):13～18．
［3］宋连朋，魏连雨，赵乐军．我国城镇污水处理厂建设运行现状及存在问题分析［J］．给水排水，2013，39(03):39～44．
［4］巴亚东，王晓媛．城镇污水处理厂项目环境影响评价重点的研究［J］．人民长江，2012，43(03):65～67．
城镇污水排入篇5
我国的小城城镇主要分为县城镇、中心镇和一般镇三级。县城镇人口规模一般在约3万人以上，一般镇小于1万人，中心镇居于二者之间。由于我国小城镇人口密度增长，小城镇的经济活动量也随之上涨，每天的生活污水和工业废水大量排出。随着小城镇的经济建设发展，其水环境污染问题也日渐恶化。然而，在我国有近95%的小城镇未建设污水处理设施，排水网管的普及率也仅占50%左右。因此，小城镇污水已成为我国区域性污水的主要原因之一。我国的小城镇污水问题蔚为严重，但处理工作已经在紧罗密布的进行。小城镇污水处理厂的建设目的在于对小城镇污水的集中处理，构建区域水污染防治系统，保障水环境系统的安全、可靠、高效运行。小城镇污水处理厂建设应遵循的原则:
1、避免远距离输水，尽可能靠近排放地，进行就近利用，就近再生处理。
2、污水收集系统要匹配污水处理设施。
3、厂址的设置要满足地区自然地形、地貌特征，满足城镇总体规划要求。
4、污水处理与利用相结合。
二、小城镇污水处理厂存在的主要问题
1．运营、管理能力薄弱。受管理体制与行政区划的制约，我国的小城镇污水处理设施建设处于各自为政、独立设置的状态。与所属城市和毗邻城市缺乏协调规划和统筹安排，污水处理设施资源难以进行合理配置和共享共用，在一定程度上造成了污水处理设施的低水平重复建设问题。按照我国的行政管理机构设置模式，只有县级及县级以上才能设立行政管理部门，小城镇并未设置专门的管理机构，缺乏专业技术管理人才。因此，小城镇的污水处理设施的运行和维护很难进行正常管理。
2．市场化不充分。我国，大城市的污水处理有相应的条例来促进城市污水的商场化运作，提高污水处理能力。然而小城镇的污水处理市场化相较于城市来说具有一定滞后性，政府支付能力差、处理规模小、收集网管不完善等，不利于污水处理的发展。
3．缺乏资金投入。我国的城镇污水处理设施建立资金投入大，小城镇污水处理设施的建设需要各级政府加大资金投入，促进小城镇污水处理的产业化发展。创造条件吸收社会资本，促进融资渠道的多元化。
4．投资主体单一化。我国小城镇污水处理设施在很长一段时间内被当成了公共物品，存在免费或低价使用的状况。因此，政府的财政拨款顺理成章的成了小城镇污水处理厂建设投资和维持日常运营的唯一来源。然而，政府的财政支出是有限的，不能满足小城镇污水处理设施规模的扩大要求。因此，就需要小城镇污水处理厂寻找符合市场化的建设和运营方式，以保证小城镇污水处理厂的正常运营。
三、如何加强小城镇污水处理厂建设及运营
就目前看来，我国的小城镇污水处理厂的建设运用处于资金投入不足、污水处理设施效率低、缺乏运营管理能力、市场化不充分和投资主体单一的状态。关于小城镇污水处理厂加强建设和运营，需借鉴城市污水处理的建设管理运营方式和经验，结合小城镇污水处理厂的具体情况进行综合分析。
1、科学论证污水处理厂的设计条件。我国的小城镇污水处理厂分布、覆盖不全面，相关的县级、乡级政府需要加强对小城镇污水处理厂的建设和设计方面问题。当前污水处理厂的建设要符合市场化要求、符合污水处理工艺流程选择、符合建设投资和运营成本管理要求等。在这一系列的要求下，小城镇污水处理厂的建设就需要对其设计条件进行科学的论证。厂内汇水区的水构造、水质状况和水量等问题进行调查分析、监测;出水控制要保证再生水资源品质问题，要符合社会、环境、经济等方面的利用要求。
2、加强融资渠道拓展，增强资金投入。相关规定指出，我国城镇污水处理再生利用设施建设投入资金需4300亿元。需要各级、各地方政府加大资金投入力度，促进小城镇污水处理厂的产业化发展，创造优良条件吸收社会资本，拓展融资渠道，增进资金的投入。
3、统筹规划，加强区域协调。统筹规划小城镇污水处理工作，进行资源合理分配，避免重复建设，导致资源浪费;加强区域合作，整合小城镇污水处理建设的地理、污水成分、排污量等各方面因素，使污水处理设施的利用率和规模经济效益得到最大限度的提高;环保部门加强环境宣传，使城镇居民和领导清晰的认识污水污染和污水处理厂建设，并能从科学发展的理念出发。
4、引进专业运营公司，实行联合运营。小城镇污水处理厂的“独立化”运营模式，造成了较高的运营费用，运行效率低，加大了污水处理厂的建设难度，进一步造成了人力、物力、财力和技术方面的浪费。采取联合运营的方式，将污水处理厂的处理设施交由专业的运营公司运营，在人力、物力、技术资源等方面也采取联合运营方式，实现资源共享的同时也确保了小城镇污水处理厂的科学、合理运营。5、整体规划策略。小城镇污水处理厂的建设、运营要结合地区情况，合理规划，对城镇的基本功能、总体布局和发展方向进行正确定位，科学确定、制定城镇排水体系和建设规模，制定符合相关特征的运营管理策略。
