地质灾害防治工作亮点篇1
如何有效地预防、最大限度地消除地灾隐患，保护人民生命财产安全？近年来，株洲市国土资源局坚持民生为重、民生为先，建网络、强预警、重防治，充分履行“组织、协调、指导、督促”的职能，开展了一系列实打实的工作，在“预防、应急、治理”3个环节奏响地质灾害防治“三部曲”。
预防：简易评估，搬迁避让
在株洲市已发生的地质灾害中，切坡建房已成为人为引发的地质灾害的主要原因。按照“谁引发、谁治理”的原则，村民无疑要为这一巨大的损失“买单”。
眼睁睁地看着村民辛苦一辈子的成果毁于一旦，甚至无家可归，市国土资源局的工作人员备感焦急。为此，他们有了一个让村民能够“花小钱，办大事”想法，并于2013年在芦淞区、炎陵县试点，免费为村民开展建房简易地灾评估。
自己新房子就要建好了，家住芦淞区五里墩乡新庄村的易英明高兴的同时也多了份踏实，他不用再担心滑坡会对房子造成危害。
2013年7月，易英明选址建房，地质灾害专家对其选址进行了踏勘，结果发现易的新房选址距离边坡太近，而且坡度较陡。
于是，专家建议易英亮放坡时，不能从上往下一刀切，而是要逐级放坡，并在山顶挖排水沟，对坡脚进行支护建挡护墙；同时，将选址往外移至安全距离。最终，易英亮按照专家的建议建采取了措施。“虽然前期投入大点，但以后住得安全、住得放心，值得。”易英亮说。
据悉，以炎陵县为例，全县已查明的167处重大地灾隐患点中，就有35处是由于切坡建房和选址不当造成。市国土资源局负责人介绍，村民建房引发的地质灾害，危害性大，点多面广，且治理难，因此，开展村民建房简易评估非常必要。
2013年的试点工作，共审批村民建房285户，其中采取简易评估的37户，经专家现场踏勘、不适宜建房需另行选址的2户，另有3户专家提出了防治指导意见，有2户按专家意见采取了防治措施，保障了5户27人生命安全，避免约300万元的直接经济损失。
在地质灾害预防方面，国土资源部门还开展了地质灾害避险搬迁工作。
2011年至今，株洲市对炎陵县鹿原镇炎陵村、水东村、船形乡新生村共70户地灾隐患实施避险搬迁，对茶陵县枣市镇东岭村共55户整体搬迁。
该项工作避免村民经济损失，投资效益比在1∶10以上，经济效益显著；维持了现有的生态平衡，节约集约了土地，改变了农村居住村容村貌，改善了居住环境，有效地保护了生产生活设施。
同时，这项工作也切实消除了受灾害威胁隐患，最大限度地减少灾害带来的损失，保障了受灾害威胁周边群众和居民的生命财产安全和居民安居乐业的社会环境，为县域经济可持续发展做出了积极的贡献。
为全面摸清株洲市地灾实情，国土资源部门计划投入资金800万元，开展1∶50000地质灾害祥查。目前，茶陵县、炎陵县已完成，预计该项工作将于2015年全面完成。
应急：群测群防，预案周全
地质灾害具有隐蔽性、偶然性、突发性的特点，因此需要不断完善制度，做好应急处理。
2013年4月，因连续降雨，株洲市石峰区石峰头社区石峰头一村4、6栋房屋后出现滑坡。
该滑坡造成安全隐患重大。4、6栋有居民72户，居民约300人。滑坡前缘距4、6栋北墙约3米，且滑坡体坡脚处有煤气管道通过。若滑动面受雨水浸泡，滑坡体随时可能下滑，将造成煤气管道破裂引起煤气泄漏和爆炸，同时，山体滑坡有可能冲垮4、6栋房屋。
滑坡发生后，株洲市国土资源局及时组织专家现场调查并出具了调查报告，制定应急预案。从自有资金中拨出10万元用于应急处置，向居民发放防灾避灾明白卡，在滑坡坡脚堆放沙袋防止滑坡继续下滑，立警示牌和警戒线等，并迅速进行治理。
近年，株洲市不仅规范和完善了地质灾害防治相关制度，制定了应急预案，而且严格落实“汛前排查、汛中巡查、汛后复查”制度。
据介绍，市、县（市）国土资源部门已相应设立了地环科（股）和地质环境监测站，各级国土资源部门均组建了应急队伍。建成了市―县―乡（镇）―村四级群测群防网络，人员达到500多人，网络建设进一步完善。
还成立了由省、市、县三级100多名专家组成的地质灾害应急专家库，为地质灾害的应急处置提供专业技术支持；构建了组织指挥、群防群测、技术支持三方稳固的组织支撑体系，确保了“隐患早知道、险情早发现、灾害早预防、应急早准备”。
特别是在2013年汛期，市国土资源局形成了排查、巡查、复查常态化，汛期24小时值班，同时会同市气象局地灾气象预警会商报告9期，确保了人民群众的财产和生命安全。
治理：拯救空灵寺，保护炎帝陵
地质灾害治理，拯救了千年古刹空灵寺。
空灵寺位于天元区雷打石镇，地处湘江之滨，空灵岸陡壁下，依崖而建，故名空灵寺。古有“观音射箭镇九狮”的传说，故此寺亦称观音岩。空灵寺历经千载，堪称千年古刹。
空灵寺所伴的陡崖，为白垩系砂砾岩，砂砾岩为泥质胶结，抗风化能力弱，经历千年风雨沧桑和风化，岩体裂缝逐渐加大，随时可能造成危岩崩塌等灾害；加上寺内道路修建、寺外挖石填坝等活动，增加了大量人工裂隙和危岩体，随即构成一个大的地质灾害隐患点――空灵寺崩塌群体。
该隐患点直接威胁的房屋有3栋，价值4500万元以上，并直接威胁寺内人员、香客、游客的生命安全；如果发生地质灾害，将会造成严重的后果。进行彻底的治理防护，已经刻不容缓。
2012年空灵寺塌群治理工程启动，总投资742万元。克服重重困难，今年该工程全部完工，彻底根治了寺庙内危岩崩塌的问题，确保了整个寺庙的建筑群及游人生命财产安全，对寺庙宗教文化的发展和传承创造了条件，对保护名胜古迹和发展名胜旅游作出了贡献。
炎陵县鹿原镇鹿原陂（炎帝陵）滑坡群地质灾害治理项目，保护炎帝陵风景名胜区、水东村和炎陵村48栋居民房屋、市学生实践教育学校的财产、群众生命安全。目前工程完工已两年，运行良好，使日均1500余游客及陵区工作人员的生命财产免受威胁，学生能正常教学，居民能安居乐业，保证地方经济可持续发展，利于社会稳定，社会效益巨大。
地质灾害防治工作亮点篇2
[关键词]边坡地质灾害治理技术
[中图分类号]U213.1+3[文献码]B[文章编号]1000-405X（2015）-7-388-2
边坡地质灾害通常包括各类型工程崩塌、滑坡、落石、以及岩土条件下的人工开挖边坡的支护、边坡环境保护以及水土保护等[1]。是人类在改造自然中经常遇见的一类地质灾害。如果得不到及时治理就会在整体上引起地质灾害，造成不可估量的损失。本文分析了边坡地质灾害的治理现状、边坡地质灾害治理技术以及对边坡治理的技术问题等进行了研究，并结合山东地区边坡地质灾害的实际情况，提出了对边坡地质灾害的治理，应针对具体原因采取治理措施。
1边坡地质灾害治理的现状