四、讨论
城镇污水排入篇6
关键词：排水管网；整体规划；管理
中图分类号：S276文献标识码：a
排水管网系统的规划设计,是城镇基础设施建设的一个重要组成部分。城镇排水设施的完善程度,直接影响人们的身体健康,严重时则危及生产、生活的正常进行。
1排水管网系统现状及存在的问题
目前城镇排水体制,基本以雨污合流的截流式排水系统为主。整个排水管网系统比较分散,覆盖范围相对较小,缺乏统一的规划设计。主要存在下列问题:
(l)现状管线常有雨污混接、混流现象。汛期纳水量增加,大大增加了污水处理厂营运成本和管网维护成本;同时造成污水外溢,随雨水直接进入水体,污染环境。
(2)部分现状管线管径不合理。雨水管径普遍偏小,过水能力不足,导致汛期常出现溢水、积水现象;污水支管管径偏大,干管管径偏小,难以充分发挥管网系统的工程效益。
(3)部分管线埋深较浅,导致两侧街坊支管难以顺畅接入;另外,现状管渠普遍淤积严重,致使管渠设计过水能力得不到充分利用。
(4)随着城镇市区范围的迅速扩大,由于没有统一的排水规划设计,新区管道敷设一般结合道路进行,路修至那,管道敷设到那。
导致许多排水管道无出路或任意接管临时排放,给以后排水管网系统的整治利用增加了难度;部分道路污水管未能敷设到位,上游区域污水势必排人雨水渠道,导致水体污染;下游老城区排水管网系统,管道过水能力不足,致使污水外溢、雨天积水。
(5)由于国内没有很好的水力计算软件,目前大范围的排水管网规划设计大都采用经验估算方式进行设计,难以做到整个系统的优化。造成上下游管渠坡度分配不合理,水流流态不好,管渠淤积严重,泵站建设过多。
(6)雨水污水排水系统、灌溉渠、小城镇防洪系统、水景湖面等各个系统,由于没有协调统一的规划设计,往往各自独立,系统间不但不能形成一个有机的整体,相互补充利用,反而存在矛盾,影响其功能的充分发挥。
2结合现状做好排水管网系统整体规划
2.1选定合理的排水体制
合理地选择排水系统的体制,是城镇排水规划设计要面对的重要问题。城镇的老城区,由于建设比较早,建设初期没有总体规划,街道大部分都比较窄,而且道路下面一般都埋设有给水管道、通讯电缆,个别道路还有供热管道。如果再埋设两条管道施工难度大,并会使工程投资大幅增加,在这种情况下一般都采用合流制。对此,应该结合城镇的总体规划,综合考虑,酌情进行分期改造。
随着城镇的城区向外快速扩展,在规划建设时,新区大多采用分流制。但是,由于部分新区属于农村城镇化地区,在土地开发的同时缺乏严格有效的监管,造成了周边市政分流排水系统虽已完善,小区内部依旧雨污混流严重。
排水体制的选择不仅从根本上影响排水系统的设计、施工和维护管理,而且影响工程的总投资和日常运行维护费用。城镇排水系统体制的选择既要满足环境保护和城镇可持续发展的需要,又应结合当地实际,通过技术经济比较来确定,优化设计。
2.2总体规划分期建设
城镇排水管网系统总体规划设计,应满足城镇不同发展阶段的需要。既要重视近期建设规划,又要考虑城镇远期发展的需要,分期实施。尽可能就地取材,降低施工难度,减少工程总投资。另外,应针对现有排水管网系统存在的问题,在充分利用现有管渠的基础上,提出经济、合理的分期改造方案。城镇排水出口和污水受纳水体的确定,都不应影响下游城市或远景规划城市的建设和发展。城镇排水管网系统的布局应具有一定的弹性,为城镇的远景发展留有一定的余地。
3提高排水管网系统的管理水平
目前城镇排水管网的管理体制比较混乱,多个部门管水,多个部门不治水的现象依然严重。排水管网系统从规划、设计建设到最终的维护管理隶属于不同的部门,各个部门都从自己的角度去考虑问题,无法统筹布局。规划部门往往只从规划的角度去考虑,对具体实施的难易程度、实际的可行性考虑较少;建设单位多从资金如何容易筹措和如何降低工程实施难度和工程造价的角度去考虑,对整个排水管网规划如何更合理实施,建成以后的运行、维护、管理方面考虑较少;管理部门只从如何易于管理,便于维护的角度去考虑,很少兼顾上述两个方面的因素。这样最终造成排水管网多人管而又多人不管,出了问题互相推托,职责难分。笔者认为,尽快形成一个统一的科学管理体制,设置相关部门或单位来进行统一管理,使排水管网建设管理市场化,是解决上述问题的有效办法之一。
3.1建立城镇排水管网地理信息系统
随着城镇建设的发展,在原有管网的基础上,扩建、改建、新建小城镇排水管网工程十分频繁。对于小城镇,排水管网建设工程比较零散,往往由不同的部门临时拼凑的小施工队施工,这些单位为了降低工程造价,常对原设计进行修改。同时对竣工图的绘制,档案资料的形成归档不够重视,甚至没有记录。久而久之,使得排水管网档案不能完全反映管网系统的实际情况,给日后城镇排水管网的清疏、维护、管理带来很大困难。
建议结合现有排水管网系统档案,利用现代管线探测技术,查清城镇排水管线的平面位置、管径、埋深、高程、材质等管线属性,测绘地下管线图,通过专门的计算机软件对地下管线信息系统进行管理,建立城镇排水管网地理信息系统,为以后排水管网的规划、设计、建设、维护、管理提供及时、可靠、准确、全面的信息。
3.2建立城镇排水许可制度
目前由于城镇排水设施的不健全,管理措施的落后,导致排水管网的乱接、乱改、乱排现象仍较严重。为了避免污水乱排放,改善城镇水环境,建议建立和实施城镇排水许可制度。对城镇规划区内,新建、改建、扩建项目,必须由排水管理部门提供准入接驳井位，并对排水水质进行检测,达到国家排放标准和地方排放标准后,污水才能接入城镇市政排水管网系统，接驳完成后再由排水管理部门验收核实。
城镇污水排入篇7
【关键词】城镇；污水处理厂；水质管理
中图分类号：U664.9+2文献标识码：a文章编号：
引言
城镇污水处理厂的排放水是城市水循环的最后一步，其运行状况和效率直接关系到污水是否能达标排放，污水处理水质决定着污水总量减排能否实现和区域水环境的质量，因此，对污水处理厂的出水水质进行严格监管就显得尤为重要。然而当前我国对污水处理厂缺乏有效监管，导致其排放水存在不同程度的超标，没有真正履行环境责任。针对这一情况，笔者认为应该从污水处理流程的各环节出发，分析污水处理厂出水水质出现问题的主要原因，进而提出有针对性的解决方案。
一、我国城镇污水处理厂运行现状
1.1污水的达标排放方面运行现状
据统计，截止到2010年9月，我国已建成城镇污水处理厂2630座，日处理能力达到1．22亿立方米，“十一五”期间我国城镇污水处理量每年以10％的速率增长，污水处理能力和污水处理水平得到了显著的提高，但由于设计、资金、运行管理等多种因素，其擅自停运、不正常运行、超标排污等问题也凸现出来，实际运行效果并不理想，尤其是乡镇污水处理厂，正常运行的不足三分之一，水质不能达标排放，严重影响着我国城镇地表水和地下水的质量，影响着城镇居民的生活环境质量，也严重影响了我国水污染治理的最终成果。
1.2城镇污水处理厂的监管现状
传统体制之下，城镇污水处理作为一种由政府提供的社会公益服务，没有规定其必须达到特定的处理效果，因此不存在被环保部门监管和指责的问题。但随着水务市场化改革的深入，污水处理责任在政府、污染者(企业或家庭)和污水处理厂三者之间进行了新的划分：由政府承担最终的环境责任，污水处理厂则在政府的责任框架之下，分担一定的、明确的污染物去除责任，并因此从政府委托中获得一定收益；而污染者的责任是合理地支付污水处理费用。在这样的体制下，单一的政府服务转变成了三方协同体系，通过对作为市场主体的污水处理厂进行环境监管，能够更有效地提高服务效率，达到环境指标。
尽管目前政府对污水处理厂实施着环境监管，但污水处理厂还是存在污水处理效果不佳的情况。这有很大程度是对污水处理各环节的管理疏漏造成的，从而需要探讨其中主要的原因，以加强对污水处理厂的监管力度。
二、城镇污水处理水质管理中存在的问题
从宏观上来看，污水处理厂水质不达标主要有三大原因：1)进入污水处理厂收集系统的进水超过了污水处理厂的设计标准；2)相关部门没有形成有效的对污水处理厂出水质量监管的方式，导致其有机可乘地排放不达标废水；3)污水处理厂自身在运营管理方面的机制不完善、效率低下而导致出水质量不达标。基于这三个因素，笔者结合一些具体案例的调研，就城镇污水处理厂的进水水质监管、出水水质监管与内部运营管理这三个主要环节存在的问题，展开深人分析。
2.1进水水质管理上存在的问题
由于地方政府历史和现实对于雨污水管网管理不善等原因，许多城镇存在雨污水管道混接的现象，污水通过雨水管道直接流入河流，造成河水水质的恶化，大量雨水通过污水管道进入污水处理厂，超过该污水处理厂的处理能力，水质会明显降低。同时也由于管理的不善，大量工业废水如炼焦煤气废水、金属酸洗废水、纺织印染废水、染料废水、电镀废水、农药废水等，不经出厂处理，或者处理后达不到规定的标准，就直接进入城镇污水处理厂，其中的有毒有害物质会破坏城镇污水处理厂工艺中的活性污泥，降低其处理效果；同时对于小城镇污水处理厂来说，由于其处理规模较小，处理工艺简单，而工业废水成分复杂，纳入小城镇污水处理厂，不但会对污水处理厂的运行造成冲击，增加污水处理的难度，而且易造成“二次污染”。如果超标的工业废水集中排放到城镇污水处理厂，甚至会造成城镇污水处理厂活性污泥的瘫痪，严重影响城镇污水处理厂的处理效果，导致污水的不达标排放和回用。