边坡地质灾害治理始终坚持“一次性根治杜绝发生”的原则，要对灾害形成和发展做到充分的认识，它的产生是由多方面的因素而引起，最好的方法就是综合治理[2]。随着科技不断走向进步，产生了预应力锚索加固技术，从而得到普遍的运用并展现出较好的效果。根据资料显示，山东地区地质灾害点总数为2451处，这其中已经发生了1149处，潜在的威胁已经达到1302处。分布差别为：崩塌占全省的地质灾害总数的46.3%，地面塌陷、泥石流、滑坡分别占24.6%、13.7%和9.8%，地裂缝为2.2%。
边坡地质灾害的治理在近年来取得了突破性的成就，在容易产生地质灾害与地质条件差的地段进行工程加固，以此来防治灾害发生，一般做法是加固、开挖或开挖加固同时进行，由此以来可以有效避免灾害发生。山东地区岩性分布特点基本为：碳酸岩、侵入岩、变质岩和松散岩石等，在此岩石和地貌特点使用小锚孔注浆方法，可以对边坡滑动带进行加固，这种技术具有方便施工、工作强度低以及机械化等特点，在技术上具有先进性，提倡进一步研究和发展。
2边坡地质灾害治理技术的研究
据资料统计，山东地区灾情以中型和小型为主。其中，小型占地质灾害占总数的81.6%，中型占11.7%;大型，特大型分别占4.5%和2.2%。针对此种现状并就边坡地质灾害的技术展开深入研究[3]。
2.1混凝土喷射加固技术
在边坡表面处理上可以选择混凝土喷射法，该法能有效封闭岩土体，避免岩土风化和剥落，还可以增强岩土的强度。在喷射混凝土时，可以和锚杆进行结合使用，主要使用范围主要包括：第一，容易风化、强度低、性能差的岩土边坡;第二，风化严重、小型坍塌、碎落且坚硬的岩石边坡;第三，爆破后范围破坏大量超薄的岩石边坡。
2.2锚杆加固技术
实施锚杆加固边坡，其主要目的是将不稳定的结构或者岩体稳固在岩体层中，并使它们互相链接，进而传递拉力和剪力。锚固结构主要有锚具、台座、承压板和支挡结构等组成。此种方法在山东地区边坡地质灾害治理中值得提倡和使用，能起到明显效果，为山东地区边坡地质灾害的防治发挥出重要的作用。
2.3注浆加固技术
利用注浆等加固边坡技术，是在压力是作用下，通过注浆管道注入岩体的裂缝当中。进而将碎裂的岩体凝固，将岩体凝固成一个整体。此种方法降低了堵塞地下水通道、增强了岩石的强度、减小地下水的破坏力度。此种技术能够针对山东边坡地质灾害的特点起到了相应的防护和治理作用，并且此种方法设备少、工艺简单、可以有效实现封水的目标。
2.4柔性防护网技术
柔性防护网系统，是以高强度的柔性网作为主体，通过覆盖与连接两种方式防治一切地质灾害，是比较新型的防护技术。按照边坡柔性防护网的功能作用方式以及结构形式可以划分为主被动防护系统。主动柔性防护系统通过张拉绳与锚杆增加张力绳网，有效避免发生碎石的现象;被动柔性防护网则由钢丝绳网、铁丝格网、支撑绳、锚杆、工字钢以及底座等组成。其作用可以减少最短工期、劳动力进行安装与维护工作，在山东地区边坡地质灾害治理中可以充分得到采纳和应用。
3对边坡地质灾害治理技术研究的必要性
3.1有利于提高边坡地质灾害治理的水平
一般而言，边坡具有十分特殊的性质从而会导致一系列灾害的频发，基于边坡地质灾害频发的现状，必须要在治理技术上进行深入的研究。如果不进行处理就会引起整体性的地质灾害，其带来的后果是非常严重的。因此，必须要高度重视边坡地质灾害的治理技术工作，要对边坡地质灾害治理技术进行全面系统的探析和研究，指出分析研究边坡治理技术是提高工程质量的重要因素，边坡地质灾害的治理应针对具体原因采取治理措施，能有效提高边坡地质灾害治理的水平。
3.2有利于形成边坡地质灾害治理预警机制
针对边坡地质灾害形成的特点和现状可以进一步得知，边坡地质灾害的发生缺乏有效的预警机制，这也是导致边坡地质灾害频发的主要原因。因此，在边坡地质灾害技术的研究过程中，提出了有效的可行的边坡地质灾害治理技术，进而在一定程度上形成了边坡地质灾害预警机制，这将对边坡地质灾害治理带来新的极大便利，具有重要的建设性作用。与此同时，该预警机制的形成对生命安全、财产安全均实现了充分保障。
4结语
综上所述，边坡地质灾害是在一定区域特点的基础上形成和发展的，在防护和治理上也具备区域性特点。通过本文对边坡地质灾害的探讨和分析，明确了边坡地质灾害治理的现状，分析和研究了边坡地质害治理的技术，理解了边坡地质灾害治理的必要性，并指出提高工程质量的重要性在于边坡治理技术。由此，为边坡地质灾害的防护和治理打下坚实的技术和理论基础。
参考文献
[1]胡琪亮.边坡地质灾害治理技术研究和分析[J].山西建筑，2014，15：86-88.
地质灾害防治工作亮点篇3
关键词：地质灾害；灾害防治；地质环境；环境利用；工程地质环境；区域地质环境文献标识码：a
中图分类号：p674文章编号：1009-2374（2016）35-0197-02Doi：10.13535/ki.11-4406/n.2016.35.096
地质环境就是人们生活中周围的地理环境，地质环境在出现变化的当下可能会导致一定地质灾害，对人们会造成十分严重危害。近年来，地质灾害的发生率正在逐渐增加，地质灾害的防治也变得越来越重要，因此通过有效措施积极防治地质灾害十分有必要。但是，地质环境同时也会产生有利影响，因而对地质环境的利用也十分有必要，可在一定程度上促进当前社会的发展建设。
1地质灾害防治的重要意义分析
地质灾害所指的就是在地壳自然运动作用下或者人为不合理作用下，导致土地有移动情况出现，地质灾害的发生往往会导致人们生命财产出现很大损失。就当前实际情况而言，地质灾害已经不再是单纯的科学研究课题，其已经成为当前社会公共学研究中的一项重要内容。就宏观方面而言，在防治地质灾害方面，不但要将地质灾害所存在的危险问题解决，同时还应当对地质环境实现可持续性利用，从而使地质问题能够在根本上得到缓解。当前，社会上所关注的内容主要是地质灾害的防治问题，这一点也是十分必要的，然而就长远角度而言，更加关键也是更加重要的问题是如何使地质环境的安全性得到提高。因此，在当前情况下，不但要对地质灾害的防治加强研究讨论，从而使地质灾害所产生的危害减少，同时还应当对有关地质减灾问题加强研究。在实际研究工作中，应当从两个方面出发，使地质灾害的防治以及地质环境的利用两者实现有效结合，将保护与防治两个方面研究同时进行，这样一来，才能够使地质灾害的防治真正取得理想效果。
2地质灾害防治分析
2.1地质灾害现状分析
我国幅员辽阔，具有较长边界线，然而这种情况的存在导致地质灾害所产生的影响也比较大，就灾害规模、强度以及人们生命财产安全等方面而言，其受灾程度在全世界范围内都相对比较严重。滑坡、泥石流及地震等地质灾害的发生，对人们生命安全有着十分严重的威胁，并且对灾害发生地区交通及通信也会造成很大威胁，对社会经济发展会造成十分严重的不利影响，会造成我国整体发展水平降低。因此，为能够有效加强地质灾害防治，政府在人力、技术及资金方面均应当加大投入力度，对于重大灾害地区应当设置地质灾害防治系统，实施地质灾害防治预测，从而使人们生命财产安全均能够得到有效保证，使社会能够得以和谐发展。