2.2污水处理厂出水管理上存在的问题
目前我国对污水处理厂排放水的监管主要由环保部门负责。出水水质的监测方式主要有以下几种：(1)污水处理厂内部的化验室和检测中心负责进水和出水水质的常规监测，并定期上报给环保部门；(2)污水处理厂出水口的自动监测设备，与各级环保部门联网实时监测水质；(3)环保部门定期对污水处理厂出水水质进行抽样，并送往当地环保部门的水质监测中心；(4)不定期的检查。
在作者看来以上几种方式都有弊病，例如，污水处理厂内部检查并上报的数据真实性不能保证；自动监测设备的准确性不高，并且不能完全避免超排、偷排的问题；环保部门对水质的抽样检查，抽取的样本太小，也很难客观反映污水真实的处理效果，并且抽样时间一般是固定有规律的，污水处理厂能够据此调整检查期的生产情况；不定期的突击检查，在实际操作上并不可行，因为对很多地处郊区的污水处理厂来说，监测队伍往往会给向来安静的厂区带来很大动静，让其有时间应付检查，因而突击检查往往也达不到预期的目的。
监测人员不足、专业素质不高，检测设备和仪器较少、监测技术水平低是在监管中实际存在的问题。理论上，政府的水质的监测中心应该承担对污水处理厂出水水质监测职责。但是，许多地区环保部门的水质监测中心，仪器设备、技术水平不高，有的甚至就是当地某大型(国有)水务企业内部的监测部门进行监测，而非独立的监测机构，所以无法起到监督作用。
2.3污水处理厂内部管理上存在的问题
污水处理厂内部的运营管理方式也是决定处理效果的重要因素。管理运营方式不科学、处理工艺上的偷工减料，必将导致低质量的出水效果。将国有和引进外资的污水处理厂进行比较可发现，后者的组织和管理制度比较健全，更重视对员工的技能培训和新技术、新管理方式的引进。
三、完善城镇污水处理厂水质管理的有效措施
3.1认真设计选型，科学技改
对于准备建设的城市污水处理厂，在设计选型期投入必要的人力和物力，充分调动专业技术人员，对水质水量和各种工艺的处理效果进行充分的论证和调研。对于已投入运行的城镇污水处理厂充分利用现有的设施、闲置土地和技术，对设备设施进行技术改造，从根本上消除影响污水处理效果的障碍。
3.2控制好稳定的进水水源
为保障城镇污水处理厂的正常运行，环境保护主管部门应加强工业废水排放的监管。工业废水应在企业内部进行预处理，达到排入城市下水道的水质标准，方可进入城镇污水处理厂集中处理。地方政府要加大投资力度，对老城区的雨污水合流管道进行分流改造，同时分流制地区要谨防人为因素导致的雨污水合流现象出现。对于雨污水混接和工业废水不经过出厂处理直接进入城镇污水处理厂的行为，大都地方政府都有严厉的惩罚措施，但大多都存在着监管不力的现象，导致这类行为没有得到根本有效的制止。笔者认为，呼吁政府建立有奖举报制度，发动和号召广大老百姓来参与监管，是解决这个问题的有效途径。
3.3提升污染监控的技术水平
加强污染源自动化监控系统、企业污水处理运行监控系统，以及必要的预警系统的建设，提高现代化实时监测的技术；提高监测人员的业务水平，重视定期对自动监测设备的校准等。理论上讲，我国环保部门采用的各种污水处理厂排污监管手段是全面合理的，但在实际运用中，不能只图形式，摒弃以往政策性的直属管理产生的弊病，如“重计划、经费和报表管理，而轻监督和检测”。应根据当地的情况，因地制宜地灵活运用以期用最少的成本达到最优的监管效果。例如，部分城市开始利用GpRS技术，将水质水量参数发送到执法人员的移动设备上，实现实时监控，降低监管难度。
3.4加强末端污水排放达标的控制
依照法律法规，污水处理厂出现超标排放的情况，环保部门应根据有关法律法规，处以罚款并征收超标排污费。通过经济杠杆，真正使其认识到污染治理的必要性和重要性，切实保证污染处理设施的正常运行，污水达标排放，真正担负起治理污染的责任。相对于其他发达国家，目前我国对不达标排放污水的污水处理厂和企业，处罚力度是比较轻的，一般仅依据《行政处罚法》赋予部门规章的处罚权限，设定1万元以上3万元以下的罚款处罚。由于低违法成本易滋生高几率的违法行为，因此加重行政处罚的力度能够起到警示的作用。
参考文献
【1】杨勇，王玉明，王琪，郑祥，杨烨，孙狮，肖庆聪.我国城镇污水处理厂建设及运行现状分析[J].给水排水，20113,7(8)．
城镇污水排入篇8
【关键词】城镇排水系统；设计；关键问题
一、城镇排水系统设计中对雨水系统的改进
（一）雨水管道出水口。城镇内集聚的雨水大多是通过排水管道流入河流等水体内，平原地区城市大多采用的是淹没式出水口，即出水口低于河流水位，这样排水管道内水流的速度减小导致管道的排水能力降低，在汛期来临时低洼地带容易发生积水。另外由于出水口多数未设置闸门，给排水管道下游的河道清淤工作带来困难。因此在雨水管道的设计上应注意以下几点：