2.2地质灾害防治措施分析
2.2.1地质灾害调查区的建立。就当前我国实际情况而言，为能够有效防止出现地质灾害，使由于地质灾害而导致经济损失在一定程度上有所降低，在地质灾害发生频率较高区域，相关部门应当将地质灾害调查区建立起来，同时应当安排专业调查小组对地质灾害发生频率较高区域的气候特点以及地质地貌特征进行研究调查，从而对地质灾害发生进行准确预测，并选择相关紧急应对措施，同时应当依据地质灾害实际特点实行等级划分。在专业调查小组经过一段时间研究之后，可对不同地质灾害发生频率较高区域的时间频率及特点进行科学研究，并且选择有效措施对地质灾害进行有效防范，从而为地质工作的进一步开展提供有效依据。
2.2.2地质灾害警报装置的建设。为能够对重大地质灾害发生区域的防治效果更好进行分析研究，在地质灾害频发区域应当注意设置地质灾害预警系统。在地质灾害预警系统建设方面，其重点内容主要包括两个方面，即预警管理与预警技术，利用先进检测技术检测灾害，在地质灾害发生之前对地质灾害发生特点及时采集，并且报告给有关部门，同时给予灾害报警预示，从而将解决对策及时给出，使发生灾害频率能够得以有效降低。
2.2.3建立并健全搬迁机制。若地质灾害发生区域发出灾害预警，有关部门应当对灾害信息及时进行分析，其分析内容主要包括地质灾害波及范围及其危险等级，若灾害波及范围比较广，并且其等级比较高，则应当积极采取有效搬迁措施。有关部门应当对灾区居民合理安排，使其能够有组织地搬出危险区域，使其达到预先设置的安全区域，从而使受灾区域人们生命财产安全得到保证，使地质灾害所导致损失能够有效减少。在地质灾害之后，依据受灾区域实际特点，相关部门应当注意适时合理灾后重建，应当使人文环境及自然环境两者之间实现有效结合，对居住房间应当加强质量建设，从而使灾后重建工作的开展能够得到比较理想的效果。
2.2.4地质灾害应急处理机制的建立。就当前形势而言，我国综合国力已经达到较强水平，当前经济水平及科学技术水平仍在不断发展，在发生地质灾害之后可及时处理相关工作，合理进行相关各个方面操作。在当前建设灾害应急处理系统方面，其中心内容就是在严重地质灾害出现区域，在其居民服务方面应当选择先进技术，与当前人力、财力以及其资源之间实现有效结合，将灾害应急响应机制逐渐建立起来，并且不断进行完善。通常情况下，灾害应急响应机制所包括的内容主要有应急处理技术体系、网络信息技术平台以及应急设备，在发生地质灾害之后，可较快进行应急反应，尽快组织相关工作达到受灾区域，实施相关赈灾活动，从而使受灾区域人们生命财产安全能够得到有效保证，使地质灾害所造成损失能够得以有效降低，使受灾区域社会稳定能够得以较好维持。
3地质环境利用分析
3.1工程地质环境安全建设
在地质环境利用方面，工程地质环境安全建设是十分重要的一个方面，具体而言可从以下三个方面作为入手点：
3.1.1应当详细分析工程所处环境相关地质信息，同时应当详细分析周边地区地质影响因素，在对工程建设地质环境中相关风险及风险类型充分了解基础上，能够有效实现工程地质环境安全建设，因此在工程地质环境安全建设过程中，对其安全性进行评价，可有效防止在工程建设过程中有地质灾害出现。
3.1.2在工程地质环境安全建设过程中，建设人员应当树立可持续发展观念，这一点在地质灾害发生率降低方面也属于重要内容。就当前实际情况来看，在地质灾害发生方面，人为因素影响已经成为一个主要原因，由于这种情况的存在，在利用工程地质环境方面，应当对人与自然资源之间有效融合加强重视，在实现该目标的基础上，在人们实行经济发展过程中可使得与利用生态环境之间所出现冲突有效降低。
3.1.3在工程地质环境利用体系构建过程中，不能只评估工程方面及地质方面安全性，应当以可持续发展理念使地质环境利用效果得以有效提高，相关工程建设人员应当综合分析各个方面相关研究成果，同时还应当分析工程地质安全建设过程中相关要求以及在施工过程中有关注意事项，从而使工程地质环境安全建设得到保证，使地质环境利用能够得到比较理想的效果。
3.2区域地质环境利用分析
在评价区域地质环境利用方面，应当注意对工程建设自身特点进行充分考虑，具体而言应当注意以下三个方面：
3.2.1对工程建设区域地质环境安全情况进行分析及判断，并且应当根据区域地质环境利用评价体系，对所监测区域地质环境进行充分了解，在此基础上工程建设可依据区域特点，并且有针对性地实施分类建设。
3.2.2在对地质资源进行充分了解基础上，便能够实现科学利用其他地质环境。根据实际情况可知，对地质环境利用进行细化，可在社会发展以及经济建设过程中使自然资源得以更好利用，更好服务于社会发展以及经济建设。在该过程中，对于地质灾害发生频率较高区域而言，在实施建设过程中可区别对待，这样一来，可使地质灾害波及范围以及危害程度在很大程度上得以有效降低。所以，对于区域性地质环境开发利用而言，其所具备特点就是实用性以及可操作性。
3.2.3在调查地质环境利用过程中地质灾害危险性工作之后，其下一步工作就是对该地区地质环境实施可持续性建设。在该过程中不能仅仅局限于传统研究视野以及价值思维范围内，应当对相关先进科学技术进行积极探索，从而对发展思路进行积极创新。在分区域建设地质环境过程中，可分析探讨工程地质环境质量问题、地质环境工程建设范围以及工程地质区域功能性划分等方面相关内容，从而使分区域地质环境建设能够得到比较理想的效果，在防治地质灾害基础上使地质环境的利用能够得到更好效果，促进当前社会进一步发展。
4结语
在当前形势下，社会上地质灾害发生率正在不断增加，地质灾害防治工作也就变得越来越重要，已经逐渐成为一项社会性任务。相关工作人员应当充分认识到地质灾害防治工作的重要意义，分析地质灾害发生现状，在此基础上选择有效措施防治地质灾害。然而，在防治地质灾害的同时，也应当注意对地质环境进行有效利用，通过在工程地质环境安全建设及区域地质环境利用方面选择有效措施，从而真正实现地质环境有效利用，进而对当前社会发展起到一定促进作用。
参考文献
[1]闫国芹.地质灾害防治策略和地质环境应用探讨[J].价值工程，2016，（10）.
[2]王亮，刘长宪.解析地质灾害防治及其地质环境利用[J].建材与装饰，2016，（11）.
[3]张红卫.浅析地质灾害防治与地质环境利用[J].低碳世界，2016，（14）.
[4]张朝月.地质灾害防治与地质环境利用问题研究[J].科技展望，2015，（6）.
地质灾害防治工作亮点篇4
一、梧州市地质灾害治理的基本做法
（一）领导挂帅，把地质灾害治理列为民生一号工程
2002年，广西在全区地质灾害防灾预案中，就已将梧州市列为地质灾害高发区。2003年，梧州市便开始实施地质灾害治理工程。2004年，市委、市政府正式把地质灾害整治作为今后几年工作的一号工程，专门成立了以市委书记、市长亲自挂帅的地质灾害整治工作领导小组，全面组织、指挥、协调和落实地质灾害治理工作。同时，下设领导小组办公室，负责地质灾害整治的日常工作，由市国土资源局局长担任办公室主任，工作人员由市人大、国土局、建规委、市政局、发改委等部门人员组成，并设立了工程项目组、工程技术组、项目资金组、房屋拆迁组、房源安置组、综合信息组等6个小组，按其职能分别开展工作。3个城区也相应成立地质灾害治理工作领导小组，明确工作责任区，有计划、有步骤地开展地质灾害治理工作。
（二）强化责任，严格实施地质灾害治理方案
1、制定“6.8”灾害治理方案。“6·8”灾害发生后，市委、市政府统一部署，及时组织国土局、建规委、市政局、发改委、环保局等相关部门和单位，配合广西地质环境监测总站以及广西水文地质工程地质勘察院、桂林水文工程地质勘察院等有地质灾害防治勘探、设计、施工资质的专业队伍，对市区地质灾害进行详细调查和勘测，为全市地质灾害防治提供基础资料。并编制了《梧州市区“6·8”灾害治理方案》，根据灾情及分布情况，按照“统筹安排、连片治理、方便工作”的原则，将210个地质灾害点列为急需治理的灾害点。该治理方案于2006年7月28日获市人民政府批准实施。
对210个灾害点的治理工程措施有2种，一是采取截水渠、重力挡土墙、锚杆挡墙、抗滑板桩、锚杆格构、挂网喷砼护坡等永久治理工程措施；二是采用绿化护坡、筑拦沙坝、建沉沙池、修排水渠等临时防护措施。所有治理工程项目均由市地质灾害整治工作领导小组办公室统一委托广西3家有甲级地灾勘查设计资质的单位和市内3家有地质灾害设计资质的单位进行勘查设计，将项目分门别类，相对重大、危险的工程项目由广西设计单位负责，相对中型及小型工程项目由梧州市内设计单位分城区限时完成。
2、明确地质灾害治理目标、责任。市委、市政府要求210个治理点必须赶在2007年汛期到来之前完成主体工程，以发挥防灾抗灾作用。在时间紧、任务重、施工难度大、不少治理点交通不便的情况下，市政府进一步落实责任，要求层层签订目标责任状，使210个治理项目均落实了责任单位、责任人（包括项目责任人、技术责任人、行政责任人）和具体工作目标，并在新闻媒体上进行公告，接受社会监督。同时建立了地质灾害治理工程问责制度，市委、市政府于2007年2月出台了《梧州市地质灾害整治工作问责暂行办法》，明确了问责对象在整治地质灾害中，不履行、不正确履行职责或履行职责不力，或者在整治过程中措施不力，造成不良影响和严重后果的行为将被问责，并规定了问责方式和程序。
（三）积极筹集地质灾害整治项目资金，严格资金管理
该市地质灾害治理工程面广量多，所需投资巨大。为解决整治资金不足的问题，梧州市除了积极争取国家、自治区补助资金外，市政府自筹部分资金。同时，还根据国务院《地质灾害防治条例》的有关规定，按照“谁引发，谁治理，谁受益，谁治理，谁使用，谁治理”的整治原则，广泛动员社会力量参与治理。210个急需整治的灾害点中，有50个灾害点确定了整治责任单位，如公路局后山边坡，全部由公路局自筹资金实施整治；有38个灾害点由市直、区直、中直机关共56个部门单位捐助资金进行治理。由于发动社会各方力量共同参与地灾治理工作，从而有效缓解了资金的压力，确保治理工作的推进。
地质灾害治理资金的使用，严格按照项目资金管理办法进行管理，执行资金的支付程序，每月下旬由分管财政的副市长主持召开资金调度会，审定各城区地质灾害治理项目业主的资金支付额度，然后按规定代扣税金并经财务总监复核后，直接支付给施工队伍（业主），这样既保证了项目建设资金需要，又防止资金被积压、挪用。
（四）严把工程质量关
该市严格按照建设工程质量监督办法对治理工程质量实施监督。一方面从市内各设计单位抽调专业技术人员组成地质灾害治理工程项目质量检查组对各项目进行实时跟踪检查，尤其是在施工中不定期深入工地检查，发现问题及时提出整改意见，并及时报市地灾办，由市地灾办项目联系人加强督促落实。质量检查组经常同各项目的监理、设计和施工队伍及时沟通、协调，尽量在施工现场将问题及时解决，确保项目按时按质推进。另一方面，根据国土资源部《滑坡防治工程设计与施工技术规范》及重庆市的做法，由市地灾办请示市政府同意，下发了《关于市区地质灾害治理工程验收有关问题的通知》，统一了验收的资料，明确了各类地质灾害治理的验收标准、程序。并委托广西两家有检验资质的单位对各治理项目的关键工序如抗滑桩、锚杆、锚索、挡土墙等进行随机抽样检验，出具检验报告书。经过检验，目前治理工程绝大部分项目都达到设计要求，对个别不达设计要求的，则由设计单位提出意见，施工队及时采取补救措施，补充完善并验收合格后方可通过验收。
二、有效整治地质灾害的几点思考
梧州市大规模整治地质灾害是近几年的新工作，没有更多经验可循。通过几年的实践，我们认为梧州市目前的地质灾害整治工作应重视以下几个问题：
（一）地质灾害治理的责、权、利尚需进一步明确
梧州市“6.8”治理方案按“谁受益，谁治理，谁引发，谁治理，谁使用，谁治理”原则去实施。但由于历史原因，市区山多平地少，随着人口不断增多，居民建房不断自山脚向山顶扩展，房屋依山而建，且无规无序，造成大量的植被破坏、水土流失，加之房屋密集，边坡支护及排水设施不到位，每逢暴雨季节，山体经常崩塌塌坡而引发地质灾害，危及周边房屋的安全，其责任认定难度较大。如“6·8”灾害是属自然因素造成还是因工程建设等人为活动引发，很难确定，因为很多都是七八十年代建设的房屋，完全认定由责任单位或房屋所有者承担治理责任难度大。另一方面，一些确需治理的边坡，在实施工程治理时必须拆除部分周边房屋，需要给予拆迁补偿，这部分资金若由责任单位或房屋所有者承担有难度，若由政府全部出资治理和补偿，又会使群众产生依赖心理，认为地质灾害治理是政府的责任。因此，目前梧州市规定，近几年房地产公司建设的项目以及企事业单位所在地的边坡治理责任，由这些房地产单位、部门承担；而私人住宅及原单位（部门）70～80年代建设项目和学校的边坡需进行地灾治理的都由政府实施治理。今后，必须进一步明确治理责任主体，居民房屋等所有受益者，应该有一份治理责任，也就是要担负一定比例的治理费用；对于需搬迁避让的，政府只给予经济补助，而不能作为房屋拆迁补偿全额补足，也就是不能完全依赖政府。
（二）必须统筹考虑、全面规划、分步实施
梧州市区地质灾害点多面广，受威胁人口多，且很多房屋建在山上，如何保证老百姓不被地质灾害威胁需要全市统一规划，全盘考虑，科学治理。一方面地质灾害的整治不能为治理而治理，应与城市旧城改造结合起来。如对石鼓冲、平民冲、冰泉冲等万秀区河东片80年代前建在山上的房屋实行搬迁，进行集中安置，并对河东片的土地进行城市建设，既可以进行旧城改造，又可以改善居民的居住环境，彻底消除地质隐患，让居民安居乐业。另一方面地质灾害治理必须与城市景观改造相结合。梧州市属于一个山城，应利用山来点缀、装饰城市，使之更漂亮、美观。因此，工程措施必须结合山坡以及周边环境、建设物的特点，有些植被、建筑物和设施能保留的，应尽量保留，对景观有影响则在设计时就应考虑拆除，根据山坡的不同景观而采取不同治理措施，以达到既消除地灾隐患，又改善城市景观的效果。由于地灾点多且广，要全面彻底整治，还有较长的路要走，目前只是实施近期整治，而中期、远期整治必须严格按照《梧州市区地质灾害防治规划》（2007～2020年）全面分步实施。