1、城镇内雨水管道的出水口应高于或与雨水排入水体水位平行。在工程实施上可采用降低管道坡度、对管道进行浅埋和加固处理等方式来实现。
2、确保城镇立交排水口尤其是下穿立交排水口的可靠性，立交排水在设计时可以采用相对独立的雨水排水系统。
（二）雨水管道间的连通管。若要提高各排水系统的排水能力，减少城镇地面积水量和积水时间，可以在相邻的两个排水系统间选取合适的地方修建连通管道，形成环状雨水管道，管道间相互协调配合提高排水效率。
（三）雨水收水口。城镇中常用的雨水口有三种，即平篦、立篦和联合式。平篦水流排入较通畅，但是容易被雨水中夹杂的杂物所堵塞，影响排水能力；立篦不容易被堵塞，但是其边沟要保持一定的水深；而联合式雨水口则兼顾了平立篦的优点。在设置雨水口时应遵循以下几个原则：
1、根据地形与雨水汇入面积来设置。雨水口应设置在道路低洼地带、交叉口附近、单位出入口附近，严格核算路面的高度，找出低洼地带，另外还要考虑其堵塞系数。在低洼地带和容易积水区域还要适当地增加雨水口的数量。
2、道路坡度较大的地段，如立交桥的引道处，应使用平篦雨水口，且自上游起就设置雨水口，避免流量过大全部汇入下游形成积水。
3、要防止平篦雨水口在使用中被杂物堵塞，在安装时应设置约4度的倾斜角度。
4、优先使用平立联合式雨水口，且道路两侧的平石要向外保持三厘米的坡度，如果采用没有坡度的平石，会形成边沟，影响使用。
5、在雨水口下方应开设沉淀池，防止雨水中的泥沙等杂物流入管道造成拥堵。
（四）住宅小区内的雨水管道。许多城镇内住户和小区没有建设雨水管道及雨水口，当大面积降雨时，院内雨水在地面径流到道路上再汇入雨水口排出。经过长时间的径流后，汇入道路雨水口的水量大幅增加，容易导致道路路面积水，加重雨天道路的路况。因此，在城镇设计雨水排水管道时应考虑这一情况，在住宅面较大房屋较多的小区应修建雨水管道。
（五）大力推广渗水型雨水排水系统。渗水系统的应用，通过雨水排放、渗入和储蓄利用的相互配合，既能利用雨水资源，又能减少城镇雨季防汛压力。
二、城镇排水系统设计中对污水系统的改进
（一）在污水管道出口处建造格栅井和水质检测井。由于污水中包含大量纤维、塑料、废纸等各种各样的沉积物与悬浮物，导致管道拥堵损坏，大大增加了污水管道清理和维护作业的工作量和难度。因此，应在住宅小区或者庭院的污水管道处建设简单的拦污格栅，物业管理部门对其定期地清理和维护，在源头处控制杂物进入城镇管道网。
（二）在检查井底建立沉淀池。污水中往往含有大量沉积物，当管道内流量少、流速降低时就会产生沉淀，导致排污管道被淤泥堵塞，影响使用效果且疏通不便，应在检查井的底部建造沉淀池，，是沉积物沉积下来，避免流入管道内。
（三）确定污水泵站集水池的水位线与容积。随着城镇发展的加快，其污水排放量也相应地增加，加上雨水径流量的增加，需要对雨污水泵站进行改造，提高其抽升能力，加大其集水池的容积。
1、雨污水泵站在实际使用中其集水池的水位常常高于设计的最高水位，因此应调查并计算集水池的最高水位，但要控制水位，避免管道上游出现冒水现象。
2、污水泵站的集水池容积不能小于一台水泵5min的出水量，而雨水泵站的集水池容积不能小于一台水泵30s的出水量。而新建泵站在确定抽升能力和集水池的容积时也可考虑上述因素。
（四）提高污水处理厂的规模与效率。城镇污水采取集中处理的方式，便于进行管理和运行，但是进出口管道较长，投入较大，许多设备闲置造成浪费。因此污水厂在建设时应分期进行建设，先铺设两条进水管，设置好闸槽井，便于相互切换。各污水厂间可设置连通管道以相互配合分配水量，提高污水处理的效率。
结语
合理的设计排水系统是城镇排水工程建设中的重要一个环节，科学和因地制宜地对雨水和污水排水系统进行设计和规划，促进区域间管道的相互协调与配合，提高雨水排放和污水处理水平，建立完善、高效率的排水管道网，对于加快城镇化建设有着重要的意义。
参考文献
[1]翟亮.城镇排水系统设计中的有关问题[J].西南给排水，2013（03）
城镇污水排入篇9
关键词:小城镇；污水处理；对策建议
中图分类号：tK235文献标识码：a
引言
近几年，随着国家环保政策的不断加强，特别是《全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》的出台，使得城市污水处理厂的建设步伐越来越快，污水处理厂的建设范围也从最初的大中城市逐步向中小城市迈进。与此同时，我国小城镇污水处理也越来越被人们所重视。随着我国农村城镇化水平的不断提高，小城镇人口大量增加，污水排放量逐年增大，但多数小城镇均未建设污水处理设施，使得大量污水得不到处理就源源不断地直接排入周边河流和湖泊，导致小城镇生态环境不断恶化。而且，由于我国小城镇分布分散，数量多，生态环境一旦遭到破坏，将很难得到恢复。另外，由于国家环保力度的加强，不少对环境污染严重的工业企业纷纷关闭、重组或搬迁，而重新选择的厂址往往是环境容量大、土地资源多的小城镇，因而乡镇企业迅速发展。由于小城镇环保意识薄弱，现有污水处理率很低，污水资源化利用几乎是空白，水污染形势日益严重。加强小城镇污水处理，避免生态环境恶化，对促进小城镇经济健康、稳定、可持续发展具有重要意义。