（三）解决好治理经费不足的问题
根据《梧州市区地质灾害防治规划》（2007～2020年），梧州市区近、中、远期整治地质灾害的勘查和治理经费估算需3亿元，搬迁避让费用2.5亿元，共计需5.5亿元。目前已累计投入2亿元，资金不足还需要多方筹措解决。目前除积极争取上级补助支持外，还尝试通过地质灾害治理产生的效益以及银行贷款来弥补资金的不足。
地质灾害防治工作亮点篇5
关键词：林业；保护；发展趋势；生态；经济
1林业的保护
1.1森林火灾
森林火灾破坏森林生态生态系统平衡，火烧后森林生态系统难以恢复，如高强度、大面积的森林火灾，对森林资源和整个森林生态系统可以造成毁灭性的损失，对居民财产、交通、大气环境和人们日常生活造成影响。云南近2起的森林火灾均是由于群众乱扔烟头所致，可见森林火灾的防范要实行预防为主。2011年冬季五龙乡林业站方面结合林区特点采取了一系列防火措施，开展了以“严防森林火灾、创建平安林区”为主题的宣传活动，广泛宣传《森林法》、《森林防火条例》，宣传中央、省、市、县、乡有关森林防火的方针政策，普及森林防火知识；狠抓火源管理，严防森林火灾。
1.2滥砍乱伐
一些人在利益驱使下，对珍贵的树木进行滥砍乱伐，造成了生物多样性減少，森林生态功能大大降低，森林资源的价值在急剧下降，故每年都会出现人工林增加，而天然林却不断减少的怪现象。针对滥砍乱伐的现象，加大执法力度，坚决打击破坏森林资源的违法犯罪行为。农林局、各居村委会等组织护林专班进行巡查，发现滥砍乱伐、毁林开垦、滥采乱挖、滥收乱购等林业违法行为的，及时调查处理；任何单位和个人，不准借项目建设、征地拆迁之机，突击滥砍乱伐；不准以发展花卉苗木、改造低产林等名义，毁林开垦。对确需采伐林木的，须由申请人书面申请，经护林员、居（村）委会、街道办事处签字盖章，区林业站工作人员现场核实后，办理采伐证，采伐量必须与采伐审批数量一致，不能少批多伐；普及科普知识，宣传林木保护的重要性。
1.3病虫灾害
病虫害是林业的主要自然灾害之一，是林业保护的重要组成部分。发生的主要原因是防治不力和生态失衡。全国每年因森林病虫害给林业生产造成的直接经济损失达50亿元左右。因此，做好森林病虫害防治工作，减轻灾害损失，对于保护森林资源，改善生态环境，促进林业持续、快速、健康发展有着十分重要的意义。大力推行森林病虫害防治工程，预防为主达到防治结合。要科学合理地进行预防和治理，不能只治不防，要避免治理不当的现象。采用高科技进行对林木进行检测，应用航空遥感技术进行森林病虫灾害的遥感监测,通过回放录像数据来抓取“变化”区域的方式进行森林质量变化信息的提取。森林病虫害发生和发展是与森林生态因子的改变密切相关的，改善森林生态环境，增强其自控力，是控制森林病虫灾害的根本措施。
2林业的发展趋势
2.1经济与生态相结合的道路
森林具有保持水土、防风固沙、净化空气、降低噪音等多种生态效益，对人们的生活起着很有益的作用。林业是经济效益、社会效益和生态效益的完美结合，它的生态价值远远超出其经济价值。生态和经济既是相互依存又相互矛盾，注重其中一方必定会危及另一方，所以要把二者相结合，达到一个平衡点。五龙乡以发展现代林业，建设文明、和谐的生态环境为重点，加快推进林业生态建设步伐。林业部门每年无偿发放杉木苗木250余万株，杉木为主的速生丰产林产业发展成效显著。
2.2发展特色经济的道路
在建设和保护生态的前提下，合理开发利用山地、林地、树种和劳动资源，五龙乡做了一些创新，林产化学加工是林业一个新亮点。从树木的根、枝、叶、花、果实、果壳中用提取法得到的产物称为树木提取物,主要包括:天然树脂、天然多酚类物质植物单宁、天然香精香料等，最驰名的是干花和香包。大力发展经济林，重点发展以酸枣、喜树为主的乡土珍贵树种，无偿发放喜树、酸枣苗木200万株，满足群众的造林需求。大力发展核桃、油茶等经济树种，不断加快特色优势林产品的规模化与集约化经营发展步伐。结合作物生长习性，2010在山区发展泡核桃133.3hm2，在坝区发展油茶200hm2，核桃种植面积将达到866.7hm2；林农相结合，应用推广国内外先进技术和成果，采用科学管理的方法，大力推广兼作方式，如林药兼作、林灌兼作和林草兼作等。
2.3以质量为中心，提升造林绿化水平的道路
林业是国民经济的重要组成部分，也是大自然的调节器，有着不可替代的作用。在科学发展观、可持续发展观和构建人与自然和谐发展观的影响下，它会成为人类更大的财富。高标准高质量地实施退耕还林、世行造林等林业重点工程。加大林业投入的有利时机，全力加快造林绿化步伐，推进林业生态经济的可持续发展。推进造林的又好又快发展，不仅要速度而且要成活率和质量；积极履行改善生态环境的社会责任、法律职责和应尽的义务，使全民义务植树和生态工程建设走向生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路；因地制宜，根据不同的地质、气候、条件种植不同的树木。
参考文献
地质灾害防治工作亮点篇6
关键词：斜坡重力地质灾害；地质灾害智能监测预警系统；远程数据管理系统；智能延迟技术
引言
我国是一个多山地的国家，特别我们重庆，深受滑坡、崩塌、泥石流等重力地质灾害的危害。群测群防监测手段大多采用人工收集方式，存在数据收集不及时、信息覆盖面不足的缺点。其他传统地质灾害监测手段存在诸多缺陷，不能满足社会与工程建设的基本需求。2012年的《山洪地质灾害防治规划》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》，明确了在我国地质灾害易发区建立地质灾害调查评价体系、监测预警体系、防治工程体系和应急体系的任务，其中，建立专业监测和群测群防相结合的地质灾害监测预警体系是一项很重要的内容，基于传感器网络技术发展监测预警体系建设是未来非常有前景的发展方向。
1传统地质灾害监测手段的不足
传统的地质灾害监测具备以下几个缺点：
（1）野外布设的系统通常无法做到实时智能化的采集数据（通常间隔2-4小时进行一次），导致很多时候不能有效地监测地质不稳定体；
（2）对于所采集的数据经常会受到条件的限制而无法及时传回地质工作人员手中，大多时候需要专业人员到现场进行采集；
（3）对动物、风等非地质移因素的影响原拉绳式位移监测系统无法有效排除干扰，往往造成地质人员的误判[1]。
本文所介绍的系统已经做到了对地质不稳定体进行自动化监控和预警，具有30-50次/60min的数据监测频率，且采用智能延时处理技术，避免非位移数据所带来的干扰。配合远程数据管理系统实现了无区域性限制、失稳智能分析预警。
2该智能监测系统的组成及优势
2.1系统组成
智能监测预警系统包括智能化监测设备和智能化监测预警信息平台。
（1）智能化监测设备
本系统的智能化监测设备由以下四个部分组成：拉绳位式移计、模拟信号预处理模组、GSm网络传输模组、太阳能电池模组。
（2）智能化监测预警信息平台
本系统配备远程数据管理系统RDmS（RemoteDatamanagementSystem）可查看实时数据及时进行远程参数控制（报警阀值设置及报警方法、数据共享及备份、日期时间及采集发射时间周期，各种控制参数设置、数据查询及曲线绘制、报表输出等）。同时设备拥有整体的超低电能消耗，专为地质灾害野外实际需求设计，可长时间、高可靠度工作，实现实时无间断的监控。