一、城镇污水处理存在的问题
（一）运行模式落后
“公共事业”模式由政府部门承建实行、管理的我国污水处理厂，在运行过程中这种模式弊端很多。首先是成本较高，有些小城镇引进国外的先进设备、技术，其价格是国内的几倍，通过时还包括出国考察的费用，造成污水的运行费用由0.3元/吨提高到0.6元/吨，增加了居民以及企业的负担；除此之外，由城镇财政给运行单位拨款，机构臃肿、人浮于事等弊端与大多数的事业单位一样存在着。排污企业自身运行管理污水处理的模式也存在一些弊端，许多企业想要增加收入、降低成本，停运偷排污水处理设施的事件经常发生，排放未达标的废水的现象层出不穷，即使环保部门加强日常监测也很难保证能狗狗有效管理众多的企业。
（二）小城镇污水处理规划欠科学
随着我国城镇化水平的不断提高，小城镇的水环境也受到了前所未有的严峻挑战。据统计，我国不同小城镇的水体环境均受到不同程度的污染城镇河段不宜做饮用水源，城镇地下水受到污染，工业较发达的城镇附近的水域污染则更加突出。而在规划城镇供水时，往往只考虑开发新水资源，对污水的再生利用，从而减少用水量没有给予正确科学的评估。因此，在小城镇总体规划中，忽视了污水处理系统布局和污水再生利用的关系，致使污水再生利用受到了影响。
（三）设备有待提高
其采用的技术标准、可靠性、耐久性、能耗效率等方面还有待进一步提高，有些设备特别是特种水处理专用设备和新型水处理通用设备与国际先进水平有较大的差距。应当看到，我国城镇水处理设备与国外的差距大于水处理工艺与国外的差距；水处理专用设备的理论研究、制造与国外的差距又大于通用设备与国外的差距，要提高我国水处理产业化的水平，关键是要提高水处理的设备水平，特别是要提高特种水处理专用设备和新型水处理通用设备的水平，这是我国水处理设备国产化的重点。
（四）管网建设滞后
根据市政专家介绍，最近几年我国污水管网的建设取得很大的进步，已经投入使用的污水管网有6万公里。但目前依然存在管网建设滞后问题，再加上大部分城镇管网建设是多年以前设计铺设的，排水能力达不到现阶段城镇排污水平，排水标准比较低。现阶段，我国大中小城市发展建设步伐加快，全国范围内城镇化水平提高，进而使得原有城市排水管网远远满足不了扩建后城市污水排水量的要求；再加上原先管网的主要用途为城市雨水的排放，使得原有管网管径满足不了现有水平，因而制约现代化城镇排污水平的提高。
二、城镇水处理措施
（一）aB法污水处理工艺
aB法污水处理工艺，系吸附――生物降解工艺的简称。是德国亚琛工业大学Bohnke教授于70年代中期开创的。全系统共分为处理段、a段、B段这三段。在预处理段需要设置格栅、沉砂池等简单的处理设备，无需设初沉池。a段是由吸附池和中间沉淀池所组成的，B段则是由曝气池及二次沉淀池所组成的。a段与B段各自拥有独立的污泥回流系统。a段B段完全分开，每段都能够培育出各自独特的、适用于本段水质的微生物种群。
（二）加强当地环保单位的监督职责
确保我国城镇污水处理严格按照规范实施，对偷排、漏排和污泥的随意堆放现象进行严厉的处罚打击。政府部门应该严格履行现行污水处理法律法规，着重市场监管和设施建设运行的全过程监督，针对有些污水处理厂的违规违约行为，相关部门应该对其进行严厉惩罚，直至取消其相关的运营资格。同时，加强城镇污水处理规划指导，在城市规划建设中对污水管网进行合理规划。
（三）多渠道筹措资金
应该积极的对资金筹措方式进行探索和采用，使其多样化、多元化方向发展，促进社会各方力量的凝聚，促进小城镇污水处理厂的建设。政府相关的环保政策，合理的利润空间的有效设计，有效的对市场价值规律的作用充分发挥，利用各种手段加强对社会资金的吸引。加强对污水处理的专项资金问题的考虑，可以通过将其作为重要议题提交给地方人大会议讨论以期更好的调动社会财力，发放建设专项债券给广大公民，使得公民所得优惠高于银行存款利息，污水处理厂建设中不仅有效的利用了公民的资金，同时也为政府减轻财政负担，同时还能提高公民的生态环境保护意识。
（四）加强设备的优化配置