2.2系统优势
本监测系统相比其他的地质灾害智能监测设备实现了24小时不间断监测，并配备了远程数据管理系统对所采集的数据进行分析和处理，达到智能预警效果。在设备抗干扰方面，采用了延时处理技术，对动物、风等非地质移因素的影响进行处理。位移数据通过GSm网络传输至云端平台，实现了无区域性限制的实时监控。选用具有低功耗高效率的电子元件，在野外持续工作7000小时以上。
3案例分析
2016年1月，本团队来到了万盛经开区腰子山不稳定斜坡体进行实地测试。在该不稳定体后援上下两侧安装了拉绳式位移监测装置，其中一侧安装在后缘上部稳定基岩中，另一侧安装在不稳定斜坡体上。
在调试完毕后，我们成功的在手机终端接收到位移数据（见图1），在之后的时间段内通过手机利用覆盖各地的GSm信号稳定的接收到监测数据。
监测数据显示：在1月8日到10日期间，该观测点发生了1.45cm的位移。在1月10日到18日这段时间，位移数据持续增加，最高达2cm。由于该不稳定斜坡变形破坏模式为蠕滑-拉裂型破坏模式。在此类不稳定体的后缘裂隙如果发生位移持续增大的趋势，则说明该斜坡可能进入滑动阶段。根据远程数据管理系统对该变形模式数据的预判处理，自动的发出了滑坡警告。
事实证明，该地于2016年1月21日晚上22：50左右，斜坡后缘局部发生了表层位移（见图2）。导致位于后缘处的一处单层居民房墙体损坏。由于该系统及时预报，居民及时的进行了避灾准备，减少了危害造成的损失。
此外，我们在重庆市江津区油溪镇杀牛洞、云阳渠马镇渠马村、云阳双土新集镇、云阳新津乡老集镇等地的不稳定斜坡体上也安装了地质灾害智能监测预警系统。数据显示以上监测点位移没有发生明显变化，这也与以上地点斜坡稳定现状相吻合，且数据读取稳定。
4成果及技术总结
（1）本监测系统相比其他的地质灾害智能监测设备实现了整体自动化监控位移，所配备的远程数据管理系统RDmS对所采集的数据进行分析和处理，是目前安全监测领域较为完善的数据管理软件。
（2）通过配备的远程数据管理系统对数据的处理也实现了整体自动化监控地质不稳定体。
（3）在设备的抗干扰方面，RDmS采用了延时处理技术DHS，对动物、风等非地质移因素的影响进行处理，保证了地质不稳定体的位移数据的真实性，数据通过GSm网络传输至云端平台，从而实现了无区域性限制的实时监控。
（4）在本系统的内部元件选择方面，选用的是具有低功耗高效率的电子元件，其中包括自主研发设计出了专为地质灾害野外需求的GSm网络数据透传模块，该模块具有超低功耗的智能数传模块，通过对这类模块的选用以及两块太阳能电池板对蓄电池进行实时充电供能，从而做到了本系统可以安装在野外持续工作7000小时以上的先进科技成果。
（5）本团队研发的地质灾害监测预警系统，现已经成功申请了四项实用新型专利。
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地质灾害防治工作亮点篇7
论文摘要:山洪是山丘区特殊的洪水，在山区，山洪已成为影响山区人民生产生活的一个主要自然灾害。如何减少山洪灾害对电力设施造成的损害、保证可靠供电，成为电网建设中的一个重要课题。本文结合三门峡市卢氏县7.30山洪灾害情况，对山洪的成因及对电力设施的危害及其预防做探讨。
一、卢氏县及7.30洪灾概况
卢氏县位于河南省西部山区，属洛河上游，全县地势西高东低、南高北低。伏牛山、熊耳山、崤山自西部入境，北面崤山，中为熊耳山，南为伏牛山，三山绵延境内，由南至北呈扇形向东展开，并逐渐下降，山脉水系相间排列，共有大小山峰4037座，河流涧溪2400多条。卢氏县地处亚热带与暖温带的过渡带，季节性变化鲜明，具有气候因素垂直变化大、小气候多等特点，加之境内沟壑纵横，极易形成突发性山体滑坡、泥石流、洪水等灾害天气。
进入2007年7月份，罕见的强降雨袭扰卢氏，当月降雨量362.7毫米，为常年一年总降水量的61%。7月29日凌晨1点至30日10点，卢氏县先后两次遭受大规模的暴雨袭击，第一次发生在29日凌晨1点至2点，一小时内降雨量超过100毫米，范围主要集中在北部山区的11个乡镇；第二次发生在30日凌晨零点至2点，降雨量集中，降雨范围遍布全县各个乡镇，一小时内全县大部分地区降雨超过200毫米，最大的地区一小时内降雨量达到245毫米。短时间的强暴雨使卢氏县境内大小河流洪水暴涨。
二、山洪灾害的危害
山洪冲毁房屋、田地、道路和桥梁，常造成人身伤亡和财产损失。特别是对山区电力设施损害极大。以卢氏电网为例，卢氏电网在这场突如其来的灾害中，遭到了毁灭性打击。
全县19个乡镇中有17个乡镇供电中断，全县13座35kV变电站中有9座35kV变电站不同程度围墙倒塌、设备区进水。35kV里汤、里双、里瓦、t新四条输电线路倒杆断线，造成35KV的两座变电站全站失压。8座水电站厂房和设备区进水，引水渠道大面积塌方，泥石流造成部分渠道堵塞，全部中断发电。由于县城中低压电力线路也大都按百姓居住习惯顺沟、傍山、沿河而建，也遭受了重大损失，全县10kV公用线路48条，故障跳闸39条，停电28条，全县10kV线路倒杆断线416公里，严重损毁138公里；400V线路倒杆断线1032公里，严重损毁320公里，配电台区不同程度受损253台，严重损毁103台，损毁电杆3790余根。电力设施损失在3000万元以上。
三、洪灾的成因分析
从卢氏洪灾的形成可以看出，洪灾的成因主要有以下几个方面。
1．地形。一般形成山洪泥石流的地形特征是中高山区，相对高差大，河谷坡度陡峻。表层为植皮覆盖有较厚的土体，土体下面为中深断裂及其派生级断裂切割的破碎岩石层。这也是受灾严重的卢氏西部山区的主要地质构造形式。
2．森林覆盖。大范围树林植被覆盖，汛期当暖湿空气携带大量水气，达到林区上空，与林区温度偏低，相对湿度偏大的冷空气交锋，易造成大的局部降水。卢氏县森林覆盖率为65.8%，其中，西部山区的几个乡镇森林覆盖率均在90%以上，夏季山区小气候形成的降雨较多。
3．水源。水体既是山洪泥石流的组成部分，又是激发因素，主要来自降雨。一是短时间的强降雨。二是前期降雨和最大一小时降雨量起主导激发作用。山顶土体含水量饱和，土体下面的岩层裂隙中的压力水体的压力剧增。当遇暴雨，能量迅速累积；致使原有土体平衡破坏，土体和岩层裂隙中的压力水体冲破表面覆盖层，瞬间从山体中上部倾泻而下，造成山洪和泥石流。如卢氏县7.30洪灾，强降雨造成山体土层行水量迅速饱和，降雨迅速汇集形成大范围山洪暴发。
四、山洪灾害对电网设施损害的预防
1．不同区域采取针对性措施。首先要合理划分山洪影响区域。针对各地的气候和地质及地貌条件，在认真分析历史山洪灾害造成危害的基础上，确定山洪易发区，做到胸中有数，这是山洪防治的首要工作。在此基础上再根据山洪灾害发生的可能性及危害性的程度大小，一般将山洪易发区划分为危险区和警戒区。危险区是指已发生过滑坡、崩塌和泥石流的地区；警戒区是指经监测一旦遇到强降雨时，极有可能发生山体滑坡、崩塌和泥石流的地区。对于危险区，在电网规划和建设时，应避免在其范围内建设供电线路和供电设施，特别是不能建设涉及大范围供电的主要供电设施，现已存在线路的，必须尽快迁移。对于警戒区，应减少避免规划和建设电网设施，如确需建设的，应尽可能选择分支供电线路延伸方式解决。
2．建立洪灾预防体系。主要有五个方面的措施。