设备与工艺的有效融合，水处理产业发展随之加快。主导为工艺、设备是依托，工艺是龙头、基础是设备；实现总体要求就必须促进工艺的发展，而要保证实现总体目标就必须加强对设备的管理。设备既服务于工艺，同时又促进工艺的提高以及诞生部分新工艺，提供机遇和可能来更好的实现新工艺。工艺发展受到设备的限制。优化配置设备可以更好的加强融合工艺与设备之间的深度，加速水处理设备产业发展可以通过强调工艺与设备的密切相关的理念来进行。随着我国和国际往来的急骤增加，从事水处理行业的工艺人员，新型水处理设备的熟悉并力求精通，很好的融入技术，这是时展的必然。反之，从事水处理行业的设备人员，必须熟悉和了解水处理的工艺的多样性和工艺流程，还要了解水处理设备的小批量单件、轮番生产的水处理设备及行业特点是多学科交织在一起的综合集成技术。设备人员和工艺通过这样深度融合，会使我国城镇水处理设备产业加速发展，尽速达到国际先进水平。
三、城镇污水处理及其前景
现阶段我国城镇污水处理设施以及处理技术工艺都有很大的提高与改进。根据2010年底统计结果数据显示，我国已建设污水处理厂有2832座，总处理污水量为1.28亿/天。全国90%以上的城市及60%以上的县城拥有污水处理厂。2012年年初国务院制定了《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》，到2015年年底全国范围内城镇污水管网铺设要实现15.9万km，新建污水处理厂的污水处3理设施处理能力在4569万m/日，对于以往污水处理设施进3行技术改进，实现处理能力为2611万m/日，每个污水处理厂处理率实现85%以上。
结束语
随着人口剧增与城镇扩建使得污水日排放量逐年增加，再加上我国城镇污水处理技术的限制，大部分地方城镇污水没有经过任何处理排放到环境水中，对自然环境造成很大的危害。同时，淡水资源严重缺乏，人们在提倡节约用水的同时，完善污水处理技术是现阶段解决城镇化水污染严重以及水资源短缺最为有效的措施。
参考文献：
[1]丁晓倩,刘贵毅,赵庆.小城镇污水生态处理技术研究[J].科技风,2012,17.
[2]韦玮.西南地区小城镇污水处理工程探讨[J].广西水利水电,2013,01.
[3]李桢.小城镇污水处理存在的问题及对策建议[J].中国环保产业,2013,08.
城镇污水排入篇10
关键字：大冶湖，点源污染，防治措施
中图分类号：X171.5文献标识码：a
1大冶湖流域概况
大冶湖是地处湖北省大冶市东部与阳新东北部交界处，属长江中游地区的中型浅水湖泊。由三里七湖、内湖（尹家湖、红星湖）和外湖（大冶湖）组成[1]。由多个子湖连接而成的大冶湖是湖北省重要的渔业基地之一，而且是大冶市饮用和灌溉的主要水源，同时还兼具农业灌溉、渔业养殖、工业取水、防洪调蓄和航运等多种功能。
大冶湖湖区经济发达，人口集中，区内有11个乡镇，总人口为606649人，主要分布在大冶湖上游的工矿区和城镇区。由于大冶湖周围蕴藏了大量丰富的矿产，现今已探知的有43种矿产资源，其中铜、铁、金、煤、硫等的蕴藏量最为丰富，矿点有106多处，是我国历史上著名的采矿冶金基地之一。由于大冶湖流域含有丰富的矿产资源，因而采矿、选矿、黑色和有色金属冶炼业十分发达。近年来，由于大冶湖区本身的自然条件优越，矿产资源丰富，带动了大冶市的经济发展，所以大冶市人口的增加、城镇化进程的加快，当地畜禽养殖业的快速发展和流域内环保设施建设相对较滞后，这些情况加剧了大冶湖水污染程度[1]。如今大冶湖区是点源污染与面源污染共存，生活污染和生产污染叠加，水质污染与生态退化交织，生态环境遭到严重破坏。
2大冶湖流域点源污染负荷现状分析
点源是指具有相对固定的产生范围或者位置而且有相对固定的排放点的污染源，点源的污水在排放点通过排污管网直接进入水体。它具有特定的产生和排放点、所排放污染物的种类、特性、浓度和排放时间相对稳定的特点[2]。正因为点源较为局部而且浓度较大所以产生的危害和污染也相对较大。点源主要分为工业废水和城市生活废水两大类，通过对他们的研究，准确掌握其排放的废水量、所含的污染物的种类及其变化规律对水环境保护具有重要意义。
2.1工业源污染负荷分析
大冶湖流域内分布有工业源520家，主要分布在大冶市城区和陈贵镇、灵乡镇、大箕铺镇、金山店镇、保安镇和还地桥镇。这些工业企业排放的水污染物主要有化学需氧量、生化需氧量、石油类、挥发酚、氰化物、六价铬、砷、铜、铅、镉、汞等，对于污染源负荷的分析主要是分析其中产生量和排放量较大的化学需氧量、生化需氧量、氰化物、砷和铅。
2.1.1工业源排水情况
大冶湖流域废水排放工业源主要分布在金湖街办、大箕铺镇、还地桥镇、陈贵镇、金山店镇和灵乡镇，从排水情况来看，陈贵镇最多，金湖街办其次，排水总体情况见下图1。
图1大冶湖流域工业排水情况
2.1.2污染物排放情况