一是要针对县域实际，制定出科学合理的防汛预案，要成立防汛工作领导小组，明确了各级各部门的防汛职责，确定了响应级别和处置原则，组建专业抢修队，使抢险队伍常态化，随时保证能够处理突发性事件。
二是要严格防汛值班，要制定出严格的防汛值班制度，明确领导责任，坚持进行24小时值班。
三是完善物资储备。购置抢险用发电机、抽水泵、现场照明灯具、雨衣等抢险物资，增加抢险车辆，为变电站、供电所等重要部位配发照明灯具、铁锹、编织袋、铁丝等防汛用具，准备一定数量的电力金具、瓷瓶、导线等线路抢险材料，做好充足的物资准备。
四是要加强人员培训，定期举行防汛演习。组织人员认真学习防汛预案，明确了各级人员的防汛责任和分工，在洪灾发生时，抢险工作要做到紧张有序、有条不紊。同时，也要积极参与县里及各乡镇组织的防汛演练，提高协同作战能力。
五是提高信息获取速度。电力部门要与县防汛指挥部保持不间断联系，明确联络人，可以以短信形式随时获取最新信息。与气象部门签订信息服务协议，由气象部门随时提供降雨量预报和实际降雨量报告，提供预警服务，为抢险处置争取宝贵的时间。
3．正确处理三对关系。即避灾与治理的关系、当前与长远的关系、发展与保护的关系。
一是正确处理避灾与治理的关系。山洪及其灾害的突发性和破坏性，往往使人防不胜防，措手不及，而且也极大地增加了治理难度。因此，必须坚持避治结合，避重于治的原则；必须坚持使电网设施远离山洪，主动避开灾害这一指导思想。在思想认识上要以单纯拒山洪于门外转变为使电力设备线路远离山洪，真正做到主动避灾，从根本上减轻灾害损失。与此同时，对治理任务相对较轻的地区，必须加大治理力度。
二是正确处理当前与长远的关系。山洪防治涉及面广，工作难度大，特别是由于山洪影响区内人口较多，相应为满足其生产生活用电需求的供电设施也较多，要在短时间内实施避灾措施，全部外迁到安全地区还不现实。同时，山洪治理的任务十分繁重，是一项长期性工作，必须分步实施。当务之急是要落实好山洪防御方案，并根据防治规划，逐步实施避灾和治理措施。
三是正确处理发展与保护的关系。全面建设和谐社会，推进工业化和城镇化，是不可阻挡的历史潮流。在这一过程中，对山洪影响区的电力基础设施采取相应的保护和预防措施是十分必要。
参考文献
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浙江省农业生物灾害的现状、趋势及减灾对策蒋学辉章强华蒋学辉，章强华
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安徽省水旱灾害与社会经济可持续发展纪冰
安徽省土地利用现状及趋势分析吴华章，谢庆胜，张来平，刘正芳，潘丹
破坏性地震事件前后的紧急事务处理和震后紧急救援王亚秀
内蒙古干草原火险气候区划及火管理对策研究傅泽强
一种黄土滑坡滑距预测模型刘悦，黄强兵
两种主要泥石流排导槽的比较陈晓清，士革，李德基，崔鹏
防灾工程项目评估的基本问题迟克莲，于庆东
实施可持续发展战略的防灾减灾对策郭爱清，葛京凤
河北省农业旱灾脆弱性区划与减灾商彦蕊
贵州春旱短期气候预测信号及预测模型研究灾害学许炳南，武文辉
江西农田鼠害及其防治措施黄国勤
暴雨洪涝灾害对社会经济和人民生活的影响分析冯强，陶诗言，王昂生，李吉顺，徐乃璋
洪灾对柳州市可持续发展的影响及减灾对策甘永萍，曾令锋
电力工业自然灾害及减灾对策王正旭
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地质灾害防治工作亮点篇9
（2020年8月日）
按会议安排，现将2020年以来应急管理、安全生产情况通报如下：
一、事故情况
（一）生产安全事故。截止目前，全县共发生各类生产安全事故 起、死亡 人，与去年同期相比，事故起数同比持平，死亡人数同比增加 人、上升%；其中：较大生产安全事故 起，死亡人。从生产安全事故发生的起数和死亡人数来看，全县安全生产形势依然非常严峻。
（二）意外事故。据统计，今年以来县应急指挥中心接到溺水事故报告 起，死亡人，触电事故起，死亡人，高处坠落及物体打击起死亡人，这些虽不属生产安全事故，但同样造成了生命财产损失。说明我们在涉水安全、电力安全等领域及群众安全意识教育引导等方面仍然存在薄弱环节。
（三）自然灾害。汛期以来，我县经受了以风雹灾害、特大暴雨山体滑坡及洪涝为主的几次自然灾害，受灾人口达到 人，造成人员伤亡及农作物、房屋、基础设施等方面的巨大经济损失。
二、安全生产专项整治三年行动推进情况
一是按照国家、省、市安委会关于开展安全生产专项整治三年行动要求，各牵头部门及责任单位按照要求制定了《XXX安全生产专项整治三年行动实施计划》（以下简称实施计划）。二是成立了工作领导小组和各专项工作专班。从部门及乡镇抽调了 名同志进行集中办公。三是县政府安排 万元启动经费，确保安全生产专项整治工作有力推进。四是按照《实施计划》第一阶段任务安排（2020年6-12月排查整治阶段）。6月16日，县人民政府印发了《XXX安全生产风险大排查大整治工作实施方案》，在全县安全生产开展危险化学品、消防、道路交通、非煤矿山各冶金等工贸行业、烟花爆竹和民爆物品、工程建设、旅游、洪涝灾害、地质灾害、城镇燃气、特种设备、学校、电力等领域安全生产风险隐患大排查大整治活动。X月X日，按照县委常委会意见，县安委办组织召开推进会对洪涝及地质灾害、道路交通、非煤矿山、建筑施工领域专项整治再安排再部署。截止目前，各乡镇、街道和县安委会成员单位共排查一般隐患X项，已整改X项，整改率X%。剩余X项正在整改中；排查重大风险X条，已整改X条，整改率33%；下达整改指令X份；停产停业整顿7家；查封关闭企业X家；罚款28.8905万元。
三、存在的问题
一是安全生产专项整治三年行动推进缓慢，宣传氛围不浓。目前，多数乡镇未完成方案制定及组建工作专班。
二是大排查大整治力度还有待加强，普遍存在投入人员和精力投入不足。
三是资料不齐全、信息报送不及时不规范。有的单位光有汇总表而无风险隐患台账，有的整治措施不具体或一笔带过，有的未及时报送大排查大整治详情表。
四、形势分析
一是当前正值高温酷署季节，涉水安全风险增高，高空作业风险大；二是高温天气与暴雨天气交替，更易引发地质、泥石流等灾害，防灾减灾工作丝毫不能放松。三是下半年企业赶工赶产，会增加潜在风险，监管执法需更加强化。四是我县商业店铺消防隐患突出，火灾防范压力大。四是随着专项整治三年行动工作的不断推进，工作任务将更加繁重，要求标准更高，同时上级各项督促检查也更频繁。
五、下步工作建议
（一）扎实推进安全生产专项整治三年行动。一是抓紧制定方案，成立组织机构，及时组建工作专班。这一块乡镇欠账大，建议充实人手来抓紧落实。各专项的牵头部门围绕前期所制的专项整治方案进一步再细化，使目标更清晰，任务更明确，措施更具体。二是抓学习宣贯。建议宣传部门将关于安全生产、应急管理、防灾减灾重要论述纳入宣传思想学习内容；要求在各党委(组)、中心组、干部职工等层面进行学习贯彻落实，同时学习贯彻好中央、省、市、县安全生产会议文件精神。利用宣传品、村组会、电子屏、标语等方式大力宣传安全生产专项整治三年行动。深入宣传报道工作开展情况，推广先进典型、经验和做法，加大舆论宣传，引导形成全社会参与安全生产“共建共治共享”的良好氛围。
（二）围绕专项整治抓实安全生产风险隐患大排查大整治工作。一是按行动计划中14个专项整治重点内容，合理安排人力物力，突出抓好非煤矿山、危险化学品、道路交通、烟花爆竹、特种设备、涉氨涉爆、人员密集场所、建筑施工、消防安全等高风险领域隐患排查整治，强化源头管控治理，做到查找隐患全面细致、覆盖严密、不留死角。二是建立风险隐患清单。分类实行隐患台帐管理，滚动销号。每周五准确报送县安委办。三是强化措施抓好隐患整改。对排查出的每条隐患，落实措施、责任、资金、时限和预案“五到位”整改措施，明确责任领导和责任人，限期整改。四是严格实行安全隐患交办、督办及复查验收制度，对重大事故隐患和突出问题要挂牌督办，彻底消除安全隐患。
（三）围绕全面压实企业主体责任加强安全生产监管执法。增强监管执法队伍力量，保障必要的经费物资，创新安全监管执法方式，建立检查目录清单，根据区分的风险等级、管理水平、事故情况等，分层次建立不同类型的“双随机”库，采取“双随机一公开”及“四不两直”方式开展执法检查。加大监督检查频次，严肃查处违法违规行为。始终保持“打非治违”高压态势，加大联合执法、专项执法、明查暗访力度，对各类非法违法行为果断亮剑、重拳整治、坚决打击，同时有意识的选择一些负面典型开展警示教育，形成有效震慑，从而倒逼企业主体责任的落实。
（四）结合当前汛期特点，持续抓好防汛救灾工作。一是抓好自然灾害风险大普查，全面了解掌握本行业领域、本辖区灾害隐患，有针对性采取防范措施。二是值守防控要到位。要求水库、水电站、地质灾害在册隐患点及排查新增隐患点值守人员要坚守岗位，严密观察观测，及时报告情况。三是坚持防范不松懈。严密进行监测预警，及时预警信息，一旦有险情，能迅速作出反应，迅速组织转移避险。
地质灾害防治工作亮点篇10
关键词：中小河流；治理；项目；程序
引言
长期以来，虽然河流治理问题一直备受国家和社会的关注，但是，河流治理多数是局限在大江大河的治理工作中，致使中小河流的防洪治理相对迟缓，面对着一系列的问题。大部分的中小河流都面临着尚未治理或虽经治理，但工程质量较差，灾害频发等问题。由于中小河流治理问题所造成的灾害有以下几个特点：局部地区暴雨强度大、洪涝灾害突发性强、涨势凶猛、洪峰流量大、预防难度大、而且发生频率高等。极其容易造成泥石流、冲毁道路村庄、堤防决堤、淹没农田等重大灾害，造成巨大损失。中小河流所造成的各种灾害将严重影响我国经济发展，严重威胁人民生命财产安全，对此，我们必须按照党中央的统一部署，加快对中小河流的治理。
1中小河流目前普遍存在的问题
1.1防洪基础设施相对薄弱，河道萎缩情况严重
相对于大型河流来说，中小型河流的特点是洪水暴涨暴落，源短流急。由于许多中小河流的防洪设施少，特别是中小河流沿岸的县城、集镇和粮食生产基地等人口聚居地的防洪标准低，设施少，更有甚者是很多地区处于不设防状态，一旦遇到洪水就造成重大洪涝灾害。一些对中小河流资源利用不当的行为造成了该流域水土流失情况严重，再有无节制的采砂、拦河设障、随意往河道倾倒垃圾、沿河违规违建侵占河道等现象更是使得河道萎缩严重，行洪能力降低。对人民生命财产安全造成严重威胁。
1.2分布偏远，地址条件相对复杂
相对于大型河流，中小河流大多处在一些相对偏远的城镇、山区，进而造成交通不便利，对于中小河流的治理，相关工作不能充分的开展。由于经济发展程度低，用于治理中小河流的专项资金不能到位。由于该流域地质条件相对复杂，诸如山体滑坡、泥石流等都严重的制约了对于中小河流相关治理工作的开展。
1.3民众环保意识不强，管理机制落后
由于民众现阶段受到教育程度的限制，致使民众环保意识不强。近年来，由于“两工”政策的取消，群众的投劳农田水利组织方式和投入机制都发生了很大变化，对于中小河流的治理逐渐减少，相应的，对于水利设施的管理水平没有相应的提高，依然停留在上世纪80年代，水利方面的专业技术力量相对薄弱，高水准的技术队伍不足。
2中小河流的治理对策
2.1综合治理，统一规划
针对中小河流的防治与治理必须要科学论证，全面规划。按照防洪保护对象的不同程度，以及相应的规范标准，给洪水提供足够的通道，根据轻重缓急的原则有条理的治理，最终达到根治洪涝灾害的目的。根据河流治理存在的问题以及开发的现实状况，以综合治理为原则，按照统一规划，分别从环境、社会、经济等方面出发，提出中小河流治理的任务、原则、规划方案和治理目标，并且按照一定的程序选定出综合治理的总体方案以及实施程序和主要布局。在整体规划过程中，一定要抓住整体目标，规划好各方面的关系，规划好整体与局部的关系，左右岸，上下游，各部门，各地区之间的协调关系；协调好近期和远景的关系；主体工程和配套工程的关系；相应的工程措施和非工程措施的关系；河流综合治理开发和环境保护之间的关系等。一定把握住实事求是的行业风格，重视对河流基本情况的实地考察，以及资料的搜集、整理、分析，与此同时也不能放弃以往在治理规划方面的成功经验，对于各方面的不同意见和具体要求要充分的听取，从而分重点、分批次的有序、有效的进行规划治理。
2.2加强水利方面的专职人才队伍建设
为建立起专职人才队伍，首先建立起能吸引专职人才的用人机制，为科技专职人才建立起宽松的施展才华的环境和必要的条件。与此同时，加大水利方面的专业知识普及力度，努力提高职工的业务素质，建立起一支技术精湛、作风顽强、思想素质过硬的适应水利建设需要的水利职工队伍。
3专项治理项目程序
3.1狠抓项目前期工作，加快建设进度
根据各地区对于中小河流治理规划的任务，制定出前期工作以及项目建设的年度实施意见，并且在项目前期做专门布置。对中小河流前期治理工作进行通报，以起到较好的警示和督促作用。
3.2健全制度，规范项目建设
根据国家相关单位下发的政策，同时结合地区各自特点，明确项目责任主体，针对工程的初步设计报审、资金管理、投资计划下达、绩效评价、建设管理等方面提出具体要求。
3.3加强考核，促使项目有序实施
为了确保中小河流工程项目建设的进度和质量，设立专门的奖补资金，依据绩效评价制度进行奖励，并使评价指标与下阶段的中小河流治理项目安排挂钩，与上级投资计划挂钩，对于项目建设进度好的单位，提供资金。与此同时，争取将中小河流治理与农村水利工程以及区域治理的实施结合起来，在来自政策、资金、项目等各方面的支持下，最大限度的发挥中小河流项目建设治理的整体投资效益。
3.4因地制宜，大力扶持财力相对薄弱地区
根据各地区地域的分布特点及各地区的具体财力情况，设立中小河流治理的专项资金资助办法。其中，针对财力最为薄弱的地区，要有重点倾斜。
3.5强化人员培训，提高建管水平
开设中小河流治理项目法人的培训班，邀请在水利工程建设前期工作、项目管理、招标投标、质量管理、设计工作、财务管理、安全管理等方面的专家进行授课。
（1）绩效评价，确保项目发挥效益。
（2）针对各地区的中小河流治理项目进行绩效评价工作，并上报相关部门。
（3）重视宣传，扩大影响范围。
重视网络宣传，安排专业摄影人员到现场去取景并制作邮册，强化宣传手段；举办“强化管理，积极推进，加大投入中小河流治理”的专家在线访谈，相关领导在线回答网友问题等方式宣传治理项目建设。
（4）严格检查，加强项目建设管理
建立工程进度、质量巡查制度，资金使用月报制度，安排专职人员对地区在建项目进行抽查，确保工程安全、干部安全、资金安全。
4结束语
中小河流治理项目不仅是一个系统工程，更是一个民生工程，不仅关系防洪安全，同时涉及水资源可持续利用，要统筹安排，合理建设，在确保防洪安全的前提下，充分发挥出中小河流治理的综合效益，为社会的经济可持续发展提供保障。
参考文献