各乡镇工业源水污染物排放量相差较远，工业源化学需氧量占大冶市比例大于10%的乡镇有两个，分别是陈贵镇和金湖街办，排放量分别是579.55t和292.55t，占整个流域工业排放的比例分别是40.72%和19.93%。砷、铅和镉的主要排放区域是金湖街办，其次是大箕铺镇，金湖街办砷、铅和镉排放量分别是1585.28kg，828.95kg和247.04kg，占整个流域工业排放的比例分别是94.42%、76.27%和71.33%，各乡镇工业水污染物排放量见图2。
图2大冶湖流域化学需氧量排放情况
2.2城镇生活污染负荷分析
通过统计资料显示，大冶湖流域的城镇人口为248446人，主要分布在大冶市区内，其中东岳街办人口最多，这一个地区的人口占总人口的46%，其他生活源主要用水行业有餐饮业、医院、住宿业、洗浴业、理发及美容保健业和洗车业，餐饮业用水量最大，其次是医院和住宿业。大多数的污染源主要分布在大冶市区内，大冶市常住人口多，餐饮服务业较集中，是大冶湖的城镇生活污染的主要来源。
2.2.1城镇污染负荷核算
通过收集研究地区的人口分布，结合《第一次全国污染源普查城镇生活源产排污系数手册》来计算生活污水产量和污染物的排放量。
表1大冶湖流域生活源不同行业生活源废水污染物产生情况（t/a）
表2大冶湖流域生活源不同行业生活源废水污染物排放情况（t/a）
2.3点源污染负荷汇总
表3大冶湖点源污染负荷汇总表
大冶湖流域的点源污染中城镇生活污水的排放量较工业污染大，城镇生活源主要集中在大冶市区，年排入受纳水体的污水量1291.73万t，占整个流域城镇生活污水排放量的69.47%。污染物铅和石油类主要来源于理发及美容保健、汽车、摩托车维护与保养等居民服务业，汞主要来源于医院废水，化学需氧量、五日生化需氧量、总磷、氨氮和总氮主要集中于城镇居民生活源，其中东岳街办排放量较大，占整个流域排放量的45%以上。
3大冶湖流域点源污染负荷预测
3.1工业废水污染源预测
工业废水排放量主要是基于规划年的废水排放情况和规划目标年需水量进行预测，本文根据国家环保部计划司《流域水污染防治规划技术规范》，以2009排污总量，3%的年递增来对一定规模的区域进行排污总量预测。
3.2城镇生活废水污染源预测
据调查大冶市人口自然增长率为3.79%，可以预测2025年大冶湖流域各地区城镇人口，采用人均排污系数法，结合各地区人口控制情况，再参照全国污染源普查办的源强系数说明，根据人口预测结果乘以源强系数得出各地区城镇2025年生活污水的排放量。
3.3点源污染预测汇总
根据以上计算，大冶湖流域2025年污染负荷预测结果统计如表4。
表4大冶湖流域2025年污染负荷产生量预测结果（t/a）
4点源污染防治
4.1工业废水污染治理
大冶湖流域主要工业废水排放企业14家，其排放总量占大冶市总排放量的52%；主要铜、砷、铅和镉等重金属排放企业有11家，其排放总量占大冶市总排放量在74%；主要固体废物排放企业9家，其排放量占大冶市工业固体废物总排放量47%。按照城市发展总体规划和产业布局，大冶湖流域的工业企业将按照产业集群发展的思路，工业逐步集中，发展生态工业园区，实现资源的循环利用。加快产业结构优化升级和清洁生产改造，有计划有步骤的分期分批开展清洁生产审核工作，尤其对高能耗、高污染的企业为重点，积极推进清洁生产审核制度。
4.2城镇生活污水治理规划
按照城市发展总体规划：大冶湖流域城市污水实行分片区集中处理。新建的污水处理厂都有脱氮除磷的能力。首先，应该对大冶湖流域的生活污水排放制定更加严格的污水氮磷，进一步从源头控制污染物的排放。另外，扩大污水治理的基础设施的建设，生活污水的处理比例应该加大，提高污水的收集以及处理效率。还可以从管理的角度出发，制定一些环境经济政策如排污收费、污水处理收费制度等。
在城市人口密集的地方要建立回水池将废水输送到新建设的污水处理厂，关闭一些作用不大的排污口，集中在排污口出进行废水处理。加强管理，严格执行污水处理达标排放，基本上能大大减轻新老城区的生活污水对水体的污染。乡镇生活污水处理采取分散处理与集中处理相结合的原则，因地制宜，根据各乡镇的社会经济、自然环境条件、人口及分布等实际情况，选择建设污水处理设施。在乡镇居民集中区各建成一座小型生活污水处理设施，集中处理沿湖分布的乡镇生活污水。对旧城区改造则结合镇域经济发展水平和社会环境，原则上近期采用截流式合流制，有条件的逐步向分流制过渡。根据实际情况对污水进行收集，综合考虑投资、占地、运行维护和水质要求，采用与当地经济水平相适应的处理工艺对污水进行处理[3]。
5结论
对于此次的研究区域——大冶湖流域，治理的关键在于政府制定切实有效的管理措施，以及发展清洁的生产和治理技术。对于流域的发展甚至城市的发展都要有明确的定位。
参考文献：
[1]熊欣.大冶湖近十年水质变化分析[D].武汉:湖北大学.2007.